浅析如何提高科研院所离退休人员管理工作科学化水平

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析如何提高科研院所离退休人员 管理工作科学化水平 摘要：随着我国逐步进入老龄化 社会，科研院所离退休人员数量也在逐 步增加。科研院所离退休人员，是老年 人口中特殊的知识分子群体，在社会上 具有较大的影响力。如何科学分析，掌 握这一群体的现状和特点，对在新形势 下有的放矢地开展离退休工作、推动单 位、社会和谐发展有着重要的意义。 中国论文网 /3/view-12951051.htm 文章以某事业单位研究所为样本， 采用 SWOT 方法分析了科研院所离退 休工作的现状与主要特点，厘清了离退 休人员管理工作内部环境中的优势与劣 势、外部环境中的机会与威胁，就如何 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 做好科研院所离退休人员管理工作做些 探讨。 关键词：科研院所；离退休人员 管理；SWOT 随着改革开放的不断推进，当前 我国正处于经济结构和社会结构的重大 变革时期，人口快速老龄化，生活方式 多样化，离退休人员思想政治工作的环 境、任务、内容、条件和过去相比都发 生了较大变化。对于离退休人员管理工 作这样一项长期性、复杂性和全局性的 工作，运用科学有效的分析工具剖析现 状，提出合理的建议是亟待深入研究的 重要课题，对促进科研院所离退休人员 管理工作的发展具有深远的意义。 本文运用 SWOT 分析方法作为 分析工具，SWOT 分析法即态势分析法， 最早由美国旧金山大学的海因茨韦里 克教授于 20 世纪 80 年代提出，并被广 泛应用于战略管理领域。在实践方面， SWOT 分析方法不仅适用于大型企业的 战略分析，而且逐渐被应用于组织管理、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 产品研发、经营销售、人力资源等各个 领域。国内科研院所离退休管理工作的 研究，大都停留在对离退休管理服务方 式、离退休工作队伍建设、离退休人员 养老途径的探讨上，从战略角度分析离 退休管理工作发展的较少。因此，创新 性的运用 SWOT 分析方法研究科研院 所离退休管理工作具有积极的意义。 一、样本研究所离退休人员队伍 的现状 以某事业单位研究所为样本，截 止到 2016 年年底，该研究所离退休人 员总数 714 人，其中，离休干部 11 人， 退休干部 437 人，退休工人 264 人；90 岁以上 1 人，80 岁以上 27 人，70 至 79 岁 324 人，70 岁以下 362 人。在此基础 上，每年还将新增退休人员 20 人左右。 随着社会经济水平的不断提高，医疗条 件的日益改善，人们重视健康养生的理 念和身体素质的不断增强，以及单位对 离退休老同志的关心、对离退休工作的 支持，使得老同志的晚年生活质量得以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 提高，平均寿命得以延长，离退休人员 数量呈现稳步增长趋势。 该所离退休人员队伍的主要特点 是： （一）政治素养高 离退休老同志中有共产党员 310 人，约占离退休老同志总人数的一半， 他们大多经过了新中国创建过程的艰苦 岁月，有的在职时长期担任领导职务， 积累了丰富的工作经验，具有扎实的理 论功底，独立的思想和见解，有较高的 政治素养。大多数离退休人员都很注重 时事政治理论的学习，对国家大事、时 事政治和所的发展动态与重大决策十分 关心，他们有充足的时间和精力认真的 思考和分析问题，是和谐院所建设的重 要力量。 （二）文化素|高 离退休老同志以科研人员为主体， 他们受教育程度较高，相当一部分属于 高级知识分子，其中具有正高级职称的 51 人，副高级 182 人，中级 104 人，共 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 占离退休人员总数一半。很多老同志是 各个学科领域的专家，拥有扎实的基础 知识和科学的思维能力，他们有继续为 国家、社会和单位做力所能及贡献的愿 望和能力，是为单位的发展建言献策的 重要力量。 （三）兴趣爱好广 离退休人员大多兴趣爱好广泛， 需求呈现多样化。有的著书立说、老有 所为；有的走进课堂、老有所学；有的 唱歌摄影、老有所乐。他们渴望社会和 单位能够给他们提供良好的条件以满足 各自的需求。 二、该研究所离退休管理工作的 SWOT 分析 （一）内部优势因素 1.具有健全的离退休工作管理体 系。重视离退休工作，将离退休工作纳 入单位发展规划，有明确的分管所领导 和专职工作人员，并且按照老同志的居 住区域，就近建立了离退休党支部，发 挥所和离退休人员之间的桥梁纽带作用。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 2.有完善的离退休人员服务机制。 按照国家政策规定健全落实了离退休人 员组织生活、政治学习、情况通报、征 求意见、节日慰问、福利待遇、医疗保 障等一整套制度规定，确定了相应的工 作内容。 3.有独具特色的企业文化，人员 居住相对集中。离退休人员主要居住三 个区域，相对集中，每个小区都建有专 门的活动室和设施，便于组织开展适合 老同志特点的文体活动，既丰富了老同 志的业余文化生活，也促进了和谐社区 文化的建设。 （二）内部劣势因素 1.离退休人员队伍越来越大。该 研究所 96 年底有离退休人员 239 人， 目前已达 700 余人。据估算，即使考虑 减员因素，十年内离退休人员也将达到 近千人。离退休人员的不断增加，离退 休人员的年龄也越来越大，造成人员成 本、管理服务、活动场所配备方面都面 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 临很大的压力。 2.离退休人员居住地越来越分散。 相当数量离退休人员的子女在外地工作， 随着老同志年龄增加，不少人员选择居 住到子女所在的城市。老同志从以单位 为中心的宿舍大院聚居，逐步向大院外 的区域和其他省市发散，增加了管理服 务的难度。 3.离退休人员思想越来越多元化。 老同志高龄化导致离退休人员年龄跨度 越来越大。目前女工人退休年龄为 50 周岁，因此离退休队伍中最年轻和最年 长人员的年龄差距可以达到 40 岁。年 长者和年轻者由于经历、阅历、受教育 程度不同，思想观念和对管理服务的要 求也不一致，代际的差异越来越难以平 衡和调和，也不便根据差异化的需求提 供针对性的管理服务。 4.离退休人员生活水平参差不齐。 虽然一般科研院所离退休人员的退休金 收入远高于当地退休金人均水平，但还 是有少数人因患病或家庭等原因造成生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 活困难。 （三）外部机会因素 1.事业单位养老保障体系面临逐 步改革。事业单位基本养老金改革为社 会化发放，由单位保障变成社会保障， 必将减轻单位离退休工作各方面的巨大 压力。 2.养老模式逐步多样化， 社会化养老服务产品逐步丰富。家庭养 老、儿女养老是我国传统的养老方式， 随着物质生活的提高和精神文明的发展， 养老模式也在变革，它由家庭逐步走向 社会，由单一化发展到多元化，大体上 可分为：家庭养老，老年人居住在家庭 中，由家庭成员提供物质生活和精神赡 养服务；居家养老，老人居住在家中， 由社会来提供基本生活照料、养老服务； 机构养老，到专门的养老机构提供养老 服务；互助养老，老人与家庭以外的其 他人在自愿的基础上相互扶持、相互照 顾；以房养老，将自己的产权房出售、 抵押或出租，以换取一定数额养老金或 养老服务等等。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 （四）外部威胁因素 1.中国人口高龄化问题凸显。高 龄最直接的结果就是导致发病率激增， 体弱多病者越来越多，给医疗保健、活 动组织和日常服沾 来很大压力。我 国约有 70%的老人与子女及配偶或其他 亲属同住，进入老龄化社会后，家庭结 构小型化和独子养老现象的凸显， “421” 家庭（即四个老人，夫妻俩人，一个孩 子）的形成，更增加了家庭养老的难度。 2.事业单位与社会保障未完全接 轨。由于历史原因，科研院所作为事业 单位，离退休人员在职时没有缴纳过养 老保险，他们的离退休金由国家和单位 承担解决。即使国家对事业单位离退休 人员养老保险制度等进一步改革，统一 纳入社会保障体系，但要全部补缴离退 休人员养老保险等，也存在巨大的资金 缺口等诸多困难。 3.国家富裕程度和社会基本福利 保障不足。与发达国家相比，中国面临 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 “未富先老”的挑战，表现在人口老龄化 的规模大、速度快、不平衡等方面，社 会基本福利保障不完善，养老机构投资 主体单一，社区本身功能不全。专业工 作人员少，服务项目少，经费严重不足， 服务管理难以保障。 三、科研院所离退休管理工作的 的发展战略 通过以上对科研院所离退休管理 工作发展的整体分析，能够识别优势和 劣势、机会和威胁，根据 SWOT 分析 方法，