河北省新型城镇化建设的对策研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 河北省新型城镇化建设的对策研究 摘要：通过分析河北省城镇化建 设的现状，对城镇化建设中存在的问题 进行剖析，提出加快河北省新型城镇化 建设，打造宜居城镇的对策建议，为河 北省充分利用融入首都经济圈的良好机 遇，实现新型城镇化建设的可持续发展 提供借鉴。 中国论文网 /4/view-12702923.htm 关键词：新型城镇化 对策 1 河北省新型城镇化建设的现状 分析 河北城镇化的进程在城镇面貌三 年大变样的带动下进程很快，不仅有效 提升了城镇的综合实力，并且城镇化的 水平也得到了进一步的发展，于此同时， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 由于有效的改善了河北省整体的居住环 境，从而巨大的改变了城镇的面貌。但 是我们不得不承认，由于目前欠缺合理 的城镇体系、不完善的城镇功能以及城 镇发展动力不足等导致河北省的城镇化 仍旧处于较低的水平。河北省的城镇化 水平相对全国的平均化水平低了三个多 百分点，处于东部沿海省份的末位。根 据河北省统计局的统计，河北省 2012 年末的城镇化率比全国的城镇化率低了 5.77%，为 46.8%。据2013-2014 年河 北发展蓝皮书（总报告） 2013 年底， 河 北省城镇化率约为 48.2%，总体 比全国城镇化率低 5.17 个百分点，河北 的城镇化率持续低于全国水平。 2 河北省城镇化进程中存在的问 题 第一，由于中小城市缺乏发展实 力从而无法带动产业和人口聚集。第二， 由于缺乏社会公共资源从而限制了城镇 化的质量和效果，主要表现在教育资源 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的分配不均、薄弱的社会保障制度以及 落后的医疗技术和就医难等问题。第三， 由于河北省的中心城市在全国城市网络 中的等级地位较低，呈现规模小以及经 济实力弱的特点，从而缺乏辐射带动作 用。第四，由于沿海地区缺乏产业带动 的优势而发展缓慢，最关键的是大型港 口也缺乏经济拉动的作用。第五，恶化 的生存环境。如果城镇自身的承载能力 不能够跟上城镇化的发展速度，就会染 上严重的“城市病 ”。在 2013 年城市 PM2.5 污染排名中，河北的邢台、石家 庄、保定排第一、第二和第三，衡水、 唐山、廊坊排第五、第六和第八，沧州 第十二。由 PM2.5 掀起的环保热潮表 明，由工业生产带来的环境污染，加上 尾气排放和一系列生态环境的破坏仍然 十分严重。 3 加快河北省新型城镇化建设的 对策研究 第一，依托首都经济圈优化城镇 化布局和形态。河北省应当在首都经济 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 圈发展规划出台之前做出谋划，以城市 群为主体形态构筑以京津两个特大城市 为核心，石家庄和唐山两大城市为区域 中心，以及以其他设区市为支点的层级 合理的城镇体系，着力对城镇化的布局 和形态进行优化从而将城镇化纳入京津 冀协同发展的格局。第二，大中小城市 和小城镇错位发展。只有处理好各类城 市的功能即实现错位发展才能做好大中 小城市以及小城镇的发展工作。为了充 分发挥唐山和石家庄的规模效应以及带 动作用，必须进一步加强聚集高端要素、 科技创新、文化引领以及综合服务的功 能。而其他九个设区为了实现联动发展、 互补发展以及特色发展和集约发展，在 立足既有条件的基础上完善城市的功能 以增强经济实力。此外，应当将小城镇 作为统筹城乡发展的重要节点，按照规 模适度、功能健全以及布局合理和特色 突出的要求加强对县城和重点小城镇的 支出力度，对工业园区、商贸园区以及 居民社区和中小学校进行统筹规划，从 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 而在增强特色产业和人口聚集能力的同 时提升小城镇的综合实力。第三，优化 产业结构。城镇化和产业结构升级存在 密切相关的互动关系，因此，只有明确 河北产业结构调整的基本导向才能坚定 不移的走新型工业化的道路。使三大产 业结构更加合理，建立服务业比重大幅 度提高，农业基础产业占据主导地位， 装备制造业成为第二产业的主体，高新 技术产业的先导作用得到充分发挥的合 理化产业结构。依托城市、县城、集镇 的原有产业基础，建设产业集聚区，促 进原先在县域分散布局的产业集聚、集 群、集约发展，辐射附近的乡镇和行政 村，为县域经济发展和农民就近就业搭 建载体。要注重产业配套与产业链延伸， 促进产业互补发展和错位发展。第四， 实现发展环境的生态化。只有高度重视 保护和建设城市生活环境才能搞有效推 进新型城镇化。第一，各个城市为了创 建山水相依以及林园共秀的生态型城市， 应当鼓励他们对山、水、林和园的独特 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 生态功能进行科学的利用；第二，为了 实现生态效益与经济效益的互利双赢， 必须努力促进人与自然的和谐相处，因 此，各地方应当充分利用当地宝贵的生 态资源积极发展生态观光、旅游度假以 及养老休闲等高端服务业；第三，通过 对生态系统和环境设施的完善从而大力 美化生产生活的环境，以充分尊重广大 群众对生态文明的向往；第四，为了给 全面推进生态文明建设奠定坚实的基础， 应当积极推进绿色建筑、绿色交通以及 绿色行政从而创建生态、高效以及安全 的城市环境。第五，走和谐发展的城镇 化道路。面对不争的客观事实，河北省 要想走出一条速度始终以及和谐发展的 城镇化道路，除了摒弃传统粗放型的城 镇化发展道路外，还应当坚持以人为本 来改善民生，同时还应当重视和关注城 镇化进程中居民生活质量的提高。因此， 为了构建具有中国特色以及河北特色的 城镇化道路