在全县上半年经济形势分析会上的发言090619

全县经济形势 分 析 会 材 料 把握形势 坚定信心 扎实苦干 开创经济社会事业发展新局面 中共银河镇委员会 银河镇人民政府 （2009 年 6 月 19 日） 各位领导： 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部 门的关心支持下，我镇紧紧围绕年初确定的奋斗目标和工作 思路，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三 中全会、中央经济工作会议精神，奋力拼搏，攻坚克难,全镇 呈现出了经济持续增长、环境明显改善、社会和谐稳定的良 好局面。今年 1-5 月份完成财政收入 1616 万元，占全年任务 的 41.24%，与上年同比增长 11.82%。其中：国税完成 783 万 元，地税完成 833 万元。完成工业总产值 7.94 亿元，农业总 产值 1.04 亿元。全镇现有招商引资在建项目 11 个，其中亿 元以上项目 1 个，5000 万元以上项目 3 个，1000 万元以上项 目 2 个，申报签约总额为 3.45 亿元，申报实际进资额为 2.02 亿元。根据会议安排，现就我镇前阶段经济工作情况及下阶 段打算作一简要汇报。 一、以工业项目建设为平台，推进工业经济平稳增长 我镇始终把发展工业，抓项目建设作为经济工作的头等 大事来抓，并努力推动经济转型，促使工业经济稳步增长。一 是着力抓好外出招商引资活动。出台了对招商引资工作的相 关奖励政策，组建了招商小分队外出招商洽谈项目。二是全 2 力引进、推动了一批重大项目。总投资 1 亿元的在建项目赛 德太阳能二期，基本完成了 6 台炉的安装调试，预计 6 月底 正式拉棒生产，投产后年销售收入可达亿元，税收可上千万 元，安排劳动力 300 人。总投资 5000 万元的东方医药包装二 期占地 40 亩，预计 7 月份生产设备到位，建成投产后可实现 年税收 500 万元。江西苏记供港蔬果二期 2009 年新增流转 土地 1000 亩，目前已完成广东菜心、生菜等季节性蔬菜播 种 2500 余亩，蔬菜年产量可达 3000 吨，年产值可达 2500 万 元，已安排劳动力 600 人。总投资 5000 万元，占地 200 亩的 芦溪县和平生态实业发展有限公司，主要从事药材的种植与 加工，公司将建成集生产销售与旅游为一体的生态型企业。 目前该项目已完成三通一平，正在进行厂房建设。计划总投 资 1000 万元，占地 20 亩的同济药业开发项目主要从事医药 保健品、保健食品的生产与销售，项目选址在银河镇大富工 业区，可安排劳动力 300 人。目前该项目已完成三通一平工 程，正在进行厂房建设，预计 7 月份设备到位。总投资 1000 万元的敖家坊反季节蔬菜基地占地 100 亩，主要从事大棚蔬 菜种植，目前正在进行大棚建设，预计投产后可实现年产值 3000 万元，同时可解决 100 人就业问题。三是对在谈项目加 强跟踪联系工作。目前在谈项目有：杜仲生猪屠宰加工项目 总投资 1 亿元，预计投产后年屠宰加工生猪 30 万头，可实现 年产值 3 亿元，安排劳动力 300 人，目前正在选址；广东无纺 布项目计划投资 1 亿元，拟落户于县工业园，建成投产后可 实现年产值 1 亿元；大富乳业与萍矿合作的杜仲饮料项目， 计划投资 1 亿元，目前正在等待有关部门的批复。 二、以农业经济转型为中心，推动农村经济稳步发展 我镇积极响应县委县政府作出的加快城市转型的部署， 3 紧紧围绕推动农业经济转型这一中心，坚持“生态立镇，绿色 发展”战略，按照 构建 “生态农业、特色 农业、休闲农业、循环 农业、品牌农业”这 根主线，着力把银河建设成为远近闻名、 屈指可数、颇具影响的现代农业示范区和农村环境卫生示范 镇，大力推进全镇农业向科学化、产业化、市场化、现代化方 向发展。 （一）坚持四个瞄准，培育基地强龙头 我镇依托产业基础和资源优势，瞄准央企、外企、科企和 民企，不断提高农业科技含量，延伸产业链 条，推动资源与资 本合作、与技术合作、与品牌合作、与市场 合作，重点发展壮 大杜仲生猪养殖、无公害蔬菜、中药材、优质 稻等产业，推动 了农业经济的又好又快发展。目前，培育了 银河杜仲、供港蔬 菜、大富乳业等龙头企业 15 家，其中省级龙头 企业 2 个，市 级龙头企业 2 个；已建设基地 42 个，其中种植基地 28 个，养 殖基地 14 个。 1、实现与央企对接。引进江西天涯种业有限公司发展制 种产业。规划建立制种基地 3000 亩(2009 年已落 实制种基地 100 亩)，预计 每亩单季产值可达 2000 元以上，能有效 实现企 业、农户双赢。 2、实现与外企对接。引进香港客商投资的苏记供港蔬果 有限公司已流转土地 2500 亩，应用自动节 水喷灌等先进技 术，建立以广东菜心、生菜、油麦菜、芥兰等蔬菜种植 为主的 标准化供港蔬菜生产基地， 2008 年实现产值 1200 万元，创 利税 300 余万元，为当地农民增加土地流转 收入 120 万元、 工资性收入 300 余万元。 3、实现与科企对接。大富乳业集团通过与国家科技部、 省科技厅、中科院云南胚胎所合作，引进科技含量高的奶牛 4 饲养及扩繁技术，发展奶牛养殖 3435 头，带动牧草种植基 地 8000 余亩，带动农户 3800 余户。 4、实现与民企对接。杜仲公司依托“格林米特” 的品牌优 势，加强与锦江集团上食五丰公司、深圳茂峰集 团公司、东进 牧业集团公司等名牌企业合作，采取“ 公司十基地十养殖小 区（农户）” 模式，已建立了杜仲生猪 标 准化养殖小区 8 个，发 展养殖专业户 160 余户。 目前，我镇农业经济转型呈现了五大趋势，即“地下” 走上 “地面” ，“夕阳” 转向“ 朝阳”， “高危” 转向“安全”， “传统”转向“现 代” ，“污染 ”转向“ 生态 ”。 （二）加强环境卫生整治，确保取得实效 我镇专门制定下发了银河镇农村环境卫生整治实施方案 ，各村也召开了动员大会，制订具体整治方案，全面开展垃圾 清理突击大行动。目前我镇已投入 120 万元用于硬化排水沟， 清理各类垃圾、新建垃圾池，购置垃圾箱和垃圾清运车。已形 成了“ 户集、村收、 镇 运” 的垃圾无害化 处理的长效机制。 三、以财政增收为目标，加强税源培植与税收征管 1、积极培植税源。将改造传统支柱产业与发展新兴产业 结合起来，不断加大招商引资力度，扩大利用外资，把发展民 营经济作为我镇经济主要增长点来抓，增强产业和企业的创 税能力，培植了新的税源。 2、强化税收征管。进一步优化纳税环境，提高征管水平， 增强纳税主体的法制观念，加强重点企业和税源大户的税收 征管，开展各种税收专项检查，做到应征必征。 前阶段在全镇干部群众真抓实干、共同努力下，我镇克 服了金融危机的不利影响，在经济发展、社会事业、民生工程、 安全稳定等方面都取得了明显的成效，但也存在一些不容忽 5 视的问题：一是招商引资、项目建设资金投入压力大；二是农 业基础设施建设较为薄弱，村容村貌还需要进一步整治；三 是安全生产和社会治安综合治理形势不容乐观；四是财政收 支平衡难度大。在后阶段工作中我们将采取针对性措施，变 压力为动力，以求真务实的态度，扎实工作，制定行之有效的 措施逐步解决。 四、下阶段经济工作打算 （一）以项目建设为重点，推动经济平稳增长 坚定不移的以项目建设为中心，把项目建设作为各项工 作的重中之重，举全镇之力推动经济转型。一要进一步优化 投资环境，营造全民创业招商氛围，在企业周边环境整治方 面严厉打击各类涉及企业的违法活动。二要进一步加强与在 建、在谈项目的联系服务。委派专人协助新建企业办理各种 证照、手续，帮助解决好征地、用工等实际问题，确保引进重 大项目能早日投产见效。三要进一步加大力度改造提升传统 产业。继续在煤矿企业开展“3 改 6”、“4 改 9”产能提升工作， 大力推行煤矿企业“ 四项技术” 改革试点工作，确保安全生 产。 （二）以“两项创建”为契机，打造绿色生态新银河 我们坚定不移地贯彻落实县委、县政府的总体部署，集 中人力、物力、财力推进我镇现代农业示范区及农村环境卫 生示范镇的建设，力争在 8 月 30 日前使我镇现代农业示范 区建设初具规模，全镇卫生环境焕然一新。一是培育产业强 龙头。做大做强“格林米特 ”绿色杜仲生猪 产业；依托苏记供 港蔬果等龙头企业，严格执行绿色食品生产标准，建设好蔬 菜产品深加工基地；重点发展杜仲、紫珠中药材种植。二是建 好设施促发展。按照“ 合理开发，规模发 展” 的思路，充分利用 6 国家有关政策完善好水利、电力、公路等基础设施建设。以 “双 创 互带 ”为目标（ “互带”即以产业发 展带动农村卫生改善， 以农村卫生改善促进产业发展），以“镇引导、村组织、组完善、 户参与”“四位一体” 为模式，按照全镇铺开，争创特色、点线 结合的要求，打造一条精品的中心线路。三是联大靠强上水 平。依托产业基础和资源优势，进一步加强与央企、外企、科 企和民企的合作，不断提高农业科技含量，延伸产业链条，推 动资源与资本合作、与技术合作、与品牌合作、与市场合作， 全力推动农业经济转型。 （三）以税源培植为重点，促使经济上台阶 我们从增强企业主的纳税意识入手，从多方面了解企业 的生产情况，配合税务部门搞好企业的纳税评估，加大税收 征管力度，严防跑、冒、滴、漏，从源头上抓好税源的监控