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文档简介

在 全 市 金 融 工 作 会 议 上 的 发 言 人民银行滕州市支行 (2010 年 4 月 2 日) 根据会议安排,现就 2009 年度全市银行机构主要工作及 2010 年工作重点,向各位领导和同志们汇报如下: 一、2009 年的主要工作 2009 年,全市金融机构在市委、市政府和上级行的正确 领导下,紧紧围绕促进地方经济平稳较快发展这条主线,抢抓 适度宽松货币政策机遇,强化金融创新,加大信贷投放,改进 金融服务,为全市经济发展提供了强有力金融支撑,滕州市在 全省金融工作会议上被省政府授予“山 东省金融生态环境建设 模范奖”。 (一)认真贯彻执行适度宽松货币政策,全市金融运行创 历史最高水平。为积极寻求贯彻宏观调控政策与支持地方经 济发展的结合点,制定了贯彻适度宽松的货币政策促进地方 经济平稳较快发展和金融支持中小企业、林权改革、机床产业、 农民专业合作社发展等信贷指导意见,引导银行机构做好信 贷政策与产业政策、宏观调控政策的结合文章,全年贷款增量、 增幅再创历史新高,至 2009 年 12 月末,全市银行业金融机构 - 2 - 各项存款余额 267.24 亿元,比年初增加 65.12 亿元,增长 32.21%;各项贷款余额 274.07 亿元,较年初增加 85.76 亿元, 增长 45.54%,市外股份制商业银行新增贷款 4.20 亿元,小额 贷款公司增加贷款 0.93 亿元,全市各项贷款总计增加 90.89 亿元。同时,表外融资业务强劲增长,银行承兑汇票余额达 15.81 亿元,较年初增加 9.12 亿元,增长 136.3%,融通资金总 额达 43.66 亿元,核销不良贷款 1.63 亿元。全市银行业金融机 构共实际新增信用总量突破 100 亿元,达 101.64 亿元,同比 增长 57.66%。在全省县域中,贷款增量位居第一位,贷款余额 居第三位,有力地支持了全市经济又好又快发展。 (二)积极探索推进信贷产品创新,有效破解县域融资难 题。为有效破解中小企业、 “三农” 经济等抵押担保不足瓶 颈,我 们积极探索创新信贷产品和管理模式,破解融资瓶颈。先后联 合市经贸局、中小企业局、工商局、林业局等部门推出了钢结 构资产抵押、林权抵押、土地承包经营权抵押、搭桥贷款等创 新产品,在全省乃至全国产生了较大的影响。其中,中小企业 钢结构资产抵押贷款在全省率先实施,农村土地经营收益权 抵押贷款被人行济南分行与银监局列为全省第一项推广产品; 建立的“五四四二 ” 林权抵押贷款操作管理模式,得到了省林 业厅、济南分行的充分肯定和高度评价,实现了全市林业发展 史和农村信贷史上的双重突破,为破解县域融资难题探索出 一条新路子。2009 年,累计发放钢结构资产抵押贷款 2.70 亿 元,林权抵押贷款突破 1000 万元。 - 3 - (三)政银企合作进一步加强,形成了合作共赢的良好局 面。一是市委、市政府高度重视金融工作,金融部门积极发挥 参谋作用,及时汇报金融运行中出现的新情况、新问题,使地 方经济发展与货币政策执行更加合拍,王忠林书记、王刚市长、 孟宪纲副市长等市领导对上报的呈阅件、调查报告等进行 了多次批示,对全市金融工作给予了高度评价。二是加强政策 扶植,营造了金融和经济发展的良好环境。市政府先后出台了 加快金融业发展、加强银企对接、规范非住宅房地产抵押登记、 完善信用担保体系、贷款风险补偿、企业还贷周转金制度、中 小企业金融激励基金等一系列政策扶持措施,推进新农村建 设及城市化建设,实施了振兴工业经济“1511”工程和大项目带 动战略,为信贷资金提供了有效载体,调动了金融机构支持地 方经济发展的积极性。三是金融部门与政府相关部门建立了 良好的合作交流机制。联合组织调研 30 余次,召开座谈会、专 项推进会 10 余次;先后制定出台了促进地方经济发展、钢结 构资产抵押授信管理、林权抵押贷款、支持机床产业集群发展 等实施意见和管理办法;工商银行、中国银行组织了中小企业、 重点项目银企合作推介活动;信用社与工商局开展了“红盾金 纽带 521 强企富民工程”、农业银行与 农业局开展强镇兴村富 民“1112”工程等活动;在搭建融资平台的方式和内容上实现了 窗口指导、政策引导、银企对接实效的共同提升。在银企对接 方式上实现了由重点项目向经济薄弱环节、由大型化向具体 - 4 - 企业、由意向型向协议型的三个转变,形成了贯彻货币政策的 有效合力。 (四)以行风建设为主线,全面提升金融服务水平。一是人 民银行设立了支付结算、账户、征信、外汇管理金融“一站式” 服务大厅,进一步提升和规范了金融服务功能,并加大了金融 服务监督管理力度,维护了良好的金融秩序。二是联合劳动局, 组织辖区银行、证券、保险等 10 家金融机构成立了金融民生 服务中心。各银行机构先后成立中小企业贷款专营机构,信贷 审批权限扩大、门槛降低、流程简化,特别是对重点项目建设 和企业资金需求跟踪服务,做到了及时、到位。三是进一步加 大了金融知识宣传培训力度,各金融机构联合枣庄日报、滕州 日报等单位开展了百日金融产品推介活动和 “普及金融知识 服务经济发展”金融集中宣 传活动;联合市外经贸局、经济开 发区管委会组织了“ 外汇政策暨诚信兴 商宣传” 培训活动;并相 继组织全辖金融机构开展了人民反假、国债知识下乡和迎全 运支付结算暨银行卡知识宣传等活动,树立了银行业整体品 牌形象。 这些成绩的取得,是市委市政府高度重视,各乡镇党委政 府关心和支持金融的结果,是政府相关部门密切配合、通力协 作,各银行机构努力工作、辛勤付出的结果。在此,我代表人 民银行向市委、市政府各乡镇及有关部门表示衷心的感谢! 向金融部门全体干部职工表示诚挚的敬意和亲切的慰问! - 5 - 二、2010 年适度宽松货币政策的基本要求 今年,国家将继续实施适度宽松的货币政策,政策方向没 有大的改变。根据人民银行总、分行工作会议精神,今年适度 宽松货币政策可以概括为四句话,十六个字:即总量适度、节 奏平稳、结构改善、风险防范。 “总量适度 ”就是要保持社会资金 的合理充裕,既要满足经济增长对信贷资金的合理需求,又要 防止信贷投放过量引发的通货膨胀;“节 奏平稳” 就是要尽量使 贷款投放在时间上保持均衡性,努力与经济发展速度和项目 建设进度相协调,使资金真正落实到支持实体经济上来,防止 贷款投放异常大幅波动。 “结构优化” 就是要 坚持有保有压、区 别对待,积极优化信贷结构,既促进近期经济增长目标实现, 又使结构优化迈出实质性步伐,为经济长远发展打下坚实基 础。 “风险 防范 ”就要在支持 经济发展的同 时,加强信贷管理,防 范信贷风险,避免系统性金融风险的发生。 结合滕州实际,贯彻落实适度宽松货币政策,就是要紧紧 围绕全市经济发展战略,以优化信贷结构为着力点,以创新信 贷支持模式为切入点,努力提高货币政策传导效率,扩张信贷 投放规模,推进产业结构优化升级,促进全市经济实现平稳较 快增长。 三、2010 年工作重点 今年,在国家继续实施适度宽松货币政策的基调下,保持 全市贷款继续稳定较快增长具有一些有利条件,主要是银行 - 6 - 机构流动性相对比较充裕,重点工程项目储备比较充足,全市 经济发展呈现出“弯道超 车,逆势上扬” 的良好态势,为金融信 贷产品提供了强大的承载平台。我市金融运行也实现了“开门 红” ,至 2 月底,全市金融机构人民 币各项贷款余额突破 300 亿元,达 301.72 亿元,较年初新增 26.71 亿元,同比增长 44.82%。 但应当看到,我市金融运行当中仍然存在着信贷投放结构不 均衡、信贷资产质量有待进一步提高等问题,在当前适度宽松 货币政策背景下,面临的形势更加复杂,不确定的因素会更多, 在信贷政策和贷款投放上,将更加注重实体经济的发展,特别 是支持新兴产业、三农、中小企业、重大在建项目,环境保护 等重点会更加突出,对高耗能、高投放、产能过剩行业等项目 贷款会受到严格的控制,做好今年的金融工作仍任重道远,责 任重大。对此要重点做好以下几项工作: (一)围绕中心,服务大局,争当县域经济发展的排头兵。 各银行机构要围绕全市经济中心工作和争当全省县域经 济发展排头兵的目标,结合各自实际,进一步解放思想,创新 思路,服务大局,把服务全市经济发展作为金融工作的立足点, 积极向上级行争优惠政策,争资金规模,我们要按照全市新增 存款 60 亿、贷款 80 亿的工作目标,不断加大信贷资金投放力 度,推动全市“项目 带动战略” 、“工业强市战略”等九大战略的 实施,通过积极高效的金融服务和信贷投入,为全市经济提供 - 7 - 全方位、多层次、宽领域的优质金融服务,以新的思路、新的 举措,走出一条高效益、高质量、高素质的金融支持经济发展 的道路,为滕州市争当全省县域经济发展的排头兵做出更大 的贡献。 (二)继续认真贯彻执行适度宽松货币政策,以信贷结构 优化推进产业结构调整。各银行机构要根据省市经济和金融 工作会议精神,继续贯彻执行适度宽松货币政策,重点围绕 “转 方式、调结构、扩 内需、促消费” 的目 标,抓早字、争主动, 在确保现有项目、三农、中小企业及服务业资金需求的同时, 重点向节能减排、新兴产业、高新技术等产业的资金倾斜,以 信贷结构调整促进产业结构的调整。特别是对列入省重点骨 干企业项目要重点跟踪,争取快立项、快审批、快投放,早见 效。 (三)深化信贷支持方式创新,在破解“瓶颈” 制约和治理薄 弱环节上力求新突破。一是对已经试点推广,相对较为成熟的 钢结构资产抵押贷款、林权抵押贷款、土地承包经营权抵押贷 款等信贷新产品,要进一步完善推广,膨胀规模,做大做强, 确保实效;二是适应市场需求,探索开办出口退税权质押等中 小企业贷款新品种、农村住房抵押等农业信贷新品种和个人 委托贷款的信贷模式,在金融支持经济适用房建设等领域进 行探索,着力支持服务业发展;三是探索推进企业直接融资, 积极争取我市企业发行中小企业集合票据,拓展企业直接融 - 8 - 资渠道,促进企业融资渠道多元化。 (四)进一步加强和改进金融服务,为全市经济持续较快 发展创造良好的金融环境。一是深入开展“银行业服务行风建 设年” 活动 。此项活 动是枣庄市开展的一 项活动,主要是为进 一步提高全市银行业的服务质量,增强支持地方经济发展的 能力。我市各银行机构要结合自身实际,制定出实施细则,切 实解决日常服务中存在的突出问题;二是切实加强和改进外汇 管理工作进一步发挥“金融一站式服 务大厅” 的作用,畅通外 汇传导渠道,增强外汇服务能力,提高外汇收支监测分析水平, 不断深入重点进出口企业,综合分析我市外汇收支产生的新 情况和新问题,实施“ 一企一策” 式外汇 服务,进一步简化外汇 业务办理手续,支持进出口企业的健康发展;三是积极推进农 村支付结算环境建设。按照济南分行的工作部署,改进和优化 农村地区的支付环境建设是今年支付结算工作的重中之重, 人民银行将积极组织辖区金融机构,特别是农村信用社、农业 银行、邮政储蓄银行等金融机构,结合自身业务实际,在农村 地区推行现代化支付结算手段,开通大、小额支付结算系统, 开展支付结算知识宣传等,以促进农村地区的支付结算工作 的开展;四是创造良好的金融运行新秩序。加强区域经济金融 运行监测分析,与公安部门联合开展银行卡专项治理及反洗 钱

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