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乡镇第三次农业普查方案 乡镇第三次农业普查方案 为了做好我镇第三次 全国农业普查(以下简称“三农普”)清查摸底工作，根据 全国农业普查条例 、 第三次全国农业普查方案和 湖南省第三次全国农业普查清查摸底工作方案 ，制定本 工作方案。 一、工作原则 “三农普”清查摸底工作按照“统一标准、分级负责” 的原则进行。 统一标准：在县第三次全国农业普查领导小组办公室 (以下简称“县农普办”)统一部署下，要求清查摸底工作 按照全国农业普查条例和第三次全农业普查方案 的有关规定和细则进行。 分级负责：本次普查的清查摸底工作，分别由县、镇、 村(普查区)、村民小组(普查小区)各级普查机构和人员负 责实施。各级普查机构要按照各自分工，做好统筹规划， 加强组织协调，按时完成清查摸底的各项工作任务。 二、组织领导 经党政联席会研究，决定成立浩塘镇第三次全国农业 普查工作领导小组。组成人员如下： 顾 问：江俊安 组 长：黄明民 常务副组长：朱庆文、曾 道 副 组 长：彭桂才、何 峰、罗炳文、陈文东、张 超 唐小敏、瞿海艳 成 员：邓 宇、文 涛、李 浪、宋琼慧、王国力 领导小组下设办公室，由曾道同志兼任办公室主任。 三、工作方法 (一)做好清查摸底工作准备 各级普查机构在开展实地访问摸底之前，应做好准备 工作。要落实人员、明确责任。根据需要，收集住户名录 和单位名录，并准备好摸底表和绘制普查小区示意图的有 关材料。 (二)明确各级农业普查机构的任务分工 1.乡镇农业普查办公室 制订本乡镇清查摸底和普查登记具体工作计划;以县 级农业普查办公室提供的单位名录为基础，将新发现的本 乡镇农业经营单位添加到单位名录中，同时将补充完善后 的名录分解并将名录分解提供给各农业普查区(村农业普查 工作组);对驻地不在普查区的农业生产经营单位，以及乡 镇政府所属农林牧渔服务业事业单位进行实地访问摸底;对 于居住在乡镇，符合普查登记对象条件的住户，按照其承 包土地和农业经营活动的在地情况进行登记任务分配，作 好工作分工和情况沟通，确保不要遗漏。 2.村农业普查工作组 制订本普查区清查摸底和普查登记具体工作计划;负 责收集本普查区户籍名录、土地承包合同、外来人口暂住 登记记录等;接收由乡镇农业普查办公室提供的单位名录， 补充后由普查指导员组织普查员开展实地走访，对本普查 区所有住户、农业生产经营单位进行摸底;实地走访摸底， 绘制普查小区示意图，填写普查小区住户清查摸底表 及普查区单位清查摸底表 。 做好本村农业普查宣传工作。在摸底前和摸底时要采 取多种方式做好宣传工作，使农业普查家喻户晓，以取得 公众的理解、支持和配合，为做好普查登记工作打好基础。 (三)加强入户清查摸底组织实施 1、清查摸底工作由浩塘镇农业普查办公室统一组织， 各普查区的农业普查工作组、普查指导员和普查员现场实 施。 2、住户和单位的清查摸底工作要通过收集相关信息 和实地访问，确定普查登记对象，落实普查登记责任，确 保普查表按类登记，并统计汇总有关情况。 3、清查摸底工作要按照在地原则，住户清查摸底自 下而上，单位清查摸底自上而下，上下联动的方法，判定、 筛选出农户、规模农业经营户、农业经营单位等普查登记 对象。 四、工作步骤 1、划分普查小区、确定走访摸底路线(普查指导员与 村干部共同完成)。(11 月 4 日-9 日) 以最新的行政区划图为依据，借助影像地图资料，结 合本普查区实际，对照普查小区划分要求，将普查区划分 为 1 个或若干普查小区。绘制普查小区示意图的简要地理 边界线，并简要标出河流、公路等大标识。 2、收集现有各种住户名录。(11 月 10 日) 普查指导员负责收集本普查区的户籍登记名录(住户 底册)、土地承包户名录(土地确权或承包底册)和外来人口 登记名录，并将这些名录综合起来按普查小区分开，交给 普查员。 3、实地走访摸底。(11 月 11 日-20 日) 普查员按预先确定的路线依顺序实地走访普查小区内 每一处住宅，进行摸底填表，并在普查小区示意图上根据 要求标出建筑住宅、对建筑住宅内的住户进行编号(编号与 摸底表的住户编码要一致)。每走访完一户，将已完成摸底 的住户在户籍名录中做好记录。 4、识别是否为普查登记对象(11 月 21 日) 因为部分清查摸底对象并不属于今后普查登记的对象。 因此在摸底过程中，或摸底走访完成后，普查员应对登记 对象进行识别，属于普查登记对象的户填写“1. 是” ，不 属于普查登记对象的户填写“2. 否” 。 5、比较摸底表和其他名录。(11 月 22 日) 将户籍名录和土地承包合同中有记录，但没有在实地 访问中发现的户添加到住户摸底表中，向村干部、邻居或 亲戚朋友询问是否有承包土地、是否经营农业、农业经营 规模等信息，防止漏登。 6、检查、过录、汇总(11 月 23 日-25 日) 摸底走访完成后，对清查摸底结果进行检查、过录和 汇总。主要工作如下： 第一、将摸底结果与户籍名录和土地承包户名录进行 仔细对照，检查以下两类容易漏登的住户是否列入摸底表 中： 一是全家外出户，即全家不居住在本普查区，但户籍 在本普查区的户。 二是全家不居住在本普查区，但在本普查区从事农业 生产的户。 对于以上住户，要采取“以地(设施)找户”或其它联 系方法，指定普查员将这些住户填写到摸底表中。 第二、检查是否有住户在不同的普查小区被重复记录 在摸底表中，在同一普查区的不同普查小区内有住宅的住 户可能被重复记录。有上述情况出现时，普查指导员必须 指定一个普查小区对相关住户进行摸底。 第三、检查农户和规模农业经营户的登记对象是否准 确。 第四、对农户摸底表进行汇总，将结果填入普 查小区住户清查摸底结果统计表 。 乡镇第三次农业普查方案 根据国务院关于开展 第三次全国农业普查的通知 、 长沙市人民政府关于本市 开展第三次农业普查的通知等有关文件精神，XX 年本镇 将开展第三次农业普查，现制定如下实施方案： 一、普查目的和重要意义 农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国 情国力调查。组织开展第三次农业普查，查清本镇农业、 农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新 型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农 村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政 策、促进实现农业现代化，具有十分重要的意义。 二、普查对象和范围 本次农业普查的对象是在本镇范围内的下列个人和单 位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户;城镇 农业生产经营户;农业生产经营单位;村民委员会;镇人民政 府。 农业普查的范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、 渔业和农林牧渔服务业。 三、宣传形式 通过报刊、广播、电视和互联网等媒体，采取广告、 标语、横幅、宣传画等多种形式，广泛深入宣传农业普查 的重要意义和工作要求，宣传普查工作中涌现的典型事迹， 报道违法违纪案件查处情况，教育广大普查人员依法开展 普查。通过有针对性的宣传，向普查对象解疑释惑，引导 广大普查对象依法配合普查，为普查工作顺利实施创造良 好的舆论环境、法制环境。 四、普查内容和时间 根据本镇农业农村的发展变化情况和全面深化农村改 革的需要，农业普查的主要内容包括：农业从业者基本情 况，农业土地利用和流转情况，农业生产与结构情况，新 型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况，新农村 建设情况，农村人居环境与农民生活方式变化情况。 农业普查的标准时点为 XX 年 12 月 31 日，时期资料 为 XX 年度资料。 五、普查组织和实施 农业普查工作是一项庞大的社会系统工程。为加强对 农业普查工作的组织和领导，镇政府决定成立柏加镇第三 次农业普查领导小组(以下简称“领导小组” ，详见附件)， 领导小组负责组织和领导全镇农业普查工作，协调解决农 业普查中的重大问题，同时成立领导小组办公室，负责农 业普查的日常工作。 各村(社区)和有关职能部门要按照全镇统一领导、部 门分工协作、镇村分级负责、各方共同参与的原则，突出 重点，优化方式、统一组织、创新手段，认真做好农业普 查的宣传动员和组织实施工作。各村(社区)要设立相应的 农业普查领导小组及其办公室，认真做好本区域农业普查 的组织和实施工作。对农业普查中遇到的困难和问题，要 及时采取措施，切实予以解决。 镇村两级普查机构要充分发挥镇政府和村(社区)委员 会的作用，农业普查机构根据工作需要，各村(社区)聘用 符合条件的普查指导员(各村、社区书记担任)和普查员(每 50 户聘用一名普查员)，并及时支付聘用人员的劳动报酬， 稳定农业普查工作队伍，确保农业普查顺利进行。 六、普查经费保障 农业普查所需经费，由镇人民政府承担，并列入相应 年度财政预算，按时拨付，确保到位。 七、普查要求 (一)坚持依法普查。所有农业普查对象必须严格按照 中华人民共和国统计法和全国农业普查条例有关 规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚 报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。各村 (社区)要严肃查处普查中的违法违纪行为，确保普查顺利 进行，确保普查数据质量。普查取得的农户和单位资料， 严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对农业普 查对象实施考核、奖惩的依据。各村(社区)及其工作人员 对普查所获得的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格 的保密义务;要做好普查资料管理、开发和共享，发布普查 数据必须经上一级普查机构核准。 (二)严格质量控制。质量是普查的生命。各村(社区) 要建立健全农业普查质量控制体系，明确人员分工，落实 职责任务，对普查试点、人员培训、清查摸底、普查登记、 数据处理、抽查验收等各个阶段实行全过程质量控制，确 保普查工作质量。 (三)充分运用现代信息技术。要充分利用自主卫星资 源，准确测量主要农作物的时空分布，查清现代农业生产 设施状况;广泛使用智能手持电子数据采集设备，建立农业 普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率， 减轻基层普查人员工作负担。 (四)加强宣传引导。各村(社区)要认真做好农业普查 宣传的策划和组织工作。要通过广播、横幅、宣传车等， 广泛深入宣传农业普查的重要意义和要求，宣传农业普查 中涌现出的先进事例，引导农业普查对象依法配合普查， 教育农业普查人员依法开展普查，为农业普查顺利实施创 造良好的舆论环境。 乡镇第三次农业普查方案 根据全国农业普查条 例有关规定和国务院关于开展第三次全国农业普查的 通知(国发 34 号、湖南省人民政府关于做好第三次全 国农业普查的通知(湘政发 42 号)和华容县人民政府关 于做好第三次全国农业普查的通知(华政发 2 号)精神，为 使我县农业普查工作有序进行，圆满完成工作任务，结合 我县实际，特制订华容县第三次全国农业普查方案。 一、普查目的和意义 农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国 情国力调查。组织开展第三次全国农业普查，查清农业、 农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新 型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农 村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政 策、促进农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要 的意义。 二、普查对象和范围 我县第三次全国农业普查的对象是本县境内的下列个 人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住 户;城镇农业生产经营户;农业生产经营单位;村民委员会; 乡镇人民政府。 普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、 渔业和农林牧渔服务业。 三、 普查的内容和时间 普查的主要内容包括：农业从业者基本情况;农业土 地利用与流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主 体与农业规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村 人居环境与农民生活方式变化情况。 普查的标准时间为 XX 年 12 月 31 日，时期资料为 XX 年度资料。 四、普查组织和实施 农业普查工作是一项庞大的社会系统工程。为加强组 织领导，县人民政府成立了华容县第三次全国农业普查领 导小组，负责组织和领导我县第三次全国农业普查工作， 协调解决农业普查中的重大问题。领导小组办公室设在县 统计局，负责农业普查日常工作的组织和协调。办公室内 设四个工作组： (一) 业务工作组 工作职责：负责业务的清查核对工作;负责业务 培训、业务解答和业务指导;负责业务数据质量控制; 负责普查资料整理;负责普查公报的撰写和后期资料开发; 负责普查工作的宣传报道。 (二) 数据处理组 工作职责：负责全县普查数据处理实施方案、操作 规程的制订与软件的安装调试;负责对全县普查数据处理 工作的技术指导;负责全县普查数据处理及上报工作; 负责普查数据处理业务培训、问题解答和普查技术总结的 撰写上报;负责普查设备管理、传输网络租赁;负责电 子地理信息系统系统建设技术支持。 (三) 后勤保障组 负责普查会议的会务及接待工作;负责普查交通 以及其他各项后勤保障等工作;负责普查经费的落实工作; 负责普查表彰和物资准备工作。 (四) 工作督查组 工作职责：负责对全县农业普查工作的督促检查。 各乡镇各部门要按照统一组织领导、部门分工协作、 地方分级负责、各方共同参与的原则，突出重点，优化方 式，统一组织，创新手段，认真做好农业普查的宣传动员 和组织实施工作。其中，涉及经费保障方面的事项，由县 财政局负责和协调;涉及宣传方面的事项，由县委宣传部负 责和协调。各有关部门要按照各自职能，各负其责、通力 协作、密切配合。 各乡镇人民政府要参照设立相应的普查领导小组及其 办公室，认真做好本地区农业普查的组织和实施工作。对 于普查中遇到的困难和问题，要及时协调解决。各级普查 机构要充分发挥县、乡(镇)人民政府(街道办事处)和村民 委员会(居民委员会)的作用，从乡镇、村干部中选调现场 组织和调查人员。有关部门应积极参与并认真配合做好普 查工作，各级普查机构应当根据工作需要，聘用或者从