在全市加快转变经济发展方式促进县域经济发展会议上的发言(2010.6送市稿)

创新发展理念 加速进位赶超 中共乐安县委 乐安县人民政府 （2010 年 6 月 4 日） 近年来，乐安县大力实施赶超发展战略，注重转变经济 发展方式，坚定不移地抓项目、调结构、增后劲，县域经济有 了突破性进展。先后荣获全省林改先进县、社会救助工作先 进县、食品安全示范县、财政扶贫资金绩效考评先进县、人 口计生工作、返乡农民工就业创业工作先进县、信访工作示 范县等荣誉称号，并被列为国家“东桑西移” 项目县和中国生 态旅游大县。今年一季度，生产总值完成 7.36 亿元，增长 17.7%；15 月，财政总收入 1.25 亿元，增长 50.2%，地方财 政收入 1.07 亿元，增长 47.9%；社会固定资产投资完成 10.41 亿元，增长 58.6%；规模以上工业增加值 3.6 亿元，增长 28.1%； 招商引资新引进项目 43 个，合同资金 23.1 亿元，其中 5000 万元以上工业项目 28 个，实际进资 5.6 亿元；社会消费品零 售总额 5.3 亿元，增长 31%，农民期内现金收入 1037 元，增 长 10.2%；民生工程扎实推进。下一步，我们将以贯彻落实好 这次会议精神为新起点、新动力，着力在以下几个方面努力。 一、形成共识，完善好进位赶超思路。根据自身的区位、 资源、生态等优势，广泛深入地开展转变经济发展方式宣传 活动，充分搅动思想，引导干部群众牢固树立科学发展观， 用更超前、更科学的理念去谋划发展思路，使全新的发展方 式更深入人心、更符合乐安实际，使加快转变经济发展方式 成为全县干部群众的共识共为。 二、优化布局，发展好进位赶超产业。根据“一园两区” 的 工业发展特点，将公溪工业区打造成矿产品加工产业的承接 地，前坪工业区为机械、电子等劳动密集型产业的聚集地。 按照各乡镇产业发展的实际，北部乡镇以发展油茶、烤烟为 主，南部乡镇以发展竹笋加工、茶叶为主，西部乡镇以发展 蚕桑、蘑菇为主，逐步形成“一村一品”、“ 一乡一业”的农业产 业新格局；积极扶持台大农业科技园、广雅食品、山高制药等 现有企业扩大规模，做大做强。全面提升旅游品位，着力打 造古樟飞瀑这一精品生态旅游线路，从而形成以流坑古村和 金竹瀑布为龙头，台大农业观光园、小蓬莱风景区、湖坪桑 海人家等乡村游景点为重点的旅游网络。 三、主动争引，落实好进位赶超项目。围绕政策争项目， 利用国贫县、享受西部开发政策县和生态旅游大县等优势， 策应海西经济区和鄱阳湖生态经济区建设，有针对性的论证、 包装一批具有一定优势的工业和农业产业化以及基础设施 建设项目。抢抓机遇引项目，紧紧抓住沿海发达地区加快产 业转移的机遇，积极走出去、请进来，奋力引项目、引资金， 确保全面完成招商引资任务。激活民资上项目，严格落实省 里出台的鼓励返乡农民工自主创业的政策措施，激发更多的 外出人员、返乡农民工回乡创业。同时，按照“六个一” 工作机 制，发扬“ 白+ 黑”、 “5+2”和“晴+雨”的连续作战精神，扎实推进 中金铅业、东环路改造和高氏油茶等项目建设。 四、决战园区，搭建好进位赶超载体。一方面，夯实园区 基础，前坪工业区对接拟建的抚吉高速公路，形成南部园区 工业组团，公溪工业区开发 3000 亩工业用地;加快推进园区 3 内水、电、路等基础设施建设，特别是加快推进公溪工业区 的水厂、主干道等基础设施的市场化运作，110KV 变电站配 套设施建设，确保更多的大项目、好项目顺利落户。另一方 面，扶持骨干企业，以中金铅业、山高制药等龙头企业为依 托，提升服务水平，狠抓节能减排，大力引进和发展一批机 械电子、包装印刷、化工建材等上下游产业，提高资源综合 利用水平，形成产业集群，实现产业优化升级。 五、统筹城乡，提升好进位赶超形象。县城区方面，突出 生态特色，重点做好县城北环片区、东环片区、南环片区等 控制性详细规划的编制；严格建设项目审批，坚决杜绝乱批 乱建行为，进一步增强执行规划的严肃性、强制性和连续性。 今年将重点抓好垃圾填埋场及配套设施建设、北环路二期工 程、前坪路改造工程等 23 个重点项目。小城镇方面，切实按 照“ 十个一” （绘好一 张图、制定一项集 镇管理办法、组建一支 环卫队伍、添置一套环卫运输工具、完善建设一系列承载集 镇发展的工程项目、栽好一排树、点亮一盏灯、搞好一项户 籍制度改革的探索、出让 1 万平方米左右的集镇土地、开展 一次推进城镇化竞赛活动）的要求加快小城镇建设步伐。 六、以人为本，夯实好进位赶超基础。加大民生投入，做 好新农保试点工作，全面完成省市下达的各项民生指标。构 建社会和谐，深入开展“平安乐安” 创建活 动，畅通信访渠道， 强化安全生产专项整治，营造安全有序的经济社会发展环境。 狠抓队伍建设，以深化干部人事制度改革为契机，建立健全 主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用制度，用好 的机制选用好的干部，全面提升干部的执行力、操作力和破 解难题能力，为乐安加快进位赶超提供坚强保障。 尽管说，我县县域经济发展取得了一定成绩，但经济总 量小，综合实力还较弱，与上级的