在一市镇工业经济工作座谈会上的讲话

在一市镇工业经济发展座谈会上的讲话 苏朝阳 （2011 年 3 月 23 日） 各位领导、企业老总、同志们： 首先，非常感谢大家能够在百忙之中，抽出时间来参加 一市镇工业经济发展座谈会，今天会议的主要议题就是回顾 总结一下 2010 年我镇工业经济发展情况，探讨分析存在的 问题和不足，广泛征求大家的意见、建议，深入贯彻落实全 县工业工作会议精神，共同谋划 2011 年我镇工业经济的发 展良策。 一、 2010 年我镇工业经济回顾 2010 年是国家“十一五 ”规划的收官之年，在 这五年的发 展过程中，镇党委、政府坚持以科学发展观为指导，深入贯 彻宁海县“ 工业强县 ”工作会议精神，紧紧围绕 “工业经济转 型升级”这 一主线，引 领企业坚定信心，以技改促转型，以创 新促发展，扎扎实实抓生产，实实在在降能耗。一年来，全镇 工业经济保持了平稳快速发展的态势。主要表现如下： 一是工业经济增长快速稳定，各项指标呈良好发展态势。 2010 年，全镇实现工业总产值 5.1 亿元，同比增长 48.3%，其 中规上企业产值 3.6 亿元，同比增长 37.6%；实现工业销售总 产值 5.5 亿元，同比增长 53.9%，其中规上企业达 3.3 亿元， 同比增长 48.3%；全年完成出口交货值 2.2 亿元，同比增长 74.6%。这 一年，工业总产值、销售总产值、财政总收入、外贸 出口总额这四项指标均创历史新高。在“ 分镇乡工业经济效 益综合考评”排名中位列全 县第 6，其中新产品产值率排名全 县第 2，万元产值能耗降低率排名全县第 7。 二是规模企业支撑作用进一步凸显，传统产业优势更加 突出。2010 年，新增年产值 500 万元以上的规模企业 2 家， 分别是人和纺织和同硕车料。全镇规模以上企业共 10 家，全 年工业总产值达到 36436 万元，占总产值 61.2，规模以上 企业的支撑作用十分明显。5000 万元以上企业 2 家，分别是 乐斯博 8500 万元，卫信生物 5800 万元。灯具、生物制药、纺 织业等三大传统产业的优势显著。 三是产业结构进一步优化，企业经营模式不断创新。 2010 年，全镇申报市级新产品审核 6 只，实现新产品产值 18175 万元，同比增长 138%。乐斯博企业通过产品质量 ETL 认证，力求定准产品，促进企业由劳动密集型向技术密集型 转变，积极发展总部经济，探索科技创新，优化产业结构，力 促转型升级。卫信生物为确保企业做大做强，积极实施集团 规模化战略，通过企业的资源整合、兼并收购、联盟外强和 科技创新等有效措施促进企业更上一层。今年，引资 1.7 亿 元进行上市前的股份制改造，创新型的经营模式理念在全县 工业经济工作会议上得到探讨交流。 四是技改投入进一步加大，科技创新步伐不断加快。 2010 年，完成固定资产投资 4550 万元（共 13 个项目）。 申报千万元以上重点技改项目 2 项（卫信生物 3000 万元和 同硕车料 1500 万元），其中卫信生物的技改项目将作为县级 领导联系的重点项目。全镇成功申报发明和实用新型专利 22 个，万元产值综合能耗降低率 29.5%。乐斯博企业积极创建 市级工程技术中心，不断加大科研人员配备和研发经费的投 入。这些数据实例都非常有力地说明，在技改投入和科技创 新方面，各位企业老总都是非常重视的。 五是招商引资力度进一步加大，特色产业发展势头强劲。 2010 年，全镇完成招商引资实到资金 1050 万元，其中 县外内资 450 万元，完成公司注册或增资 10 家。征地 16 亩， 为宝龙水产、泰虎家居 2 家企业做好落户安置。积极推荐“国 家级湿地公园”建设项 目申报宁波市重点招商项目库。为做 足做实一市的特色产业，充分利用好一市的山海资源，宝龙 水产增资到 300 万元，鼎茂房地产新注册“宁海元峰莲头山 旅游开发公司”，华 鼎建设新注册“ 宁波 华亚建筑劳务有限公 司” 。新增特色产业 的发展势头不断得到深化。 各位老总、同志们，过去一年工作成绩的取得，离不开 上级党委政府的正确领导，也离不开全镇广大干部群众的共 同努力的结果，更重要的是靠在座各位企业家的辛勤劳动。 在此，我谨代表一市镇党委、政府向所有关心、支持和帮助 一市工业经济发展的各位领导、各有关部门、广大干部群众 和社会各界人士表示衷心的感谢！向为一市发展做出贡献 的企业和付出辛勤劳动的企业家致以亲切的慰问和崇高的 敬意！ 当然，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前 我们经济发展也存在一些突出矛盾和问题，主要表现在以下 几个方面：一是产业结构有待优化，企业缺乏参与国内、国际 的核心竞争力，说白了连县内的竞争力也不足（近几年没有 企业能上全县的综合实力 20 强、20 佳评比）。二是要素制约 依然突出。虽然枫搓岭隧道开通在即，但土地资源、人才引 进、融资等依然是困扰企业发展壮大的几个老大难问题。三 是技改投入不足，自主创新能力有待提高。2010 年我们的技 改投入虽跟往年相比有所增加，但与兄弟乡镇比较相差很大， 在固定资产投入一块，我镇的排名位于全县 18 个镇乡街道 的第 15 名。在节能降耗方面， “十二五”的任务是在“十一五” 的基础上下降 18%。这将势必迫使企业加大技改投入。四是 国内从紧货币政策的制约，目前银行存款准备金率已上调至 19.5%、民众的银行存款利率上升等，必将造成中小企业的融 资困难。五是国际政局不安定因素增强，人民币对内贬值， 对外升值等因素，必将造成贸易危机、原材料上涨、生产成 本增加等问题，应引起我们的高度重视。 为此，2011 年，我们更应该充分利用“十二五” 的发展机 遇，明确定位，找准找好发展路子，积极探索一市镇工业经 济发展的适用途径。 二、2011 年工业经济发展思路 2011 年，全镇计划完成工业总产值 5.6 亿元，预期增长 9.8%；计划完成技改投入 5000 万元，预期增长 15%；计划新 增规模以上企业 3 家；计划完成招商引资 1200 万，预期增长 20%。我们 主要做好以下几方面工作： 1启动工业园区建设，促进工业经济新增长。充分利用 “隧道经济 ”给我镇工 业带来的历史性机遇。 2011 年的目标是 立足县工业园区内企业，充分发挥他们主力军的作用，确保 我镇工业经济实现平稳发展；同时，积极开展镇驻地新工业 园区的建设（上陈庄村），创建 500 亩左右的工业园区，寻求 我镇工业经济新的增长点。 2严把招商引资关，促进工业经济发展。科学规划统一 部署，充分利用好每一块土地，把好招商关，择优落户科技 含量高、产值能耗低、工业附加值大的企业。同时，开展劳动 密集型企业招商工作。根据镇党委政府提出的“生态一市，滨 海小城镇建设规划” ，开展以集聚人口 为主的劳动密集型企 业的招商工作，计划 3 年时间完成 10 家企业的招商任务，预 期集聚人口 3000 人，带动流动人口 5000 人。 3利用一条街建设，促进商贸服务业招商。深入贯彻镇 党委政府一条街建设规划，积极开展商贸服务业招商工作， 计划安排餐饮（5-7 家）、休闲（1-2 家）、购物（5-10 家）等商贸 业商家落户。 4服务重点技改项目推进，发挥规模企业的龙头作用。 服务好卫信生物企业上市的前期引导工作。完成乐斯博企业 的清洁生产、市级企业工程技术中心创建和专利企业创建工 作。 5做好国家级湿地公园项目招商，提升镇区建设品位。 6利用好“一市镇商会 ”平台，凝聚企业发 展合力，共谋 一市经济社会发展大计。 要实现上述工作目标，我们必须准确把握发展大势，主 动顺应发展潮流，以争创一流的精神状态，以敢于超越的拼 搏精神，以知难而进的工作魄力，结合全县“三思三创” 主题 教育实践活动要求，全力做好全年的工业经济工作任务。 一是要利用好有限资源积极发展“总部经济”。一市新一 轮发展，追求的是保质保量。我们提出，在目前一市土地等 资源紧缺的情况下，发挥“隧道经济” 的区位优势，积极发展 “总 部 经济 ”。努力招商上市企业和行业龙头企业优先入驻， 不断提升企业形象。同时，要把“总部”成为在外一市人投资 的“ 总 部” ，大力 发展 “一市人”经济。 二是要大力实施好“企业带动人居集聚”战略，不断创造 新的经济增长点和产业链，全力发展服务业。我们一市的第 三产业发展明显滞后，三产在我镇的生产总值中所占的比重 很小。然一市的山海资源丰富，自然风光秀美，具有发展三 产服务业的自然资源优势。为此集聚人口是我们招商引资、 安置劳动密集型企业落户的一个主要因素。我们的目标是通 过几年大力发展第三产业，不断创新一市镇经济新的增长点， 打造新的产业链。 三是加快推进城市化建设，优化发展环境，不断提高综 合竞争力。不断加大一市城镇基础设施建设力度，做好重点 工程、畅通工程和亮丽工程建设。大力推进生态型节约型城 镇建设，加大河道综合利用功能，大力实施绿化、亮化、美化 工程，全面推进生态镇建设，不断提升城镇形象。不断加快 新农村建设步伐。加大工业反哺农业力度，深入推进村企共 建机制。以旧村改造和河道整治为抓手，加快新农村建设步 伐。不断加快平安一市与和谐一市建设，提高城市包容度。 加大投入，积极协调各方，加大社会治安综合治理力度，加 快完善社会矛盾纠纷调处机制。特别是要积极做好外来务工 人员（