民企参与脱贫攻坚战的思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 民企参与脱贫攻坚战的思考 脱贫攻坚战事关“ 两个一百年 ”奋 斗目标的实现，事关小康社会的如期全 面建成。民营企业是在党的领导下、依 靠改革开放政策发展壮大起来的，应该 在这场战役中有所作为、有大作为。雪 松作为广州最有实力的民营企业，应更 好发挥示范作用，带动更多企业加入扶 贫大军，为广东和广州完成对口帮扶任 务出一份力，为打赢脱贫攻坚战尽一份 心。 中国论文网 /6/view-13043369.htm 党的十九大将脱贫攻坚战作为必 须打赢的三大攻坚战之一。从现在到 2020 年不到 2 年时间，但截至去年底全 国贫困人口还有约 3000 万人，其中相 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 当一部分居住在艰苦边远地区，处于深 度贫困状态，属于脱贫攻坚“最重的担 子”、 “最硬的骨头”，可谓时间很紧，任 务很重。 脱贫攻坚战不仅是这一两年的任 务，更事关“ 两个一百年”奋斗目标的实 现，事关小康社会的如期全面建成。这 一场只能赢不能输的战役，必须集全社 会之力来打。民营企业是在党的领导下、 依靠改革开放政策发展壮大起来的，应 该在这场战役中有所作为、有大作为， 以“功成不必在我 ”的境界和 “功成必定 有我”的担当全力参与。 进一步提高政 治站位，在脱贫攻坚战中尽显民企担当 前段时间，雪松控股规划投入 30 亿元，通过“ 强根造血式”旅游扶贫，助 推毕节打造贵州旅游集散中心，助力毕 节打赢脱贫攻坚战，引起广泛关注。我 们这么做，主要基于几个考虑。 首先是前面讲到的脱贫攻坚时间 紧、任务重，民营企业不能袖手旁观。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 2020 年全面完成脱贫攻坚任务，对如期 实现“两个一百年 ”奋斗目标中的第一个 百年目标（中国共产党成立一百年时全 面建成小康社会）具有决定性意义，民 营企业参与攻坚战责无旁贷。 第二，民企参与政府对口帮扶， 具有示范意义。根据中央安排，广东省 对口帮扶西部 4 省（区）8 市（州） ，广 州市帮扶贵州省黔南布依族苗族自治州 和毕节市。这不仅是广东省和广州市党 委政府的责任，也是广大民营企业的责 任。雪松作为广州最有实力的民营企业， 应更好发挥示范作用，带动更多企业加 入扶贫大军，为广东和广州完成对口帮 扶任务出一份力，为打赢脱贫攻坚战尽 一份心。 第三，毕节脱贫事关贵州脱贫攻 坚大局，具有带动作用。毕节地处乌蒙 山集中连片特困地区腹地，集民族地区、 贫困地区为一体，山大沟深，人口居住 分散，基础设施薄弱，生产力比较低下。 目前农村贫困人口仍有 72.46 万人，约 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 占贵州全省的 1/4，贫困面积大，贫困 程度深，扶贫成本高、脱贫难度大，是 贵州脱贫攻坚的主战场。毕节脱贫，对 贵州全省意义重大;毕节如何脱贫，可以 对贵州贫因地区脱贫产生带动作用。龙 头民企要敢于挑重担子，啃硬骨头。 投入 30 亿元，能给毕节带来什 么？我们算了一笔账。一是提供就业机 会。雪松建设的毕节文旅小镇管理运营 将全面实现本土化，预计 80%的景区运 营人员为当地人口，可为当地大量贫困 人口解决就业问题。二是汇聚人流和资 金流。文旅小镇建成后，按每年接待游 客 200 万人次、人均消费 1000 元计， 每年将为当地带来 20 亿元收入。三是 繁荣地方经济。旅游业是综合性行业， 一个游客到毕节旅游时的“吃住行，游 购娱”，将至少带动 20 个以上大类产业 和 50 个以上子行业的发展，起到“一业 带百业”的作用。四是提高贫困人口创 富能力。雪松将在毕节建立文化旅游培 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 训学校，每年至少培训 1000 人，培训 一个，就业一人，脱贫一家，从根本上 斩断贫困代际传递。五是促进环境改善 和文化传承。通过有序的产业化引导， 保护濒临失传的技艺，发展地方性民俗 文化，能为贫困地区可持续发展奠定坚 实基础。扶贫毕节，善莫大焉。 为啃下毕节脱贫攻坚的硬骨头， 我在雪松进行全员动员、尽锐出战。我 自己把它作为“ 一把手” 工程，亲自抓实 抓好。我们进一步提高政治站位，明确 雪松扶贫不以盈利为目标，不以虚名为 诉求，毕节文旅项目在实现盈利后将整 体无偿移交给当地政府，支持当地内生 发展，以“功成不必在我 ”的境界和“功 成必定有我” 的担当帮助贫困人口真脱 贫、脱真贫。 找准穷根，盘活资源， 打通贫困地区发展脱贫的任督二脉 习近平总书记反复强调，脱贫攻 坚要找准“穷根 ”。脱贫攻坚，产业是根， 产业扶贫是脱贫攻坚的重要形式。我们 经过调研，确立以“ 强根造血 ”模式参与 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 脱贫攻坚。这一模式有助于解决当下产 业扶贫的几个常见问题。 扶贫项目变负担。凭着一腔热情 大干快上，项目建起来后问题就来了， 由于市场定位不准，盈利模式不清，项 目运营收入很少甚至没有，相反还产生 人工水电等一大笔支出，贫困地区骑虎 难下，有苦难言。 短期见效不长远。有的项目对短 期效果重视有余，对长期效果关注不足。 把更多精力投入短平快产业，在长效产 业、品牌打造、市场开拓、产品营销等 “内功”上做得不够。于是，扶贫项目短 期效果似乎不错，但后续运营堪忧，甚 至出现贫困人口脱贫之后再返贫的情况。 扶贫对象不精准。一些项目习惯 于“大水漫灌 ”而非“精准滴灌”，产业发 展起来了，但贫困人口“ 获得感 ”不够。 扶贫收益大多流入龙头企业、农民合作 社、家庭农场和种养大户等群体，虽然 总体收入在增长，但低收入群体的收入 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 没有相应增长，区域内贫富差距在拉大。 檎易急辖诜銎兜墓丶 ，我专 门带队前往毕节黔西县新仁乡化屋基、 自由村、乌江源百里画廊等地，深入察 看当地自然条件、地理环境和人文资源， 越看越对扶贫有信心。贵州与重庆、四 川、湖南、云南、广西接壤，是西南交 通枢纽，同时也是世界知名山地旅游目 的地和山地旅游大省，近年来旅游业保 持“井喷式”增长，是中国旅游业的一个 重要增长极。地理位置位居西南中心的 毕节，自然条件良好，旅游资源独特， 民俗文化丰富，开发潜力较大。我们有 信心把毕节旅游打造成为增长极中的增 长极。 我们的思路是，打通产 业链，在连接上下功夫，通过强根造血， 把资源打通，把优势盘活，将毕节打造 成为贵州旅游集散中心，打造成永不落 幕的旅游嘉年华。 一是打通毕节的“ 三色 ”旅游资源。 雪松控股旗下雪松文旅集团具有丰富的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 旅游资源开发和运营经验。而毕节具有 丰富的“三色 ”资源，即绿色旅游资源、 红色文化资源、民族特色资源。这里山 峦起伏，河谷深切，拥有织金洞、百里 杜鹃、威宁草海等知名景点，雪松将补 齐毕节旅游业短板，释放绿色旅游资源 的产业能量。毕节是革命老区，红色历 史文化资源众多，雪松将做好红色旅游 资源的挖掘、保护和开发工作，传承红 色基因，培育毕节旅游业新增长点。毕 节还是多民族聚居地区，有威宁彝族回 族苗族自治县、77 个民族乡，风土人情 多彩多样，民俗民风绚丽多姿，雪松将 积极挖掘少数民族文化资源，打造民族 特色村寨，因地制宜发展全域旅游。 二是打通贵州乃至西部的旅游资 源。随着机场、高铁、高速公路等交通 基础设施的逐步完善，毕节区位优势将 得到显著改善。雪松将通过专业的运营 模式，为毕节在全国旅游产业链中找到 价值点，完善文旅小镇、精品酒店、主 题公园等旅游基础设施，为到贵州和西 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 南旅游的游客提供“ 吃住行、游购娱 ”一 站式旅游服眨 聚拢人气，带动人流， 显著增强毕节的旅游吸引力，打造贵州 乃至西南的旅游集散中心。 三是打通雪松旗下各产业集团的 扶贫资源。雪松旗下拥有大宗商品供应 链、化工、文化旅游、地产、社区生态 运营、金融等六大产业集团，将按照 “大项目产业链 产业中心 ”的发展方 向，建设一批具有重大引领作用的高端、 前端、深端产业项目，重点补强产业链 关键环节、薄弱环节和缺失环节，将整 个产业链上、中、下游全部打通，为毕 节培育配套完善的产业链，形成具有核 心竞争力的产业中心。比如供通云供应 链集团可以发挥大宗商品产业链优势， 帮助毕节的矿产资源“ 出山 ”“出海”和就 地深加工，雪松社区生态运营集团将吸 纳毕节的贫困人口就业，通过完善的产 业链吸引更多优质配套项目投资毕节， 形成产业发展的集聚倍增效应。 在“ 推 动”扶贫中激活 “能动”脱贫，开创可持 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 续的绿色未来 脱贫攻坚必须产业项目“强根” ， 商业生态“造血 ”，通过健全稳定的脱贫 长效机制授人以渔，确保真脱贫，不返 贫。雪松既打造旅游集散中心，强化硬 件基础设施，更注重帮助贫困人口转变 发展观念，提升自我能力，完善商业生 态，做强脱贫致富的底层操作系统，实 现内生造血、能动致富，努力留下经得 起群众和时间检验的脱贫成果。 留下一片真正的“ 摇钱树 ”。旅游 业存在一种“ 旅游飞地” ，依托的是当地 土地和旅游资源，但与当地经济发展关 联很小，从事服务的人员基本来自外地， 旅游业发展的乘数效应和共富效应大打 折扣，甚至还会让当地支付环境、社会 和文化上的代价。雪松对此坚决说“不” ， 所有援建毕节的产业项目实现盈利后将 整体无偿移交给当地政府。雪松不仅出 资金，还出人才、出管理，实现扶贫开 发工作规范化、长期化、可持续，把项 目“扶上马，送一程 ”，使它变成当地贫 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 困人口的“摇钱树 ”。 留下一群内生的“ 合伙人 ”。如果 只是建设单个旅游项目，而不注重激发 内生动力和延伸产业链，从长远来看， 产业发展必然会遭遇瓶颈。雪松将超越 简单的项目投入，把视角放大到整个产 业链生态圈，链接各类生产要素，提高 贫困人口的参与机会，通过旅游就业、 房屋出租、销售土特产品等方式，变资 源为资产，变资金为股金，变农民为 “合伙人”，使农民坐拥“租金”、 “佣金” 和 “股金”，实现持续增收和稳定脱贫，在 提升经济总量的同时推进普惠民生，让 发展成果真正惠及贫困人口。除此之外， 还将在毕节建立文化旅游培训学校，培 养文旅专业技术人才和管理人才，为当 地文旅产业可持续发展建立人才储备。 同时，为当地贫困人口提供旅游创业扶 持，不仅为在雪松景区创业的贫困人口 提供优惠补贴，更手把手传授商业理念 和商业技能，不断提高贫困人口自我发 展的能力。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 留下一支不走的“ 工作队 ”。雪松 始终坚持“厚道经营 ”，同时不忘社会责 任，所以参与脱贫攻坚绝非一时心血来 潮，而是