昆山市政府购买家庭教育服务研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 昆山市政府购买家庭教育服务研究 【摘 要】传统教育观念淡化与 家庭教育功能的弱化呼吁提高家庭细胞 的素质，而现代化的家庭教育平台尚未 搭建起来，家庭教育服务的供给与家庭 教育的需要处于失衡状态。昆山市妇联 通过培育社会组织，再将政府购买家庭 教育公共服务通过委托代理的方式转交 给社会组织来完成，具有一定的借鉴意 义。 中国论文网 /1/view-12947139.htm 【关键词】家庭教育；政府购买； 政府购买家庭教育服务 家庭教育是一种以生命影响生命 的过程。广义的家庭教育不仅仅是指家 长在家庭生活中对其子女的教育和影响， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 还是包括其自身的家庭成员之间相互实 施的一种教育，一切有目的有意识施加 的影响，都是家庭教育。家庭教育往往 伴随人的一生，对于人的成长与发展具 有举足轻重的意义，个人素质、品格的 形成往往都在 3 岁-18 岁的阶段，主要 场域在家庭之中，主要的形式是以父母 为主导的家长式教育。 “要对孩子进行教 育，父母首先要教育自己”。 一、问题的提出 在家庭教育方面，部分的家长往 往只注重孩子的学校教育，将焦点集中 于孩子的学习成绩，而忽视了对于孩子 身心健康的关注、和孩子之间的沟通与 交流，如何帮助孩子成长成为一个成熟 的成人，如何承担社会责任，该怎样对 自己的人生负责，而不是仅仅是提供金 钱，将教育的责任全部归咎于学校。另 外一方面的情况是家长希望对于孩子进 行家庭教育，但是由于自身能力与知识 的有限以及相关经验的缺乏，家长们不 知道如何对孩子进行教育；学校在对孩 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 子进行教育的过程遵循与家长相同的运 行逻辑，以成绩为导向，以升学率为关 键，忽视了对于孩子的因材施教；虽然 有些地区已经建立了网上家长学校，但 却演变成“家长作业通 ”，与其初衷背道 而驰，给家长带来了严重的负担，成了 老师转嫁责任的一种方式。现代社会， 家长们认为学校应该承担主要的教育职 责而忽视家庭教育，政府部门认为家庭 教育的主体是家庭，在功利化与利益化 的社会背景下，家长与老师遵循以成绩 为导向的逻辑，而忽视了教育孩子如何 成长、成人。 家庭结构、家庭环境、家庭背景 等都会对于家庭教育产生巨大的影响。 随着社会的不断变革与发展，我国的家 庭结构也逐步变迁。传统的家族聚居， 家族之间紧密联系的家庭结构模式被 “421”为主的家庭结构模式所取代。现 代的家庭模式主要有主干家庭、核心家 庭、单亲家庭、丁克家庭等模式，不同 的家庭模式由不同的家庭主体对于孩子 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 进行家庭教育。总之，在社会转型时期， 家庭结构的变迁给家庭教育带来的影响 是不言而喻的，在正视家庭结构变迁给 家庭教育带来客观影响的同时，家庭教 育自身也必须根据家庭变迁的形势作出 相应的调整，加强当代家庭教育的研究， 以应适应家庭变迁的需要。为了满足多 样化的家庭教育公共服务需求以及家庭 教育对于个人发展、社会进步的重要意 义，昆山市等政府积极开展政府购买家 庭教育服务的项目。 二、昆山市政府购买家庭教育服 务的形式及实践 昆山市政府在购买家庭教育服务 方面主要由妇联来进行牵头。从 2012 年起，妇联就开始培育社会组织，一般 主要为女性社会组织，目前共有 32 个 社会组织。妇联通过政府购买的方式将 家庭教育服务的委托给自己培育的社会 组织，或是通过向社会招标的形式进行 委托授权。 具体的操作流程如下：需求调研， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 对于家庭教育相关方面的难点及焦点问 题以问卷调查的方式进行调研；向昆山 市委编制工作委员会办公室提出转移政 府职能申请、立项，纳入社会组织转移 目录；向财务处申请资金（昆山市每年 10 月份会进行财务预算）明确政府向社 会组织转移教育服务的可用资金；向社 会发布招标信息，社会组织设计相关项 目，妇联根据具体方案及计划进行筛选、 评估，项目设计书的优化，确定项目的 相关情况；签订项目合同，拨付一半的 经费，中期评估之后将另一半经费拨付； 引入第三方机构，在不妨碍项目整体运 行的情况下对于项目实施过程进行督导， 对于项目进行总结评估，项目予以终结； 总结经验教训，为以后项目的开展提供 借鉴。 （一）成立“ 家庭教育研究会 ”与 “舒欣家庭心理咨询中心 ” 昆山市妇联于 2011 年成立昆山 市“家庭教育研究会 ”，对于昆山市家庭 教育进行广泛的调查与研究，通过问卷、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 访谈、网络等多种途径了解昆山家庭教 育的现状，以便针对性地解决家庭教育 问题，更好地促进昆山市家庭教育的发 展，使家庭教育更好地与社会教育、学 校教育相配合，让祖国下一代获得更完 善更优质的教育。2005 年，昆山市妇成 立以“关注心理健康，构建和谐家园” 为 宗旨的舒心家庭心理咨询中心。中心成 员由原来的 12 个发展到现在的 107 个， 拥有 107 名，具备心理学、教育学、医 学背景等专业知识。中心成立巾帼志愿 者心理咨询师队伍，聘请了一批来自全 市各行各业具有国家心理咨询师职业资 格、热心公益事业、乐于奉献的志愿者， 义务为妇女儿童提供婚姻家庭、子女教 育、个人心理等方面的心理咨询；完善 三级服务网络，激励志愿者队伍成长壮 大。中心依托妇联覆盖全市的活动阵地 和工作网络，在每个区镇建立了舒欣家 庭心理咨询站中心，在街道、社区（村） 建立了舒欣工作室，尽可能为所有家庭 提供家庭教育方面的指导和帮助。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 （二）建立“ 家长学校 279 个” 与 “家庭教育优化学校多所 ” 为了惠及昆山所有的家庭，昆山 教育局和妇联在昆山所有的村和社区都 建立家长学校，共 279 个。家长学校具 有普惠性，可以为所有居住在昆山的家 长提供家庭教育的学习平台与相关知识； 充分利用苏州市网上家长学校的平台和 资源，建立多所昆山市家庭教育优化学 校。在学校内部设立咨询站与心理咨询 中心，方便老师与家长之间的沟通与交 流，及时解决孩子在心里健康方面的问 题。截至目前，昆山市已有 12 所学校 成为苏州市家庭教育项目化学校，5 所 学校成为苏州市家庭教育项目化拓展学 校。但家长学校的师资力量比较薄弱， 专业化程度低；加之，社区和村没有自 己的工作经费，工作经费严重不足。 （三）人才培养，人才资源的整 合和利用 昆山市紧紧依托苏州市政府购买 家庭教育服务的契机，大量利用苏州市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 现有的人才资源，并不断培养整合自身 的人才资源。1.依托苏州市家庭教育人 才资源。昆山市教育局在苏州市教育局 的指导下建立昆山分校的“林老师” 讲师 团，由家庭教育指导方面的专家、专业 的心理咨询师、家庭教育指导师、社会 志愿者等组成，打造昆山市“家庭教育 环境营造工程” 、开展“ 和谐家教社区行 ” 青少年家庭成长项目以及“昆山人家” 家 风家训涵养行动等活动。2.加强团队培 育。通过成立“ 家庭教育研究会 ”与“舒 欣家庭心理咨询中心” ，以及自我培育 社会组织的方式来吸引和接纳优秀的社 会人才进入到昆山市家庭教育公共服务 的人才培养之中。加强与高校合作，为 家庭教育公共服务提供后备的人才储备。 2011 年，中心主动与南京中医药大学心 理学院对接，挂牌成立了南京中医药大 学教学基地，聘请南中医心理学院沈永 健副院长为顾问，为咨询师提供专业的 培训与督导。 三、总结 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 伴随社会的发展，一方面是社会 对于家庭教育服务的强烈的需求，而现 状是政府在供给家庭教育公共服务方面 的严重缺位。这种供需之间的巨大不平 衡，严重制约了我国家庭教育的发展。 我国的政府购买家庭教育服务尚处于初 步的探索阶段，将家庭教育服务纳入到 政府购买之中尚属于一个新兴的领域， 对于政府购买家庭教育公共服务的研究 也是屈指可数的。昆山市妇联通过培育 社会组织，再将政府购买家庭教育公共 服务通过委托代理的方式转交给社会组 织来完成，具有一定的借鉴意义。目前 昆山市政府正在积极建立起昆山市教育 局、市妇联、文明办、财政局、团委、 关工委等多方共同负责、协调统一的家 庭教育服务体系。这一w 系的构建有 利于充分发挥各个部门之间的整合协调 作用，促进教育资源的优化配置。家庭 教育