教育扶贫理论研究综述

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 教育扶贫理论研究综述 【摘 要】治贫先治愚，扶贫先 扶智，扶智办教育。精准扶贫，教育先 行。教育扶贫是扶贫开发的重要任务， 也是阻断贫困代际传递的治本之策。本 文梳理、归纳和总结了资源要素理论、 人力资本贫困理论、赋权贫困理论、贫 困文化理论教育扶贫理论，对进一步进 行职业教育发挥精准扶贫攻坚作用在深 度和广度的研究具有一定的现实指导意 义。 中国论文网 /1/view-12949124.htm 【关键词】教育扶贫；理论；研 究综述 2015 年 11 月 29 日，中央发布的 中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的决定明确提出把精准扶贫、精准脱 贫作为扶贫开发的基本方略。按照“六 个精准”（扶持对象精准、项目安排精 准、资金使用精准、措施到户精准、因 村派人精准、脱贫成效精准）的要求， 通过“六项措施 ”（产业扶持、转移就业、 易地搬迁、教育支持、医疗救助、社保 政策兜底）和“ 九条路径”（发展特色产 业脱贫、引导劳务输出脱贫、实施易地 搬迁脱贫、结合生态保护脱贫、着力加 强教育脱贫、开展医疗保险和医疗救助 脱贫、实行农村最低生活保障制度兜底 脱贫、探索资产收益扶贫、健全留守儿 童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱 服务体系）来实现精准扶贫、精准脱贫。 由此可见，教育精准扶贫已成为 国家实施精准扶贫的重要方略。通过加 大教育精准扶贫的研究力度，对加强职 业教育脱贫，加快实施职业教育扶贫工 程，阻断贫困代际传递具有重要的现实 意义。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 要研究职业教育精准扶贫，首先 从国外反贫困理论进行梳理，通过分析 贫困产生的原因，为下一步的精准扶贫 工作的开展提供借鉴与参考。 一、资源要素理论 国外经济学家对致贫原因和解决 贫困问题的措施进行了深入研究，得出 资源的相对欠缺是阻碍经济社会发展的 最主要原因的结论，提出通过增加贫困 地区的资本投入力度，使之与国民收入 增长的速度相匹配，强调资本的积累和 形成，来推动整个国家的经济增长，从 而解决贫困问题。这其中，最具代表性 的是英国经济和人口学家马尔萨斯 （T.R.Malthus，1789）把贫困作为特定 的社会经济现象进行分析和研究，将贫 困产生的原因和反贫困措施纳入理论研 究的范畴，并在其著作人口原理中 提出了著名的“ 人口剩余致贫理论 ”。他 认为社会人口按几何数列增加，而生活 资料因土地有限而只能按算术数列增加， 由于人口增长速度快于食物供应的增长 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 速度，随时间的推移，最后因食物不足 导致人口过剩，必然导致贫困、恶习等， 消除贫困的方法是抑制人口增长和加大 资源的投入。美国经济学家纳尔逊 （R.R.Nelson，1956）通过对发展中国 家的资本人均构成与人口增长速度之间 的关系，以及产业产出和人均增长的关 系进行对比研究的基础上，提出了“低 水平均衡陷阱理论” 。他认为，过快增 长的发展中国家人口是阻碍人均收入迅 速提高的“陷阱 ”，只有通过增加资本投 资，使得投资和产出的增长快于人口的 增长，才能突破“ 陷阱” ，实现人均收入 的大幅提高和经济增长。此外，资源要 素理论还包括奥地利学派经济学家罗森 斯坦罗丹（P.Rosenstein- Rodan，1943）的“ 大推动理论” 、美籍 爱沙尼亚经济学家纳克斯 （R.Nurkse，1953）的“ 贫困恶性循环理 论”、美国经济学家莱本斯坦 （H.Leibenstein，1957）的“临界最小努 力理论”、瑞典经济学家缪尔达尔 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 （K.G.Myrdal ，1957）的 “循环积累因 果关系理论” 等。 二、人力资本贫困理论 美国学者舒尔茨 （T.W.Schultz，1960）最早提出了人力 资本理论，该理论突破了传统理论中资 本只是物质资本的局限性，开辟了人类 对人的生产能力进行分析的新思路，随 后不久，该理论就从经济学领域的研究 扩展到贫困领域的研究中。他认为，贫 穷的国家和个人之所以贫困落后，其根 本原因不在于物质的短缺，而在于人力 资本的匮乏，是缺乏健康、专业知识和 技能、劳动力自由流动受阻、教育等高 质量人力资本投资不足的结果。因此， 解决贫困问题的方法在于对贫困人口进 行人力资本投资、提升他们的可行能力。 三、赋权贫困理论 赋权理论（Empowerment Theory）最早于 20 世纪 60、70 年代应 用于社会工作和女性主义运动的研究之 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 中，随后推广至扶贫和发展项目的实践 研究领域。印度“ 贫困经济学家 ”阿马蒂 亚森（Amartya Sen，1981）在贫困 与饥荒论权利与剥夺一书中，通 过饥荒的系统分析和研究，发现贫困的 实质源于权利的贫困，这一发现开创了 赋权理论运用于贫困理论的先河。他认 为，在实际生活中一些最严重的饥荒之 所以发生，只是因为他们未能获得充分 的食物权利的结果，并不直接涉及物质 的食物供给问题。因此，贫困根本原因 在于穷人应该享有的基本权利往往被系 统性地剥夺了，要消除贫困，就要保证 贫困人口的权利，通过相应的制度安排 来保障他们获得基本生活需要和教育、 医疗卫生等权利。2010 年，联合国开发 计划署（UNDP）将该理论运用于贫困 的测量，并在该年的人类发展报告 中从健康、教育、生活标准三个方面， 营养、儿童死亡率、入学儿童、做饭用 燃料、厕所、饮用水、电、屋内地面、 耐用品等 10 个指标计算出世界各国的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 多维贫困指数（Multidimensional Poverty Index） 。 四、贫困文化理论 贫困文化理论是由美国人类学家 奥斯卡刘易斯（Oscar Lewis，1959） 在其著作五个家庭：墨西哥贫穷文化 案例研究首次提出。他认为，贫困文 化是贫困群体在与环境相适应的过程中 产生的行为反应