平等的价值意蕴及其实现

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 平等的价值意蕴及其实现 摘要平等是现代社会的基本标 志，也是社会稳定的基石。在现代社会， 人人应该享有平等的权利，拥有平等的 发展机会，过更加幸福更有尊严的生活。 社会主义是追求平等的伟大事业，社会 主义在保障公民政治权利平等的同时， 还要积极创造条件，保障人们实质平等 的实现。在大力发展市场经济，使市场 在资源配置中起决定性作用的同时，需 要更好地发挥政府的作用，确保规则平 等和机会平等，积极推进社会保障建设， 使每 公民特别是弱势群体的基本权 利得到切实维护与实现。 中国论文网 /4/view-12960930.htm 关键词 平等；尊严；权利平等； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 机会平等；实质平等 作者简介 吴玉军，北京师范大 学价值与文化研究中心、哲学学院教授， 北京市马克思主义大众化研究基地研究 员 本文系马克思主义理论研究和建 设工程重大项目“ 社会主义核心价值观 研究”（项目编号： 2015MZD011）以及 中央高校基本科研业务费专项资金资助 项目（项目编号：SKZZY20014079）的 阶段性成果。 引言 渴望受尊重，渴望得到平等地对 待，是人的一种深层次需求。按照社会 心理学家马斯洛的需求层次理论，当低 层次的需求获得满足后，高层次的需求 就会出现，即人在满足了生理和安全等 基本需求之后，渴望被尊重，希望人格 与自身价值被认可的需求就提至重要的 位置。受尊重的需要，作为人的一种基 本需要构成了平等感的重要心理根源。 “人的平等感的心理根源之一乃是人希 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 望得到尊重的欲望。当那些认为自己同 他人是平等的人在法律上得到了不平等 的待遇时，他们就会产生一种挫折感， 亦即产生一种他们的人格和共同的人性 遭到了侵损的感觉。 ” “大凡物不得其 平则鸣。 ”不平等对待在弱者身体所引发 的剥夺感，会导致其不满、仇恨和反抗 的心理与行为，进而危及社会的安全与 稳定。 社会主义对平等这一价值理念给 予了高度重视。中国共产党自诞生之日 起，就把实现社会平等和公正作为根本 政治主张和奋斗目标，并在不同的历史 时期赋予其不同的内涵。中国共产党领 导中国人民进行新民主主义革命，推翻 帝国主义、封建主义、官僚资本主义 “三座大山”，就是要使中国人民站立起 来，使中华民族屹立于世界民族之林， 获得与其他民族的平等资格，获得应有 的民族尊严；就是要使广大穷苦大众翻 身做主人，让每一个人获得做人的尊严。 改革开放以来，党和政府大力发展社会 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 生产力，一方面把“ 蛋糕做大 ”；另一方 面，党和政府注重平等和公平，加强分 配制度改革，把“ 蛋糕分好 ”。近年来， 党和政府特别注重调节过高收入，增加 低收入者收入，扩大中等收入者比重， 形成橄榄形的分配格局。这样做的目的， 就是要建设一个平等公正的社会。 一、基本权利平等 平等首先意味着每个人享有同样 的基本权利。每个人生而具有不证自明 的基本权利，政府、国家和社会必须采 取有效手段切实保障和实现这些基本权 利。资产阶级在反对封建等级制度的过 程中，响亮地提出了天赋人权的口号。 在早期自然法思想家看来，人类进入文 明社会以前处在自然状态当中，自然状 态下的人们是自由而平等的，享有天赋 的不可剥夺的权利。概括说来，这些基 本权利包括生命权、财产权、自由权以 及追求幸福的权利。权利是神圣不可侵 犯的，外在力量包括来自个人、国家和 社会的力量不得任意干预。权利具有目 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的性价值，政府的组建、国家权力的行 使，都要以保护个体权利为依据。无论 是美国 1776 年的独立宣言 ，还是法 国 1789 年的人权与公民权利宣言 ， 都鲜明地体现了这一思想。基本权利的 与生俱来性、平等性、普遍性和神圣不 可侵犯性，为现代国家普遍认可，并被 贯穿于政治制度和具体政策的制定之中。 现代社会对公民平等权的认可， 体现了社会对作为个体的人的基本贡献 的肯定。 “全部人类历史的第一个前提无 疑是有生命的个人的存在。 ”人类社会 的存在和发展，与构成社会的每个成员 的贡献密不可分。每个社会成员，不管 在现实生活中从事什么工作，作出了怎 样的贡献，在其是构成社会的一分子、 参与社会的缔结、生而为社会成员这一 点上，就为社会作出了巨大贡献。因为 没有作为个体的人的存在，就不可能有 作为整体的社会的存在，因而也就无所 谓作为种属的人的尊严的存在。 “每个人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 因其最基本的贡献完全平等同样是 缔结社会的一个股东而应完全平等 地享有基本权利、完全平等地享有人权。 这就是基本权利平等原则，也就是人 权原则 。 ” 在此，人权原则突出了人 的普遍性和抽象性。在人权理论中蕴含 着抽象的、普遍的“ 人” 的观念，它剔除 了附着在个体上的差异性，不因个体的 种族、性别、肤色、语言等差异而区别 对待，相反，它平等地适用于一切人。 对平等的基本权利的强调，凸显 了现代社会对个体尊严的重视。众所周 知，尊严是人之为人的根据，人之所以 为人，乃在于人有其作为人的尊严、地 位和价值。一个人，因为是人，就具备 了“人的尊严 ”的主体资格，这种资格不 能因为其性别、种族、职业、国别而有 所不同，也不能因为其对于社会贡献的 差异而被区别对待。因此，尊严是与 “人”本身附着的，即使是卑微的受难者， 其做人的资格也无法被剥夺，其作为人 的尊严也不能被否定。 “不管每个人的个 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 性如何，身心有无缺陷，也不管其对社 会道义的价值有多大，他们每个人 都拥有尊严。无论是尚未出生的胎儿， 还是已经过世的死者，他们的尊严均应 受到尊重和保护。 ”人的尊严感要以基 本权利的保障和实现为前提。如果生命 权得不到保障，个人面临奴役、暴力、 恐吓威胁，被随意拘禁，人必将感到无 助和脆弱，会对未来充满绝望；如果财 产被随意侵占或剥夺，个体将失去在社 会中生存的基本依托；如果思想和言论 自由被任意限制，人将不能表达自己的 思想观点，不能对不同意见提出质疑和 反叛，其内心的思想情感将得不到有效 表达；如果缺少社会福利权，弱者就会 无依无靠，人格尊严无法得到保障。因 此，尊严表征着个体在基本权利方面一 律平等，意味着每个人享有平等的生命 权、财产权、自由权和社会福利权。 我们需要充分认识到，拥有人之 为人的基本权利，享有做人的尊严，是 公民在社会中应得的权利。与之相对应， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 尊重和实现公民的权利，捍卫人的尊严， 是政府的神圣使命。 “推动社会健康有序 发展、提高人民生活水平、增进国民福 祉，让公民有尊严地活着才是政府存在 的正当性与合法性基础。 ”现代国家应 当平等地保障和实现人的基本权利，杜 绝一切歧视，消除违反人人平等的法律 法规条款，从制度上保障权利平等的有 效落实；应该在全社会倡导权利平等的 理念，使全体社会成员从内心中认识到， 人有贫富差别，职业有分工，但绝没有 高低贵贱之分。 二、机会平等 资源从来都是稀缺的，正是因为 稀缺性的存在，才会有竞争，从而使社 会充满活力。问题的关键在于要保障机 会平等，让人人都拥有平等参与、平等 选择、平等竞争的机会，并不因其家庭 背景、自然禀赋等起点的不同而有所差 别，要让社会职位向全体成员平等开放。 机会平等强调个人努力在发展中的重要 性：一个人只要肯努力，就有获得成功 的机会。无疑，机会平等为每个社会成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 员提供了众多选择的可能和广阔的发展 空间，点燃人们成功的希望，激发其潜 能。 激发市场活力，点燃人们创新创 业的激情，机会平等是最为重要的因素。 当前，中国社会出现的机会不平等问题 应该引起重视，其中的一个重要表现是 阶层板结。所谓阶层板结，是指社会阶 层之间的流动日渐减少，尤其是由下向 上的流动受到阻碍，阶层的差异有世袭 化倾向。当下，社会中流行的“官二代” “富二代”“穷二代” 等“ 二代”概念就是阶 层板结的突出反映；一些流行的词汇如 “名爹”“拼爹” 等就是典型表现。这些现 象的存在反映了人们对通过自身努力改 变命运的信心不足。这种状况如果得不 到有效解决，不仅会使一些人变得意志 消沉，缺乏奋斗的信心和勇气，而且容 易造成“仇富 ”“仇官” 的情绪，甚至对整 个体制产生绝望和排斥心理，从而成为 社会不稳定的诱因。人生来不一，这是 自然规律，这种不平等并不可怕，可怕 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 的是即使通过个人努力，也看不到改变 不平等境况的希望。相反，如果社会能 提供平等竞争的机会，让人们从中看到 通过个人努力改变不平等的机会与可能， 就会相互竞争，在竞争中形成促进个人 与社会共同成L 和进步的良性局面。 纾解民众内心的焦虑和不安，维护社会 的公平正义，机会平等是必不可少的一 剂良药。因为，没有机会平等，竞争就 失去意义，机会便成为空谈，一切期望 和努力随之化为泡影。 保障机会平等，首先需要做到起 点平等，即具有类似潜力的人，应该有 相同的起点，以便获得大致相同的前景； 同时，还要确保规则平等，即所有人都 应遵循同样的规则，在同一个规则下展 开竞技，任何人不得有例外。为此，需 要营造公开、公正的环境，让竞争在透 明的环境下进行，拒绝一切形式的暗箱 操作。不管是起点平等，还是规则平等， 都必须消除竞争中一切非正常因素的干 扰。这些非正常因素中，最值得警惕和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 关注的是特权问题。特权，顾名思义， 就是拥有与别人不同的、高于他人的特 殊权力。很显然，这与平等原则严重违 背。特权冲击着公平正义的底线，引发 强烈民愤，危及整个社会的和谐稳定。 正如有的学者所指出的， “当你生在一个 能够肆意使用权利、地位等特权优 势的家里，先天禀赋了阶层优势，动员 权力资源的成本比别人低得多的时候， 凭借这样的先天禀赋优势，再添上 后天获得财产的优势、获得考学的优势、 获得出国的优势。那么这时候，其余人 群的羡慕很可能就指向嫉妒，当这种动 员权力达到毫无节制的地步的时候，就 会变为恨。因为人们对这样不平等事情 的容忍指数是较低的” 。我们需要充 分认识到，平等是社会主义法律的基本 属性，公民在法律面前一律平等，平等 地享有权利，平等地履行义务，任何人 “都必须在宪法法律范围内活动，都必 须依照宪法法律行使权力或权利、履行 职责或义务，都不得有超越宪法法律的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 特权” 。 反对特权，必须要把权力关进制 度的笼子里。权力具有扩张的本性，每 一个被授予权力的人总是面临着滥用权 力的诱惑，面临着逾越正义与道德界限 的可能。 “所有拥有权力的人，都倾向于 滥用权力，而且不用到极限绝不罢休。 ” “只要条件允许，每个人都喜欢得到 更多的权力，并且没有任何人愿意投票 赞成通过一项旨在要求个人自我克制的 条例。 ”不受限制的权力是社会中最肆 无忌惮的力量。为保障机会平等，维护 规则公正，必须加强对公共权力的规约， 将权力关进制度的笼子，使权力按照法 治的轨道运行；要建立健全权力监督体 系，让权力在阳光下运行，让权力拥有 者在社会监督下工作。这是建立和维护 公正、平等的竞争规则，确保人人获得 平等竞争机会的关键。 三、实质平等 机会平等突出了自致性因素在竞 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 争中的重要性。按照这一原则，一个人 只要有发展潜质，并且肯于努力，竞争 的大门就应该向其开启。也就是说， ”所 有人都至少有同样的合法权利进入所有 有利的社会地位” 。无疑，相比起封 建等级制度下的身份社会，机会平等原 则具有重要的意义和价值，它使得凡是 有才能的人都拥有出人头地的机会，并 且这些有才能的人除了自己取得成功以 外，也会惠及他人，促进社会的发展进 步。 但我们需要认识到，机会平等所 强调的“有才能者 ”，更多的是一种现实 的有才能者。一个潜在的有才能的人， 其成功会受外在社会环境的影响。家庭 条件、受教育水平等会对一个人的成长 产生重要影响。对于这些社会性因素之 于个体潜在能力转换为现实能力的意义 与价值，一个公正的社会必须予以充分 重视。不仅如此，在现实中，有些人因 为生理性因素如身体残疾、智力水平较 低等原因，也很难与他人同台竞争。对 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 于这些人，社会条件的支持往往难以保 证他们在竞争中取胜。对于个体而言， 从道德的观点看，家庭出身、受教育条 件等社会性因素的存在是偶然性的，绝 非个人所能左右，与个人的后天努力并 无必然关联。因此，机会平等之于这些 群体的意义是打折扣的。 “正像没有理由 允许通过历史和社会的运气来确定收入 和财富的分配一样，也没有理由让天资 的分布来确定这种分配。 ”11 问题的 关键在于，社会的各种职位不仅要在形 式意义上对全体成员平等开放，而且要 保证所有人有现实的公平机会争取到。 基于此，社会政策在遵循程序正义、保 障公民基本权利平等和机会平等的前提 下，应该予以不平等安排使得利益分配 向社会处境不利者倾斜，以便保障其获 得最大利益。在此，我们不仅要重视机 会平等，也应该重视实质平等。也就是 说，社会的发展不仅要重视每个公民拥 有平等参与、平等竞争的机会，还需要 采取有效措施，切实提升每个人特别是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 弱势群体的实际参与能力和竞争能力， 使得他们获得实实在在的发展机会。 ”一个社会成功与否，主要应根 据该社会成员所享有的实质性自由来评 价。 ”12在此，实质平等突出了国家的 功能定位问题。现代国家不仅仅是“守 夜人”意义上的最弱国家，它除了保障 公民的基本权利不受外在任意力量侵犯 之外，还应该承担缩小贫富差别、改善 贫穷阶层的生活条件，增进社会福利的 职责。这一点与那种将国家职能仅仅限 定于保障公民基本权利，保证契约履行 的古典自由主义的观点有明显区别。 “古 典自由主义理论中的守夜人式国家，其 功能局限于保护它的所有公民免于暴力、 盗窃、欺诈以及强制履行契约等等，这 种国家看起来是再分配的。 ”13 任何 旨在通过国家的力量将一部分资源从富 有者转移给社会弱势群体的做法，都被 认为是对个体权利的侵犯。的确，财产 权是公民的一项基本权利，保护公民的 合法财产不受侵犯是国家的基本职责。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 但是，保护公民的合法财产不受侵犯， 并不等于否定通过再分配促进社会的公 平正义，也不等于否定通过增进社会福 利提升全体成员追求自己认可的生活方 式的能力。自由不应该仅仅是一种不受 干预的被动状态，还应该有其积极主动 的向度，应该“ 包含免受困苦 诸如 饥饿、营养不良、可避免的疾病、过早 死亡之类基本的可行能力，以及能 够识字算数、享受政治参与等等的自由” 14。在经济运行的四个环节，即生产、 分配、交换和消费当中，分配环节是比 较特殊的环节。严格说来，分配问题不 是纯粹的经济问题，而是一个公共政策 问题。公共政策，不是国家不能干预的 领地，相反，是需要借助国家力量加以 调节干预的领域。 人类社会不 是机器，不是众多个体通过外在制度装 配起来的机械装置。相反，它是有着内 在生机与活力的生命有机体。社会财富 总量的增长有赖于每个人财富的增长， 但社会的发展进步是建立在不同个体间 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 有机协调增长基础上的。按照有机论的 观点看，当少部分人的财富增长迅速， 其他大多数人的财富增长缓慢甚至是负 增长的时候，整个社会的财富尽管在增 长，但这种增长模式难以长久维系，相 反，却潜藏着巨大危机。正如身体某个 器官增长迅速而其他部分增长迟缓导致 身体不协调乃至病变一样，如果社会贫 富分化严重，这个社会将是一个病态的 社会，最终也会危及富有者的利益。因 此，单纯依据社会财富总量的增长，不 能判定该发展模式是合理的。相反，社 会的发展应该充分考虑每个个体的成长 和进步。无论是基于社会整体利益，还 是基于个体利益，保障弱者财富增长和 社会地位改善的实质平等，有重要的意 义和价值。从有机论的观点看，实质平 等的实现不仅对弱势群体有利，对社会 强者同样有利，因为随着社会有机性的 日益发展， “一荣俱荣、一损俱损” 是一 个不得不正视的基本事实。 从权利的角度看，保障公民的基 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 本权利，是现代社会发展进步的重要标 志。当我们提及自由和权利的时候，不 能将其仅仅作消极的理解。 “自由绝不仅 仅意味着每个人享有某些抽象的自由权 利，而且还意味着个人有能力、有资源 享受这种权利。 ”15也就是说，一个人 不受外在力量的任意干涉，并不等于他 是真正自由的。我们还应该将自由与能 力紧密结合起来。 谡庖坏悖 英国 新自由主义（New Liberalism）的先驱 托马斯希尔格林（Thomas Hill Green）就指出：“当我们提及自由时， 我们应该谨慎地考虑它的含义。我们所 谓的自由并不仅仅是不受强制的自由。 自由并不仅仅意味着我们可以做我们喜 欢做的事，而不管我们喜欢做的事是什 么。自由并不意味着一个人或一些人可 以享受以其他人的损失为代价的自由。 我们言及自由指的是一种积极的权力或 能力，从而可以做或享受某种值得做或 享受的事，而这些事也是我们和其他人 共同做或享受的事”16 。积极权利的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 实现，并不是依靠对国家权力的限制， 让国家停留在守夜人的位置上，相反， 要有赖于国家权力的必要扩张、功能的 不断完善，即国家在不侵犯个体消极权 利的前提下，为每个人的发展创造实实 在在的良好条件。在此，通过对富人受 众征税，改善社会弱者的生存和发展条 件，是国家应有的职责。 一个社会的发展不能仅仅关注强 者的能力是否得到了发挥，同时要密切 关注每个成员，特别是弱者的权利是否 得到了切实的维护与实现。使每一个人 而不是一部分人享受发展的成果，才是 社会公正的体现；是弱者而非强者更能 体会到生计的艰辛，社会的剧烈变动往 往会给弱者的基本生活保障带来重要影 响。社会不是一个弱肉强食的场所，不 能遵守“丛林法则 ”：优胜劣汰，强者越 来越强，弱者越来越弱。 “无恻隐之心， 非人也。 ”17 “丛林法则” 不符合人类的 基本道义，我们不能让弱者在竞争中自 生自灭。一个社会的文明进步并不是看 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 这个社会对强者的态度，而是要看它对 待弱者的态度。对强者献媚的社会是落 后的社会，尊重弱者的社会才是文明的 社会。社会是一个合作体系，任何人在 从这个体系中获利时，必须为这一体系 承担合作所造就的负担，天资聪慧、竞 争胜出者理应对社会的弱势者作出补偿。 在这一点上，罗尔斯的观点具有很强的 启发性。在他看来， “在天赋上占优势者 不能仅仅因为他们天分较高而得益，没 有一个人能说他的较高天赋是他应得的 （deserve） ，也没有一种优点配得到一 个社会中较有利的出发点。我们希 望建立这样一个社会体系，它使任何人 都不会因为他在自然资质的分布中的偶 然地位或者社会中的最初地位得益或受 损而不同时给出或收到某些补偿利益” 18。 在保障公民机会平等的前提下， 提供良好的社会保障，使每个人获得实 实在在的发展机会，不因自身生理条件 的弱势或社会条件的匮乏而掉队，是现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 代国家努力的基本方向。正因如此，在 当代国家中，市场经济发达的社会往往 也是社会保障制度比较完善的社会。现 代国家一方面应该营造良好的市场竞争 环境，让富有进取心、有才能者都有机 会参与竞争，使市场在竞争中充满活力， 让每个竞争者在竞争中充分展示自己的 创造性和发展潜力，促进生产效率的提 高；另一方面要建立健全社会保障体系， 让每个人特别是弱势群体获得安全感与 尊严感。我们很难期望仅仅依靠市场的 力量就能让弱势群体的基本权利自然而 然地得到保障和实现。市场追求的是效 率，它就是要让那些现实的有才能的人 出人头地，为社会创造更多的财富和价 值，进而推动整个社会的发展和进步。 保护弱者，是政府而非市场的责