双城市第二批学习实践活动启动情况汇报

双城市第二批学习实践活动 启动情况汇报 按照省委和哈尔滨市委关于开展第三批深入学习实践科学发 展观活动的总体安排布置，我们结合双城实际，在充分总结第一批 学习实践活动成功经验的基础上，对第二批学习实践活动超前谋 划，精心准备，确保活动高起点谋划，高标准启动、高质量推进。我 们重点抓了三个方面工作： 一、精心谋划，确保活动高标准启动。 一是调查摸底，掌握基本情况。为准确掌握第二批学习实践活 动单位情况，做到情况清，底数明，我们对参加第二批学习实践活 动的各乡镇、村、社区、中小学、 “两新组织 ”、市直驻乡镇企事业单 位党组织的基本情况进行了深入调查摸底，通过调查统计，我市参 加第二批学习实践活动的单位共计 415 个。其中：乡镇 22 个，村 229 个，社区 5 个，中小学校 51 个，新经济组织 6 个，新社会组织 2 个，其他单位 100 个，涉及党员干部 13931 名，其中科级干部 119 名。 二是积累经验，先行进行试点。经过深入调研，综合各方面因 素，我们从第二批学习实践活动单位中选定了 29 个单位作为试点 单位，先行试点，积累经验，在典型的选择上，主要基于六点考虑： 从经济发展的角度考虑，选择一个上游乡镇联兴满族乡，一个中游 乡镇乐群满族乡，作为乡镇试点，并将两个乡所属 17 个行政村作 2 为村级试点；从党建基础和辖区范围角度考虑，选择了党建基础好， 辖区面积最大的双城镇奋斗社区作为社区试点；从生产规模经济 效益角度考虑，选择了经济效益好的哈尔滨汇源食品饮料公司作 为新经济组织试点；从民营企业和社会效益考虑，选择了双城市广 济医院作为新社会组织试点；从党组织属地化管理的角度，选择乐 群满族乡所属乐群中学，乐群中心小学和联兴满族乡所属联兴中 学，联兴中心小学 4 所学校作为学校试点；从关注民生与民生密切 相关的角度考虑，选择了双城市人民医院、双城市乐群卫生院、双 城市骨伤科医院作为市级医院、乡镇医院、社区医院的试点，并将 三家医院列为省级试点，承担着省级试点任务。这些试点单位精心 组织，扎实工作，同步推进，取得了明显成效，起到了很好的示范、 带动、辐射作用，为第二批活动提供了很好的经验，其中乐群乡党 委、联兴村党支部、市医院三家单位代表试点单位在启动大会上介 绍了经验，收到了很好的效果。 三是充实力量，强化组织领导。为扎实开展好第二批学习实践 活动，我们根据第二批活动单位片大、面广、人多，时间紧、任务重， 要求高等特点，在原有领导小组及办公室工作机构的基础上，加大 了组织领导力量，按地域分片成立了三个指导检查组，按系统成立 了五个系统指导组，结合“机关干部下 农村” 活动，把 65 名驻村包 乡干部作为驻村指导员，协助抓好乡村学习实践活动，并分别明确 了责任和任务，加大对第二批学习实践活动单位的分类指导检查， 同时，加强基层骨干培训，9 月 18 日，召开了由乡镇党群书记、组 3 织委员，系统指导组，驻村干部参加的第二批学习实践活动骨干培 训会议，会上，刘伟部长作了系统全面、有针对性的专题辅导培训。 市活动办结合实际，制发了活动方案和工作指导性文件。通过 “培 训辅导、模板指导、典型示范”等培训方式，使基层党组织书记、指 导检查组成员和参加者学实践活动单位的办公室工作人员都成为 活动的明白人、组织者、实施者，为学习实践活动顺利开展奠定了 基础。 四是区分层次，科学制定方案。按照中央、省和哈尔滨市委 实施意见要求和 “五个更加注重”原 则，我们在充分考虑第二批 学习实践活动单位党组织情况，党员情况，行业特点的基础上，有 针对性的制定了第二批学习实践活动实施方案，明确了活动主题， 实践载体，目标原则，即继续以“解放思想、改革创新、优化环境、 科学发展、再创辉煌”为主题，以“建设 全国品牌食品城，打造松花 江畔新兴石油区，构建哈尔滨市近郊宜居城市”为实践载体，牢牢 把握“ 坚持解放思想、突出实践特色、贯彻 群众路线、正面教育为 主” 和 “五个更加注重”原则，紧紧抓住解决影响和制约我市更好 更快发展的突出问题这个关键，着眼于“ 取得实效” 和“群众满意” 两大目标，坚持 “四个突出 ”：即突出领导带头 、突出主题实践特色、 突出典型引路，分类指导、突出舆论宣传；做到“四个贯穿始终” ， 即征求意见贯穿始终、学习调研贯穿始终、边学边改贯穿始终、主 题实践活动贯穿始终。全力实现党员干部“思想进一步解放、思路 进一步理清，作风进一步转变、民生进一步改善、能力进一步增强” 4 具体目标，并分别明确了每一阶段得方法步骤和关键环节，力争使 学习实践活动真正成为群众满意工程。 五是召开会议，广泛思想发动。为了确保活动高质量、高标准 启动，我们超前谋划，精心准备，市委于 9 月 21 日召开了全市学 习实践活动第一批总结暨第二批动员大会。在参会人员面上做到 全方位，把第一批参学单位党政班子成员，把第二批参学单位的乡 镇党政班子成员、村党支部书记、驻村指导员、系统指导组成员、 市委学习实践活动领导小组及办公室成员、驻乡镇企事业单位负 责人等全部吸纳进来，做到了既区分层次，又保证效果，既突出重 点，又符合实际。在会议质量和效果上，突出实效性和指导性，确 立了五个不同层面的典型代表发言，有二个第一批学习实践活动 典型经验介绍，有三个第二批学习实践活动试点单位典型经验介 绍，有一个第二批学习实践活动单位表态发言，做到以点带面，点 面结合。在会议的规模和档次上突出领导带头，动员大会由市委副 书记、市长逯景隆同志主持，市委书记乔树江同志作了动员报告， 市级四大班子领导全部参加，哈市学习实践活动指导检查组熊百 健同志作了重要讲话，真正体现了领导重视，规格最高，做到全覆 盖。 二、突出特色，确保活动扎实推进。 一是把握原则，突出取得实效。针对乡（镇）、村、社区、中小学 校、医院、 “两新” 组织 等不同类型单位，我 们分别明确了各自的着 力点，突出各类单位特点和活动特色，力争通过分类指导，达到取 5 得实效的目标。乡村党组织，把着力点放在提高党组织和党员带动 致富，创建乡村文明，促进乡村和谐稳定和为群众办实事的能力上； 社区党组织，把着力点放在配齐配强党组织，强化领导核心作用， 强化服务群众解难题上；“两新” 组织，把着力点放在健全党 组织， 发挥政治核心作用，强化党员意识，应对危机，增强活力上；学校 党组织，把着力点放在提高教育教学水平，树立良好师德师风和推 进素质教育上。同时，针对不同行业、不同群体党员的特点，分类 指导，提出不同要求，对“两新” 组织中的党 员、流动党员等，采取 更加灵活的方式，在学习上更加注重喜闻乐见，在内容上更加注重 通俗易懂，使学习实践活动要求更加切合基层实际，确保活动效果 明显，特色突出。 二是明确重点，突出解决问题。把解决突出问题作为工作重点， 贯穿活动始终。力争通过解决问题，让群众切实感受到学习实践活 动带来的新变化新成效。在乡村，结合推进新农村建设，切实解决 好发展壮大农村经济思路不清，促进和带动农民增收致富渠道不 广，化解农村债务办法不多，产业结构调整效果不佳，提升产业化 水平不快，基层党组织活动匮乏、村级组织活动场所不完善，以及 群众观念淡薄、化解矛盾能力不强、干群关系紧张等问题。特别是 要大力加强农村精神文明建设和民主法制建设，巩固环境整治成 果，加强公共基础设施建设，深入开展农村社会治安综合治理，努 力维护农村社会稳定。在街道社区，重点解决软弱涣散、凝聚力不 够、领导核心和战斗堡垒作用不强、协调各方能力不突出，以及群 6 众观念淡化，服务群众、服务社区、服务社会意识不强，为群众解 难题、办实事、做好事主动性不够问题。特别要解决在改善发展环 境、创建平安、文明、和谐社区等工作上缺乏积极性和创造性问题。 在学校，以提高教育教学水平和师德校风建设为重点，着力推进新 课程改革、全面推进素质教育，加强教师队伍建设和学校基础设施 建设，着力解决群众反映突出的乱办班、乱补课、乱收费等问题， 不断提高教师队伍素质，提升教书育人质量。在医院，重点解决好 群众就医条件差、看病难、看病贵等问题，着力加强医德医风建设， 大力改善医疗条件，不断提高诊疗水平，构建和谐友爱的医患关系。 在“两新”组织，重点解决组织不健全、活动不经常、党员先锋模范 作用不突出等问题，积极探索拓展发挥作用的有效途径，组织和带 动工会、共青团、妇女等群众组织，把党的方针政策宣传好贯彻好， 把职工群众团结好，把各方利益维护好，把企业健康发展促进好， 不断增强“两新” 组织 党组织的凝聚力、影响力和 战斗力。 三是分类指导，突出实践创新。充分考虑各类单位实际和党员 队伍状况，因地制宜，区别确定主题实践载体，有针对性地设计实 践活动，力求做到切实可行，便于操作，管用见效。乡镇机关以“三 问三变”为实 践载体，即 问什么是科学 发展，问我们怎么样科学发 展，问我们怎么样做好促农增收保增长，把科学发展的要求变成谋 划乡镇发展的正确思路，变成推进乡镇发展的具体行动和实际作 为，变成促进乡镇发展和构建和谐新农村的有效机制；村级以“富 一方百姓，保一地平安，建和谐新农村” 为主题，以“ 五个先行、五 7 个模范”为 活动载体，即：学 习政策理论先行，当践行科学发展观的 模范；发展产业项目先行，当引领农民致富的模范；遵守道德法纪 先行，当倡导新风的模范；化解矛盾纠纷先行，当维护稳定的模范； 执行与部署决议先行，当推进工作的模范；街道社区围绕“党员干 部受教育，科学发展上水平，社区居民得实惠”的总体要求，组织 开展以“爱 心献社区，携手建家园 ”为内容的主 题实践行动；“两新” 组织以“保增 长、促 发展” 为主题开展实 践活动；学校以“创新理念、 提升水平、优化环境、科学发展”为主题，以“ 优化办学条件、提高 教学质量，服务科学发展，办人民满意教育”为实践载体；医院以 “优 化医 疗 条件，提高医 疗质量，服务科学发展，办人民满意医院” 为实践载体。实践活动中充分发挥载体的牵动和承载作用，推动主 题实践活动的有效开展，进而提升学习实践活动的实际成效。 四是统筹兼顾，突出协调联动。学习实践活动启动以来，各乡 镇党委高度重视，主要负责同志能认真履行第一责任人职责，成立 了高效精干的领导机构和工作机构，各级党组织切实承担起了学 习实践活动的领导责任，结合农村工作特点和各行业的实际，统筹 兼顾，对学习实践活动和当前工作作了周密的安排和部署，做到了 两手抓、两不误、两促进。乡镇党委积极发挥属地管理职能，在抓 好机关学习实践活动的同时，班子成员按照分工深入到卫生院、中 小学校、信用社等单位进行检查指导，共同谋划，同步推进。为切 实加强对基层的指导，市委指导检查组、系统指导组、驻村指导员， 深入基层，在调查研究的基础上，帮助研究制定了符合基层工作实 8 际、符合党员实际、简便易行的学习实践活动实施方案，确定了活 动主题、活动目标、学习重点和调研方向，在全市上下形成了协调 联动、各司其职、各负其责的良好格局，为学习实践活动的扎实推 进奠定了坚实基础。 三、下步工作打算 一是扎实做好第一阶段工作。做好宣传发动，高标准召开好动 员会，营造浓厚舆论氛围；确立好主题实践载体，扎实组织好学习 讨论，创新学习方式；开展好调研走访，广泛征求意见，找准存在 的突出问题；深入开展主题实践活动，坚持边学边改边实践确保学 习效果。 二是