厦门：三十而立再舞龙头

厦门：三十而立再舞龙头 海天为怀，波澜壮阔。 走过 30 年风雨，厦门经济特区每天都在抒写新的故事 5 月 16 日，厦门市最大的产业链光电产业再添重量级新 军，国内第一条、全球第二条第 5.5 代低温多晶硅 TFTLCD 及 彩色滤光片生产线项目在火炬（翔安）产业区开工； 5 月 20 日-22 日，第八届厦门人居环境展示会暨中国（厦门） 国际建筑节能博览会举行，唱响“低碳，让 城市更宜居” 的主题； 5 月 21 日，海峡两岸龙舟赛在集美龙舟池鸣锣开赛，拉开了 2011 海峡两岸（集美）龙舟文化节的大幕 一路看鹭江潮涌，一路听洞天鼓浪。中央媒体记者团赴厦门 采访后，留下这样的评价：跨越的步履，昂然的气势，务实的做派， 明快的效率，和谐的氛围。 抓实“五个着力” 打造“五个厦 门” 全面推进科学发展新跨越 作为改革开放试验田的厦门特区，如何更好地在海西建设中 发挥带动示范作用？如何更好地在科学发展路上勇当先锋？这 是厦门决策者反复探讨的议题。 找问题、寻对策。5 月 4 日至 6 日，省委常委、厦门市委书记 于伟国，市长刘可清率检查组到 6 个区建设发展一线，一路检查， 一路调研。 学经验、增压力。5 月 9 日至 11 日，厦门市党政代表团赴大 连、苏 州学习考察，了解两地加快转变方式、推进科学发展的好 经验。 对准海西发展规划对厦门的要求，学习借鉴天津、广东、 江西和大连、苏州等地的先进经验，厦门以更宽广的眼界和胸襟， 谋划新起点上推动科学发展的目标、思路和举措，明确提出抓实 “五个着力 ”，实现“五个翻番”、打造“五个厦门”。 “五个着力 ”，即着力 岛内外一体化、着力二三 产共推进、着 力内外需齐扩展、着力惠民生促和谐、着力抓党建强保障； “五个翻番 ”，指到 “十二五”末，全市生 产总值、 财政总收入、 高新技术产业产值均比 2010 年翻一番以上；固定资产投资总额、 民生与社会事业投入，均比“十一五” 翻一番以上； “五个厦 门” ，就是打造 创新厦门、宜居厦 门、平安厦门、文明 厦门、幸福厦门。 为了打造好“五个厦 门” ，厦门致力比学赶超，全力打好五大 战役。去年各个战役主要考核指标逐旬逐月均居全省前列，全部 提前完成省下达的计划任务。今年 1-4 月，重点项目建设战役完 成省重点项目投资 91.2 亿元，完成额为全省第一；新增长区域发 展战役完成投资 187.5 亿元，完成省下达年度任务的 46.9%，进 度居全省首位；小城镇改革发展战役完成投资 29.2 亿元，完成省 下达年度任务的 84.8%，进度居全省首位；社会事业民生工程战 役项目完成投资额和序时进度均为全省首位。 提升岛内 扩展岛外 岛内外一体化效应初显 站在狐尾山上环视鹭岛，海在城里，城在海上。 东望同安、翔安，同安滨海新城建设如火如荼，华强文华科 技产业基地、科技创新园、高端休闲度假酒店群等项目快速推进； 翔安新城建设正紧锣密鼓地展开，今年重点投资项目 42 个，总 投资 173 亿元； 北眺集美新城，脚手架林立，工程车穿梭。杏林湾商务营运 中心 10 栋高楼拔地而起，核心区六大公建项目同步推进，西亭 安置房预计两年内全部完工，总长 7 公里的国内断面最大的共同 管沟，收纳了所有的市政管网，100 年不落后； 西望海沧新城，东孚小城镇综合改革试点大部分项目启动， 海沧保税港区一期已封关运作，二期的泊位码头正在全力建设； 南望岛内思明、湖里城区，绿树成荫，春意盎然。美丽的白鹭 洲，迷人的环岛路，新兴的观音山国际营运区、软件园，正在崛起 的五缘湾商务营运区让人不禁发出“ 万里海涛千卷画，四时 鹭岛一城春”的感叹。 厦门市深入贯彻胡总书记视察厦门时提出“三个一体化” 的 指示精神，以经济特区扩大到全市为契机，加快提升岛内、扩展 岛外， 岛内外一体化格局加快形成。 规划建设一体化。按照“全域厦门” 理念，修 编城市总体规划， 健全城乡统一的规划建设管理体制。岛外集美、海沧、同安、翔安 四个新城首批 178 个基础设施、社会事业和产业项目加快推进， 新城公共配套设施进一步完善。岛内 62 个旧城旧村改造、城市 综合体和东部新城区建设项目全面动工，美化、绿化、亮化工程 扎实推进，城区功能明显改善提升。 基础设施一体化。泉厦高速公路扩建通车，厦深高铁和厦漳、 厦成、厦安高速公路加快建设，厦漳跨海大桥、机场三期等建设 加快推进，翔安国际机场、城市轨道交通等项目前期工作扎实开 展。海沧保税港区一期封关运作，二期建设加快推进，海沧港区 14 号-19 号泊位建成；全面整合厦门港、漳州港，厦门港区由 8 个 扩大到 12 个；“陆地港 ”建设、海铁联运进 一步拓展，厦门港集装 箱吞吐量居世界第 19 位。辐射周边的综合交通网络基本建立， 为推进厦漳泉大都市区建设创造了有利条件。 产业一体化。坚持产业化和城市化双轮驱动，完善现代产业 体系。推进厦门科技创新园、天马液晶面板等产业园区和龙头项 目建设，新城区产业集聚增强。加快“退二 进三” ，“腾巢换凤” ，推 进岛内产业转型升级。 先行先试 民生优先 继续发挥排头兵作用 厦门正在全力兴建的两岸金融中心，成为诸多金融机构瞄准 的目标。 两岸金融中心 4 月 12 日挂牌当天，台湾海峡金融大厦、香 港麦格理金融大厦等首批六大项目签约入驻。4 月 19 日，台湾金 融财经海西参访团慕名而来，成为第一批前来淘金的台湾业者。 5 月 10 日，浦发银行厦门分行开业，入驻金融中心。 厦门特区因台而设，在对台交流合作上先行先试，取得显著 成效 双向直接往来进一步畅通。获准办理部分公务人员“一年有 效、多次往返” 台湾签注，开通厦门高雄客 滚船直航，成为两岸 货运直航包机航点。厦金“小三通” 运送旅客占两岸海运直航客流 量近九成； 产业对接进一步深化。去年新批合同台资 3.4 亿美元，增长 60%；实际 利用台资 4 亿美元；对台进出口贸易总额增长 51.1%； 台盐大中华总部、台资富邦财险公司大陆总部落户厦门；新增两 家入台投资企业。今年一季度实际利用台资同比增长 69.5%； 各领域交流交往进一步密切。成功举办第二届海峡论坛等 30 多项涉台盛会，设立国家级对台体育、新闻出版、农业和会计 交流合作基地。 敢为人先，是厦门人的鲜明性格。30 年来，始终走在改革开 放第一方阵的厦门，创新步履越迈越大，正在加快综合配套改革， 近期重点推进六个方面 12 项体制机制改革，加快建设国家创新 型试点城市，重点支持公共技术平台建设，建设全国保险改革发 展试验区、跨境贸易人民币结算试点城市、国家服务业综合改革 试点城市和中国服务外包示范城市。 为民发展，发展为民。厦门致力民生优先，提高人民幸福指 数。去年投入资金 14 亿元，超额完成为民办实事项目。今年，集 中实施十大民生工程和 30 项惠民实事。进一步健全保障性住房 体系，加大公租房建设力度，实现低收入