农民教育发展的创新和人力资源开发

农民教育发展的创新和人力资源开发 成 教 论 文 单位：濮阳县郎中乡郎中中心小学 姓名：赵丽英 农民教育发展的创新和人力资源开发 摘 要: 随着农民教育在新的形势下所面临的一些困境和发展过程中一些新的 要求,农民教育模式和方法也需要改革和创新,这种创新包括层次性创新、模式 创新、内容创新和方法创新。人力资源是现代经济发展的基础资源，加之我国 是农业大国，开发、配置和利用好农村丰富的人力资源，是促进农村产业结构 优化、转变农业增长方式的现实需要。农民教育的未来发展离不开制度环境的 创新和农民问题的解决，根本的途径就是加大对农民的人力资本投资，通过教 育和培训等方式，提升农民的人力资本存量，从而有效的向非农业转移，创造 出更多的国民财富，增加自身和社会的福利。 关键词: 农民教育;创新；人力资源；开发 一、农民教育的创新 任何教育事业和改革都是在一定的制度环境之下进行的,且遵循一定的发展 逻辑,利益逻辑就是其中至关重要的一环。农民教育工作也不例外,在既有的体 制环境和发展逻辑之中,展望农民教育发展未来,需要进行农民教育的创新。 (一)、农民教育的层次性创新 一般来说,农民教育具有一定的层次性,它既包括启蒙层面的识字教育、扫 盲教育,也包括技术层面上的职业技术培训,还有更高层面上的以培养新型农民 和现代公民为目标的农民教育。对于每一个层面上的农民教育需要针对其不同 的特点,开展不同的农民教育,层次性教育虽然不必要求层级分明,但大体上应该 按照渐进的顺序而不能忽视这种差别的存在,遵循教育发展的渐进性规律,达到 各个层次农民教育的良性互动,互相独立而又连为一体。 3 (二)、农民教育的模式创新 农民教育的模式是在长期的农民教育过程中通过总结而得出来的,其代表了 广大农民教育工作者、农民群体和农民教育机构共同智慧的结晶。作为一种固 定的教育模式,必然有其产生和发挥作用的历史背景和现实合理性,在其发挥作 用的过程中遇到了前所未有的挑战,因此,进行一定程度上的模式创新就成为理 所当然。这种创新应该是建立在以人为本、符合国情和农民实际需求的前提之 下,同时是渐进性的和呈现多元化特征的进步。 (三)、农民教育的内容创新 过去在整个农民教育体系中处于边缘位置的农村妇女教育越来越引起人们 的重视,这就是农民教育内容创新的典型表现。但目前的农民教育更多地局限于 技术的推广和技能的培训,农民教育的内容过于单一和缺乏创新,对综合性农民 教育的内容拓宽得不够；其实,体育教育的范畴不仅仅局限于身体素质的提高, 也包括农民心理素质教育,目前关于农民心理状况的研究和心理教育还处于落后 状态,在这个方面进行一定程度的内容创新具有很大的可行性。 (四)、农民教育的方法创新 农民教育在多年的实践中已经形成了一些行之有效的做法,但仍然需要进一 步创新教育方法,尤其是信息化发展的时代背景下网络技术的合理利用,是农民 教育方法创新的一个发展路径。农民教育的方法创新除了常规性的手段更新之 外,信息化是其发展的方向。以及“三下乡” 、 “五下乡”活动是解决“三农”问 题的有力抓手,是提高农民整体素质的有效途径。因此,建立起“送建结合”的 长效机制,以建为本,以送促建,真正达到促进农民综合素质极大提高的目标。 二、开发农村人力资源的基本思路 （一）加强基础教育 大力发展基础教育和职业技术教育及职业技术培训是开发农村人力资源、 增加农村人力资本的重要途径。首先，大力发展基础教育。政府应加大农村基 础教育的投入力度，严格实施九年制义务教育，并通过引导使农民自觉地拥有 基础教育的意识。其次，对农民进行终身的职业技术教育及职业技术培训。重 视在农村建立职业技术培训学校，加大科技下乡的力度与持久度，使农民掌握 相关的职业技术知识及实用技能。在培训中，尽可能做到理论联系实际，鼓励 农民在做中学，学中做，从而真正提高其职业技能。 （二）加强基层组织建设 加强基层组织建设是发展农村人力资源的重要组成部分。加强基层组织建 设要从以下几方面做起：第一选好基层领导干部。在农村选干部应选择有市场 经济意识，有开拓精神，为农民办实事的人；第二精官简政。第三改善基层干 部工作作风。改善乡村干部的工作作风势在必行。要加强基层组织建设，重点 还是应放在加强农村干部的素质教育上，没有一定的文化，就不能深入领会上 级领导精神，不能将农民心声向上领导汇报，起不到一个上传下达的作用，不 是人民的好干部。 （三）建立面向农民的信息服务网络 由于自身素质及其所处环境的影响，农民无法准确及时地获知劳动力供求 及农业信息。因此建立面向农民的信息服务网络尤为重要。面向农民的信息服 务网络主要包括两部分：首先，建立农业信息服务网络。包括农产品供需信息、 农业生产技术信息等。第二建立就业服务信息网络。包括职业介绍、工作咨询 等。为此，有关部门应加大对农民的计算机网络知识的培训；同时还应培育能 5 够促进农村剩余劳动力转移的劳动力市场中介组织。 （四）利用国际劳务市场，促进国际劳务输出 一些发达国家劳动力资源短缺，而我国农村劳动力资源数量大，可以采取 相关措施促进我国农村劳动力的对外输出。为了促进我国农村剩余劳动力参与 国际劳务市场，政府应制定符合我国国情的劳务输出法律、法规；建立国际劳 务输出的信息系统，帮助我国农民了解出国信息；加强对劳务输出人口的教育、 管理与培训等多种方式，全力促进我国农村劳动力在国际市场的竞争。 总之，农民教育的未来发展离不开制度环境的创新和农民问题的解决，根 本的