关于执行基层医疗卫生机构基本药物和补充药品采购目

关于执行基层医疗卫生机构基本药物和 补充药品采购目录（暂行）和实行零差 率销售等有关工作的通知 卫药秘（2009）932 号 各市卫生局、财政局，试点县（市、区）卫生局、财政局： 为贯彻卫生部等部委关于建立国家基本药物制度的实 施意见文件精神，根据安徽省基层医疗卫生机构基本药物 和补充药品使用与采购配送试点办法，现就执行基层医疗 卫生机构基本药物和补充药品采购目录（暂行）（以下简称 目录）和实行零差率销售等有关工作，通知如下： 一、目录是我省试点县（市、区）基层医疗卫生机构过 渡期间使用的药品采购目录。目录包括三部分药品：即国 家基本药物、安徽农村基层补充药品和安徽城市社区补充药 品。各地可登录安徽省医药集中采购平台，查阅、下载目录 的电子版。 二、自 2010 年 1 月 1 日起，试点县（市、区）基层医疗卫 生机构必须按照规定在目录内选购药品、制定采购计划， 不得违规采购目录外药品。国家基本药物目录中麻醉药品， 精神药品，免疫规划用疫苗，免费治疗的抗结核药、抗麻风 病药、抗艾滋病药、抗疟药、计划生育药品以及中药饮片的 采购配送，按国家有关法规、规定执行。目录使用期限，将 根据试点过渡期限研究确定。 三、试点基层医疗卫生机构，必须通过安徽省医药集中 采购平台网上采购药品，定期将药品采购计划网上报送“省 医药集中采购服务中心”，社区卫生服 务站和村卫生室的基 本药物采购计划，由对其实行一体化管理的社区卫生服务中 心和乡镇卫生院集中报送。 四、目录中没有明确具体生产企业和采购价格的国家 基本药物部分急救药品，实行备案采购。试点县（市、区）卫 生行政部门，在汇总基层医疗卫生机构有关药品采购信息基 础上，以保障药品质量和供应配送为前提，在国家零售指导 价格范围内，集中与中标配送企业协商具体采购品种、剂型、 规格、生产企业、采购价格、配送方式，要尽可能降低药价， 实行区域统一配送，于 2010 年 1 月 31 日前报省药招办备案。 急救药品也实行网上采购，紧急情况可临时应急采购，但事 后一周内需补办备案和网上采购手续。 五、自 2010 年 2 月 1 日起，试点基层医疗卫生机构中实 行一体化管理的行政村卫生室、城市社区卫生服务站，必须 全部采购使用目录中的国家基本药物；乡镇卫生院和社区 卫生服务中心在优先采购使用目录内国家基本药物的前 提下，确需采购使用其他药品的，可分别在目录内安徽农 村基层补充药品和安徽城市社区补充药品中选购使用。一般 乡镇卫生院，允许使用安徽农村基层补充药品的品种数量和 销售额，占每月药品总数和总销售额比例20%。中心乡镇卫 生院，允许使用安徽农村基层补充药品的品种数量和销售额， 占每月药品总数和总销售额比例30%。社区卫生服务中心， 允许使用安徽城市社区补充药品的品种数量和销售额，占每 月药品总数和总销售额比例20% 。 六、自 2010 年 1 月 1 日起，试点县（市、区）基层医疗卫 生机构实行药品零差率销售，即按目录中的采购价格销售 药品。现有库存药品可继续使用，全部按进价销售，且不得 高于国家零售指导价和目录中的省采购限价。 七、试点县（市、区）卫生行政部门，要尽快掌握基层医疗 卫生机构上年度药品采购情况（包括通用名称、剂型、规格、 生产企业、采购价格、采购数量等）和执行目录的第一批药 品采购计划、以及急救药品采购计划。 八、试点县（市、区）卫生行政部门，在 2010 年 1 月 31 日 前集中与招标选择的配送企业签订规范的药品购销合同，明 确主要品种、规格、数量、价格和回款时间、履约方式、违约 责任等内容，其中国家基本药物采购数量上年度同期实际 使用量的 80%，合同期限暂定半年。于 2010 年 2 月 20 日前 将药品购销合同电子版报送省药招办。 九、试点基层医疗卫生机构要加强药品采购、使用管理， 认真执行处方管理办法和基本药物应用指南、处方集等， 制定药品采购、使用管理办法，鼓励使用国家基本药物，加 强药品验收、储存、发放等环节管理，建立药品入库台帐（国 家基本药物和我省补充药品分列），严格控制非基本药物采 购使用，严格执行零差率销售规定，按规定及时将药品收入 缴入县级财政部门的“政府非税收入汇缴结算账户” 。 十、试点县（市、区）财政部门在及时收缴基层医疗卫生 机构药品收入、及时划缴到县级财政专户的同时，要根据基 层医疗卫生机构年度预算、本次采购合同、药品验收证明和 同级卫生行政部门药品集中采购管理机构的网上采购证明， 办理药品采购支出；对手续完备的，国库支付中心要在 60 天 内完成与配送企业的结算，并支付药款。 十一、市、县（市、区）卫生行政部门要会同有关部门，加 强本区域内基层医疗卫生机构药品采购配送使用的监管工 作，对没有按规定采购使用药品的基层医疗卫生机构和供应 配送药品的生产经营企业，要按照安徽省基层医疗卫生机 构绩效考核试点办法、安