关于宁乡县的城市规划研究

城市发展分析 以宁乡县为例 摘要：县域经济是我国国民经济的基层经济、基本支柱城市是财富聚集的平台、 经济发展的龙头、市民居住的家园,城市规划水平反映并决定县域发展水平。城 市总体规划是城市建设的总体部署,是城镇空间拓展、基础建设、产业布局、项 目实施的法定依据，一项全局性、战略性、综合性的工作。 关键词：;跨越式发展;解决方法;县域经济；发展展望 1、引言 我之所以要选择宁乡，这么一个小县城来进行我今天的分析，原因有三， 其一，我是一个土生土长的宁乡孩子，在这里我已经生活的 20 年，我对她有一 份像母子的感情，我想我对它在了解不过，无论是她的好，还是坏；其二，我 想我还可以更加深入的认识我的故乡，虽然她是我的家乡，但我想我肯定对她 还是会有许多不太了解的地方，我希望通过借这次写论文的机会，在搜集资料 的过程中能够加深我对她的了解。最后一点，说来可能比较不入耳，因为陈新 华老师要我们在结课前做一个关于自己家乡的 ppt，讲解一下自己家乡，我想 我可以通过先写这篇论文，预热一下。宁乡，一个昔日的小县城，如今却也是 我们宁乡人的一种骄傲，短短的十几年，她发生了翻天覆地的变化，截至 2013 年，已经挺进了全国 51 强县，居中部第六，为什么她能在这么短的时间内迅速 发展，她的迅速发展又给城市带来了哪些问题，我想，这样是一直困惑我的一 个问题，。 二、宁乡的区位 宁乡县隶属湖南省会长沙，是省会长沙的西大门、省会长沙的新城区、省 会长沙的卫星城，是长沙大河西先导区的重要组团，县域基本竞争力已成功挺 进“全国百强”。宁乡县第十一次党代会提出“牢牢抓住城镇建设这个核心引 擎，加速提升新型城市化，致力建设省会新区和山水新城”，宁乡县县域城市 规划坚持东进融城战略，高起点规划，高标准建设，高水平管理，以独特的城 市气质和现代化的城市形象来推动。专家高度肯定宁乡的城市发展规划“大气 磅礴，把握了科学发展规律，符合两型社会建设要求”。要切实搞好县域城市 规划，就要以科学的发展观为指导。只有以科学发展观为指导，才能制定出符 合经济社会发展规律、经得起历史检验的城市规划；只有以科学发展观为指导， 才能使城市规划减少盲目性和随意性，增强科学性、预见性和可持续性；只有 以科学发展观为指导，才能使规划为一届又一届领导班子所接受，为广大人民 群众所认可，不至于后届否定前届，推倒规划重来；只有以科学发展观为指导， 才能使规划的功能与作用得到有效发挥，使规划成为现实。 宁乡县城，城市建成区面积已达 32 平方公里、人口达 31 万。广大宁乡市 民的生活中拥有了长达 3.1 公里的沿江风光带，拥有了人均 16.1 平方米的绿地 占有率，拥有了超五星级标准建成的通程温泉大酒店，拥有了超级卖场大润发， 还有碧桂园、绿地中央花园、澜湾国际等一批高档住宅小区，拥有了“金满地” 、步行街等一批名牌荟萃的消费场所和大城市媲美的居住、购物、出行、休闲 环境的创造，无不显示着宁乡决策者们在优化城市环境、提升城市品位、打造 城市亮点、经营城市策略上的良苦用心和高超智慧，无不体现宁乡县城已成长 为长株潭特色新城、大长沙重要新区、先导区两型组团和县域发展核心龙头。 研究创新之处。 三 、宁乡现存的显著问题 宁乡虽然在经济发展上有了很显著的成绩，而且增长速度较快，但是，依 然存在许多限制她更快更好发展的问题，我们也可以说是在宁乡经济快速发展 中所留下的问题。 1.城市老城区建筑，基础公共服务设施老化，道路规划不合理； 2.新城区功能不够完善，辐射面小； 3.城市规划不够合理，绿化没有特点，广场设计不够艺术性，城市文化特点性； 4.城市公交系统老化，公交车老化严重，交通不够便利，没有火车停靠站； 5.没有形成影响力大的县域支撑工业产业； 6.区域经济发展比平衡； 7.产业结构不够完善。环境治理管理不够完善等等 四 、发展中应对问题的对策 宁乡要在今后更好的发展，必须要形成自己有特色的工业产业，或者说产 业链，要建立兴工强县战略，提高宁乡县域工业化水平，推动县域经济由农业 主导型经济向工业主导型经济转型，无疑要大力发展我县的县域工业经济，提 高工业在县域经济总量的比重。正对宁乡现有的经济发展现状，适应市场经济 的要求，提出创新宁乡县域工业发展的新思路。在 2002 年宁乡向湖南省申请设 立经济开发区，最终于 2010 年正式建立了国家经济开发区，现在园区内有了包 括三一重工，加加酱油等在内的强实力企业，应该打造宁乡县独具特色的完整 扎实的工业产业链，充电以园区唯平台，大力发展紧急。实现企业资源优势互 补和高效利用，推动支柱产业和园区经济快速增长。不断提升园区的竞争实力。 宁乡老城区现在可以说是宁乡门面的一个污点，从南站进城经过老城区， 会让人有一种小镇的感觉，混乱，而且没有特色，狭窄的道路两旁挤满的都是 老化的低矮的门面，道路卫生有待改进，可能老街区要拆迁比较难，但是政府 可以加大街道改造，改善道路绿化，对老建筑进行集中改造。 我觉得现在的宁乡最需要改变的或者说改进的就是县城的公共交通系统。宁乡 的公交车可以说还停留在十年前的水平，不仅公交车破烂，而且管理也不系统。 非常混乱，偶尔还会出现严重交通事故，我想和管理的松懈有很大的关系。政 府应该制定系统的方案，财政允许的情况下换一批公交车。 （1）做好县域城市规划，要充考虑规划的合理性和可行性。首先在大规划的制 订上，要将县城发展规划纳入大河西先导区的范畴全盘考虑，在水、电、气、 道路等配套设施的规划上主动对接省会长沙，充分考虑宁乡未来十年、二十年 的发展需求；其次，要充分发挥规划委员会的指导作用，着重抓好事关城市形 象和品质的区域规划，尤其是一江两岸三洲、金洲湖片区和新城板块的开发建 设，要按省会新区的标准严格把关，避免无序开发、过度开发和重复建设造成 资源的浪费和品质的降低；再次要坚持“山水新城”的定位，引进“景观城市 主义”、“新都市主义”等国际先进的规划理念指导城市建设，注重景观、建 筑的有机结合，让山更清幽，水更灵秀，洲更精致，城市品质和价值从良好的 规划中全面提升。 （2）做好县域城市规划，要对城市人居环境进行建设和改造。大建设就必须有 大投入，宁乡在推进新型城市化建设过程中，要坚持“经营城市”的发展思路， 盘活土地资产，多渠道筹措城市建设资金，努力破解征拆、安置等制约瓶颈， 筑牢城市发展基础；要注重完善交通基础设施和生活配套设施建设，加快启动 东城片区五纵五横路网改造，“十一路”的绿化提质，文体中心、玉潭公园、 四溪一渠等重点民生项目的进度，打造方便、快捷、生态的人居环境；要树立 节能环保、安全规范的建设理念，将质量监管渗透到建设的每一个环节，将每 一个建筑当成“百年工程”来打造，“两型”要求贯彻项目建设的始终；要通 过增绿、添景、拓路、亮灯等多种手段，打造独具个性魅力的城市景观，做到 城市建筑与自然环境相互协调、人文景观和自然风光融为一体。 （3）做好县域城市规划，要加强精细化管理。要通过学习借鉴外地的先进管理 经验，探索符合自身实际的城市信息化、网格化管理模式，建立健全城市管理 体制，形成横向到边，纵向到底的全覆盖式城市管理格局；要以创建全国卫生 城市、省级文明城市为契机，将“门前三包”等责任落到实处，引导广大市民 参与城市管理，提升城市净化序化水平，打造更加安全有序、舒适宜居的城市 环境；要严格执法，严格查处破坏城市公共设施和扰乱城市秩序的行为，大力 度治脏治乱治差，进一步规范渣土运输等行为，确保管理不留空白，处罚严格 到位，城市形象大步提升。 宁乡县园林绿化存在的问题 宁乡县园林绿化的普遍问题集中反应在城市绿地规划的不合理、城市绿地 缺乏、功能的不完善、以及相应的城市绿地布局的不合理、后期养护管理不到 位、整体绿化环境较差，作用未能充分发挥。 加快我县城镇化进程和创建城市森林、园林城市建设步伐，走生态化城市 的发展道路，创建我市和谐的人居环境，推动城市可持续、健康发展，必须做 好城市绿地系统规划，坚持因地制宜,突出地方特色;坚持城市绿化与自然环境、 社会环境有机结合即兼顾生态、社会和经济三大效益;坚持适时、适度、适地和 适用原则,不断完善和提高城市的绿化水平。在城市总体规划的框架内,以生态 学理论为指导,采用先进适用技术,结合城市及城乡结合带来的自然资源的保护, 努力建立科学、合理、稳定的城市生态绿地系统,更好地发挥城市园林绿化的生 态效益,提高居民生活环境质量,最大限度地促进城市生态系统的改善和城市的 可持续发展，把我们的城市建设得天更蓝、水更清、城更绿！ 五 、对宁乡十年后的展望 近十年，特别是最近五六年间，宁乡县经济社会高速腾飞，跻身全国县域 经济基本竞争力“百强”第 68 位，而作为政治、经济、文化等方面的中心，县 城的变化更是日新月异，发展迅猛，规模不断扩大，版图不断扩张，城区早已 从不足 8 平方公里翻了 2 倍多， 湖南省在省大会议上又提出，支持宁乡撤县改 市，在 2020 预计城区人口达到 70 万，城区面积为现在三倍，我想，10 年后的 宁乡在国家的规划建设下将会更加美好， 10 年后的宁乡，借助长株潭一体化的发展深入，全县的人们都能享受到便利的 交通，城区的市民出门上班，上学都将是坐便利的公交，地铁，城际轻轨。在 教育事业上，宁乡走在全县前列，学生都实现了多媒体教学。十年后的宁乡已 经发展成了工业强市，但是工业区都已经搬迁到了郊区原理生活区城区，让人 们的生活环境得到了质的改善。十年后的宁乡，以前的城市广场变得更加宽敞 了，每天各个时段都有成群的市民在广场，公园散步。人们的空闲时间生活的 更加悠闲。十年后的宁乡，那个时候的宁乡天空更加蓝了，水更加绿了，沿江 风光带每天晚上都恩爱的情侣，成对的老人在散步。相信十年后，宁乡将会更 加美好！ 参考文献： 宁乡网 http:/w