关于加强对民营医院监督管理的提案

关于加强对民营医院监督管理的提案 民营医院是医疗卫生事业的重要组成部分。目前，我市 有民营医院 42 家，病床 3102 张，约占全市总床位 18.2%，对 缓解我市群众“看病 难” 问题发挥了一定作用。但在民 营医院 的发展过程中凸显了一些问题，主要如下： 、 存在问题 1、医疗费用偏高 民营医院作为营利性企业，医院经营者普遍存在急功近 利的趋利心态。于是要求医生开大处方、药品低进高出、滥 检查、过度使用治疗仪器，以达到增加业务额的目的。因此， 凡到过民营医院就诊的人，第一感觉就是“被宰” ，一朝被蛇 咬，十年怕草绳，由此产生极大的负面效果。 2.业务水平一般 目前大部分民营医院由于规模小、人才缺乏，发展后劲 不足。其医务人员都是通过社会招聘组成，良莠不齐，在与 公立医院的竞争中处于劣势，因此促成其不规范经营的动机。 3、虚假医疗广告 民营医院为了争夺患者，大力进行虚假广告宣传。夸大 诊疗效果、提高医生资质、编造进口设备、虚构医院等级、冒 充专家会诊等虚假广告手段层出不穷。据调查，某市媒体出 现的违法虚假医疗广告中，民营医院占 80以上。 4、药品及医疗器械质量无保证 由于竞争激烈，一些民营医院经营者设法降低成本，除 了从医药站采购一些药品外，某些药品从不正规的渠道进货。 严重扰乱医药市场秩序，存在假冒、伪劣、过期药品的隐患。 所用医疗器械的消毒，因受设备和经济条件限制，其无菌状 态难于保证，也存在着严重医疗事故隐患。 5、存在非法行医现象 某些民营医院为了取得经济利益，擅自超出卫生行政部 门核准的诊疗科目，超范围经营，例如非法从事接生、终止 妊娠和施行计划生育手术，介绍他人进行非医学需要的胎儿 性别鉴定，非法从事性病诊疗和医疗美容活动，聘用非卫生 技术人员从事医疗卫生技术工作的行为等。 6、医托现象 某些民营医院为了增加门诊量，用尽方法招揽病人，于 是出现了“ 医托” 现象。医托埋伏在公立大医院的门口，以农 村来的求医心切者为对象，向他们推荐民营医院的“专家” ， 以此为民营医院增加创收、收取回扣。某些公立医院的医生 自己也成为民营医院的“白大褂” 医托， 严重干扰医疗秩序， 贻误病人诊疗时机。 二、加强对民营医院监督管理的建议 1、严格审批，加强业务管理 严格执行审批标准，防止不符合条件没有医疗质量保 证的民营医院进入医疗市场。 加强对民营医院的医疗质量管理。卫生行政部门要正确 引导民营医院的行业发展方向。针对民营医院的特点，采取 切实可行的措施，把各项医疗质量管理内容落实到民营医院 的日常管理中去，强化医院业务管理。根据中华人民共和国 执业医师法、 医疗机构管理条例等有关法律、法规和技术 规范与标准，及时对民营医院进行等级评定。加强对民营医 院执业人员、医疗技术应用等服务要素的准入管理及执业行 为的监督。要加强对民营医院医疗服务质量的监督，定期向 社会公布医疗服务质量、医药费用等方面的信息，促进民营 医院健康发展，引导患者选择医院合理消费。 2、打击非法行医 依法治医，取缔非法行医、跨科行医及假专家。依据医 疗机构管理条例、 中华人民共和国执业医师法、 中华人民 共和国母婴保健法的法律严格执法。各医院医护人员必须 持有执业医师证、执业药师证、执业护士证后方能上岗。严 厉打击擅自超出卫生行政部门核准的诊疗活动，从事非法接 生、终止妊娠和施行计划生育手术，非法从事性病诊疗和医 疗美容活动等行为。 3、加强药物监管 加快统一招标药品的普及，杜绝伪劣药品在市场上流通。 要求民营医院同国有医院一样，只能使用或销售中标药品， 不得采购非中标药品，并加强监督、查验，若有发现或被举 报使用或销售非中标药品，以假药依法加倍论处，确保人民 群众用药安全有效，杜绝伪劣药品的流通。 4、加强对医疗广告的管理 虚假的医疗广告害人不浅，不仅造成患者的直接经济损 失，而且给身心健康带来极大的危害。工商、卫生、公安要加 大管理和打击力度，新闻单位不能只考虑部门利益，要从人 民群众的利益出发，对广告的刊登要严格审查。各医疗机构 需取得医疗广告审查证明后才能发布医疗广告，严肃查处 医疗广告内容与医疗广告审查证明的内容不一致的行为。 5、统一收费标准 制定统一收费标准，合理收费。对某些药品、治疗检查仪 器的收费要确定最高限价。卫生行政部门要进一步完善本市 所有医院将常用医疗服务的项目名称、计量单位、收费标准 等收费项目在服务场所的显著位置进行公示。把收费标准公 之于众，自觉接受市民监督。 6 、加强