全市金属非金属地下矿山

全市金属非金属地下矿山 安全生产专项检查方案 一、工作目标 进一步健全金属非金属矿山安全管理制度；熟练掌握金属非 金属矿山在用设备安全管理法规和标准；摸清金属非金属矿山在 用设备安全底数。通过专项整治，金属非金属矿山安全管理标准进 一步提高，金属非金属矿山在用设备安全系数全面提升，有效遏制 重特大事故的发生，加快企业安全生产长效机制建设步伐。 二、组织领导 为了使专项检查工作更加扎实、有效，市安监局决定成立专项 整治领导小组，领导、协调、督查专项整治工作。 组 长： 王献臣（吉林市安监局副局长）； 副组长： 鲁静波（吉林市安监局一处处长）； 尹京珠（吉林市安监局监察专员）； 组 员： 苏吉庆；李庆富。 三、检查内容 重点检查地下矿山建设项目是否严格履行“三同时” 程序，是 否依法取得安全生产许可证；矿井安全出口是否畅通、可靠，避灾 线路是否清晰；提升系统是否可靠，防护装置是否齐全，提升装置、 提升钢丝绳是否定期检测检验；是否安装主扇、局扇，是否形成完 整的机械通风系统，风量是否充足；地表水灾、井下水害、火灾防 范措施是否落实；顶板边帮是否稳固，采空区管理是否到位，地压 2 监测措施是否落实；从业人员是否经过教育培训，特种作业人员是 否持证上岗，入井考勤制度是否落实，放炮管理、防“三超” 管理是 否严格，应急救援物资是否配备，是否定期组织应急演练等。要重 点做好防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空 区塌陷、防爆破事故“七防” 工作。 四、方法步骤 县（市）区安全监管部门、企业要按照国家安全监管总局一司 下发的非煤矿山安全监管工作指南（可到国家安全监管总局网 站下载）第四章第二节金属非金属地下矿山安全生产现场检查表 进行检查、自查。 （一）部署阶段（ 2009 年 10 月 28 日10 月 31 日） 县（市）区安全生产监督部门要采取会议、授课等形式，对此次 专项整治工作进行动员部署，加强政策宣传，进一步统一思想，提 高认识，督促工作落实。 （二）自查自改阶段（2009 年 11 月 1 日12 月 5 日） 企业按专项整治方案的要求，认真开展自查，全面治理安全隐 患，建立隐患排查治理数据库，要定责任人、定时间、定措施、定整 改资金，采取跟踪督办、逐项整改销号等措施消除事故隐患。各级 安监部门要对企业自查自改工作加强指导。 （三）督促检查阶段（2009 年 12 月 6 日2010 年 1 月 15 日） 按照属地监管的原则，各县（市）区安监局要对辖区内金属非 金属地下矿山企业进行全面检查，吉林市安监局将对各县（市）区 3 金属非金属地下矿山企业进行督查。 五、时间安排 2009 年 10 月下旬至 2010 年 1 月中旬 六、检查要求 （一）加强领导，全面部署。各县（市）区安全监管部门接到此通 知后，要认真组织学习和贯彻金属非金属地下矿山安全管理的法 规、政策、标准，充分认识专项检查工作的重要性、必要性和紧迫 性。各县（市）区安监局要成立由主要领导挂帅的专项整治工作领 导机构，切实加强对专项整治工作的领导，并迅速制定本地区地下 矿山安全专项检查措施，明确检查的重点内容、方法步骤。及时将 省局下发的关于对全省金属非金属地下矿山开展安全生产专项 检查的通知（吉安监管非煤字2009202 号）精神和市局的方案 传达到所辖县（市）区地下开采矿山企业。 （二）逐项排查，狠抓落实。传达部署后，各县（市）区安全监管 部门要督促指导地下矿山企业组织专业力量，对每一个环节、每一 个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底自查，及时治理安 全隐患。一时治理不了的，要落实责任，加强监控。对自查工作不 认真、走过场的企业予以公开曝光。 （三）组织抽查，重点检查。在企业自查基础上，各县（市）区安 全监管部门要组织专业技术人员深入基层、深入重点企业，特别要 深入问题较多、隐患严重的企业，严肃查处违法违规行为，全面排 查安全隐患。对发现的重大隐患和重大问题，责令停产整改，并采 4 取暂扣安全生产许可证、挂牌督办等果断措施，督促企业限期整改。 对拒不执行整改指令、强行组织生产的，坚决予以关闭。对监管不 到位、有案不查、重大隐患督导不力导致事故发生的，要追究有关 人员的责任。 （四）认真总结，完善措施。专项检查工作结束后，各县（市）区 安全监管部门和市直属的金属非金属地下矿山企业要做好工作总 结，推广好的经验和做法，针对存在问题制定相关措施，推动工作 不断深化。要将此次