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文档简介

为进一步推进农村环境卫生集中整治工作,切实解决农村“脏乱差” 的 问题,改善人民群众生存环境,按照市政府的统一部署,市环保局对 全市 21 个乡镇农村环境卫生整治情况进行了督查。 一、总体情况 全市动员大会之后,各乡镇高度重视,行动迅速、积极采取有力措施, 尤其是市政府第二次全市环境卫生管理与集中整治调度会召开后,各 乡镇整治力度进一步加大,掀起了以集中清理垃圾为切入点、以完善 基础设施为重点、以建立管理机制为内容的农村环境卫生整治新高潮。 市环保局从 4 月中旬开始,组织了 2 个工作组深入到各乡镇、村屯, 通过听取汇报、实地察看、座谈等形式,对农村环境卫生集中整治情 况开展调研与督查;4 月下旬又在鞍子山乡山海丰村、栗子房镇四家村 召开了全市农村乡镇长环境卫生集中整治现场会、听取了四家村环境 卫生整治经验介绍,实地考察了 16 个屯的环境卫生情况,总结了前一 段整治情况。全市 21 个乡镇环境卫生整治活动主要有以下四个方面的 特点: 一是发动快。动员大会后各乡镇主要领导亲自动员和部署,以召开三 级干部形式,一杆插到村屯一级,层层发动,广泛宣传,传达贯彻了 市政府关于开展农村环境卫生集中整治的会议精神。青堆镇专门开展 集中宣传活动,出动宣传车 2 辆、张贴标语 210 幅,办宣传栏 11 处, 散发宣传单 2000 份,发放商业网点 600 余家门前“五包” 通知,掀起了 农村环境卫生集中整治的热潮;鞍子山乡、兰店乡道路边沟阻塞、河 道垃圾成堆,树上挂着废弃塑料袋,影响观瞻,班子狠下决心,组织 千人大会战,农村环境面貌彻底改观;塔岭镇多次召开动员会,张贴 和发放环境卫生人人参与,美好环境家家受益,使综合整治的目 的和内容家喻户晓,形成了人人参与整治的氛围。 二是措施实。各乡镇都制订了整治实施方案,层层分解任务,落实责 任,推动了以“六清“为基本内容集中整治的有序开展。光明山、荷花 山镇以领导干部带头清扫垃圾的形式,带动全镇干部群众参与综合整 治;桂云花、太平岭乡和大营镇等乡镇由乡镇统一指挥、统一布署、 统一要求,对小城镇、公路两侧、河道沟渠、集贸市场进行清理,保 证了整治质量;栗子房镇在整治中,不搞“一刀切 ”,对大村与小村, 经济发达村与经济欠发达村,分别提出不同的要求和标准,赢得了广 大群众的积极支持和密切配合。 三是力度大。在整治过程中,各乡镇都加大了资金投入和工作督查力 度,设立了专项资金,并建立了定期督查、通报制度。蓉花山镇主要 领导和分管领导亲自到各村屯逐一督查,要求把整治工作作为政治任 务来对待,投入资金 15 万元,出动车辆 360 台次,清理垃圾 800 吨。 徐岭镇和大郑镇要求村支部书记和主任立下军令状、党员干部肩上有 责任,对一些后进村,由镇主要领导亲自出面督查,推进整治活动开 展。 四是成效好。全市 21 个乡镇都开展了农村环境卫生的集中整治活动, 初步改变了“脏、乱、差”现象。仙人洞镇开展“三清三治” 活动,先后 投资 23 万元,对旅游干线和交通干道路边违章建筑进行拆除,清理河 道 3 条,打捞水面污染物 150 公斤,出动车辆 257 台次,清理垃圾 40 吨,修剪养护绿化带 3 万平方米。黑岛镇开展农村环境卫生整治,投 资 60 万元,动用各类机械设备 180 余(台)次,清运填埋垃圾 300 余 吨,整治公路道口 4 个,对乡镇所在地广告、牌匾进行清理和规范。 步云山、吴炉等乡镇已初步形成了镇有垃圾转运站(在建)、村有垃 圾填埋点、屯组有垃圾池一体化处理垃圾的框架。 据统计,全市农村投入资金 504 万元,人力 7 万多人次。共清理垃圾 9513 多吨,清理农村河道 200 多公里,整治道路两侧边沟 70 万延米, 拆除违章建筑 36 处,村庄绿化种植各种苗木 60.1 万株。全市农村有 清扫保洁队伍的行政村比例达 95%以上,建垃圾收集(池)1131 个, 投入垃圾运输车 230 辆,拖垃机 130 辆,三轮车 566 部,垃圾清理率 达 75%左右,极大地改善了农村环境状况。 二、存在的问题 1、环保意识有待于进一步提高。群众公共环保意识不强,对环境卫生 常态化支持不够,一些村民随地乱扔垃圾的习惯还未彻底改变。 2、农村垃圾总体情况有待于进一步调查。农村垃圾产量、分布、处理、 利用缺乏系统地调查研究,农村各种垃圾分类、处理和利用情况没有 量化的数据,在一定程度上阻碍了垃圾处理方式的确定和农村垃圾处 理产业的发展建设。 3、垃圾处理设施建设和资金投入力度有待于进一步加大。我市乡镇环 保资金投入力度与当前发展水平还有一定差距,农村垃圾收集、运输、 处理等基础设施不够完善,数量、质量暂时难以满足农村的发展要求。 4、长效机制有待于进一步完善。我市部分乡镇、村尚未建立管理机制, 没有成立环卫队伍,长效化和制度化机制尚未完全形成。 三、督查建议 一是进一步提高认识,落实责任。各乡镇可结合乡镇作风建设,进一 步明确责任,推进环境卫生整治工作开展,切实将农村垃圾处理体系 建设纳入到乡镇综合考核体系中。 二是增强农民在环境整治中的主体意识。在推进农村环境整治中必须 高度重视发挥农民的主体作用,充分调动农民参与新农村建设的积极 性,特别要注意克服和纠正村级干部中不同程度存在的“等、靠、要” 思想,充分发挥村级组织、党员干部在新农村建设中的组织落实和示 范带动作用。同时要加大宣传发动力度,增强农民的环境卫生意识, 形成家喻户晓、人人参与环境整治的良好氛围。 三是拓宽农村环境卫生整治的内容。要全面建立严重污染性的垃圾“户 组分类、村收集、乡镇中转、市集中处理”的农村垃圾集中处理系统; 一般性垃圾要推广“统一收集、就地分类、就地处理 ”办法。加快生态 养殖场和畜牧小区建设,开展畜禽粪便资源化、无害化处理。大力推 进村内道路、村庄周边、沿线沿岸的绿化,建立健全绿化管护机制,

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