2011年度土地矿产卫片自查报告

2011 年度土地矿产卫片执法检查 自查报告 章庆国 市支队： 为贯彻落实国土资源部关于开展 2011 年度土地矿产卫 片执法检查工作的通知（国土资发【2012】16 号）精神和江西省 国土资源厅2011 年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案的 通知（赣国土资字【2012】25 号）通知要求，根据 2011 年度东乡 县土地利用动态遥感监测图和东乡县 2011 年度土地矿产卫片 执法检查地块信息表“B”、 “W”、 “PJ”相关数据。我县卫片监测 过程图斑标识码共 49 个，监测总面积 1825.9 亩,其中耕地 708.8 亩。 （其中：B885.9 亩、W418 亩、PJ522 亩）。现将我县卫片 检查自查工作汇报如下： 一、目标和任务 2011 年度土地矿产卫片执法检查工作以 2011 年度全国土 地变更调查成果和全国重点矿区遥感监测工作为基础，核查 2011 年度全国土地变更调查成果中的“ 本年未批先建” 地块、 “本 年批准本年建设”地 块、 “往年批而未用当年 实地已建设”地块、 土地变更调查中的“ 疑似新增建设用地 ”图斑和矿产疑似违法图 斑，依法依规严肃查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为； 对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重地区的政府主要负责 人进行警示约谈，督促整改。严格依据违反土地管理规定行为 处分办法（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第 2 15 号），对违法用地严重地区的县级以上地方人民政府主要领 导人员和其他负有责任的领导人员实约谈和问责。 二、加强领导，统一部署 根据国土部、省国土厅、市国土局关于开展 2011 年度土地 矿产卫执法检查工作的有关文件精神和部署，经县人民政府决 定，成立了由分管葛副县长担任组长，县国土局、县监察局、县 建设局、县农业局、县林业局等有关单位负责人为成员的东乡 县土地矿产卫片执法检查工作领导小组，并制定了实施方案， 统一部署各有关单位工作分工。2011 年度卫片执法检查领导小 组成立后，为保障该项工作能顺利进行，经县政府研究同意安 排县国土局 2011 年度土地矿产卫片执法检查专项经费叁拾万 元。县国土局为保障该项工作顺利实施也成立了由付冬根局长 担任组长的工作领导小组，负责处理卫片执法检查日常工作。 三、认真核实，查处整改。 从 4 月 1 日开始，按照领导小组的部署，由国土局执法监 察大队会同相关股室及国土所工作人员分成两个组， （外业组、 内业组，内外相结合同时进行）实地对照监测图斑逐宗进行摸 底、测量、统计，逐宗建立档案。 通过实地摸底、勘测、核对数据，将部下发的数据按照土 地类型、用地现状进行分类。 1、建设用地类型“W”图斑 21 个，总面积 418 亩(其中耕地 64.1 亩， ）； 2、建设用地类型“B”图斑 24 个，总面积 885.9 亩， （其中耕 地面积 588.4 亩）。 3 3.、建设用地类型“PJ”往年批而未用当年实地已建设 4 个 标识码，总面积 522 亩（其中耕地 56.3 亩）。 4、2011 年度土地卫片执法检查疑似违法用地图斑信息表中 有 24 个图斑，总面积 885.9 亩， （其中耕地 588.4 亩，未利用地 61.2 亩），在部综合信息监管平台审核结果中，批准文号与文号 一致、文号本年一致、空间一致的情况。 首次部下发图斑自查情况及比例为：违法用地宗数占新增 建设用地宗数的比例为：42.8%，违法用地面积占新增建设用地 总面积的比例为：22.8%，违法用地占用耕地面积占新增建设用 地占用耕地总面积的比例为：9%。 （一） 、图斑核查 （1）、农民建房有 9 个图斑，面积为 115.8 亩， （其中耕地 24.2 亩）： 杨桥 殿镇宋塘村 2 宗 27 亩；1 小璜 镇枫林村（职校以东）拆迁安置用地 5.2 亩；2 邓家 乡松湖村农民建房 19.5 亩；3 孝岗镇 的西坪村 1 宗 6.7 亩（其中耕地 6.3 亩）；大富社区4 1 宗 3.6 亩（其中耕地 1.9 亩）；长林村 2 宗 26.1 亩（其中耕地 16 亩）；张坊村 1 宗 27.7 亩。 （2）、工矿企业用地 7 个图斑，面积 212.8 亩， （其中耕地 30.8 亩）： 杨桥 殿镇山下村宾鸿砖厂用地 54.2 亩；1 小璜 镇孙家墩村东乡俊龙农业发展有限公司用地 30.32 4 亩； 虎圩 乡堪头村华仁砖厂用地 41.7 亩；3 虎圩 乡堪头村 44.1 亩，其中 37.4 亩为合法用地，宏运电4 气有限公司用地 6.7 亩为违法用地； 红亮 垦殖场荣胜雕刻厂用地 29.3 亩， （其中耕地 26.4 亩）；5 孝岗镇 河山村嘉佳陶瓷厂用地 4.4 亩，全部为耕地；6 詹圩 镇梅家村养鸡场用地 8.8 亩。7 （3）、公路、水坝、学校、敬老院基础设施和公益事业用地 图斑 5 个，面积为 89.8 亩（其中耕地 9.1 亩）： 杨桥 殿镇金坑水库坝扩建用地 13.5 亩；1 杨桥 殿镇愉怡敬老院扩建用地 4.6 亩（其中耕地 1 亩）；2 黎圩 镇黎阳村，黎圩中学新建教学楼、修建道路用地 9.73 亩； 孝岗镇 河山村乡村公路 2 个图斑用地 62 亩（其中耕地4 8.1 亩）; （4）、矿产卫片图斑 1 个 部下发的矿产卫片疑似违法图斑位于王桥镇章峰村，矿 区面积为 12.78 亩（0.00852 平方公里）。 （二） 、整改查处 （1）、农民建房占用土地 农民建房 9 个图斑，115.8 亩， （其中耕地 24.2 亩），均属合 5 法用地。 （抚国土资核20129 号文件批准）。 （2）、工矿企业用地 工矿企业用地 7 个图斑，总面积 212.8 亩， （其中耕地 30.8 亩）： 杨桥 殿镇山下村宾鸿砖厂用地 54.2 亩，于 2011 年 11 月1 7 日挂牌，属合法用地。 （2011 年 11 月 7 日公开挂牌获取该宗地 使用权） 小璜 镇孙家墩村东乡俊龙农业发展有限公司用地 30.32 亩；对非法占用的 30.3 亩土地处 5 元/，共计 10.1 万元罚款， 已处理小璜镇科级以下干部一名，对于不符合土地利用总体规 划的 30.3 亩土地上建设物和其它设施予以没收。 虎圩 乡堪头村华仁砖厂用地 41.7 亩，对非法占用的 41.73 亩土地处 5 元/， 共计 13.9 万元罚款，已处理虎圩乡科级以 下干部一名，对于不符合土地利用总体规划的 41.7 亩土地上的 建筑物和其它设施予以没收。 虎圩 乡堪头村 44.1 亩，该宗地涉及到三个企业用地，即：4 宏运电气、锦溪混凝土、精制米厂，其中 37.4 亩为锦溪混凝土 公司和精制米业，均为合法用地，宏运电气有限公司用地 6.7 亩为违法用地，对宏运电气非法占用的 6.7 亩土地，处 5 元/ 罚款，计币 2.23 万元，经核对东乡县土地利用总体规划图，认 定该企业用地符合土地利用总体规划，并已将 6.7 亩土地组织 材料到市局报批中。 红亮 垦殖场荣胜雕刻厂占地 29.3 亩（其中耕地 26.4 亩），5 6 对于非法占用的 29.3 亩土地，按其它土地处 5 元/，耕地处 10 元/罚款，共计 18.53 万元罚款，已经处理虎圩乡科级以下 干部一名，对该企业 29.3 亩符合土地利用总体规划的土地，正 组织材料向市局申请报批。 孝岗镇 河山村嘉佳陶瓷厂用地 4.4 亩，全部为耕地，对6 于非法占用的 4.4 亩土地处 10 元/罚款，计 2.93 万元罚款， 对于部分符合土地利用总体规划的土地，正组织材料报批。 詹圩 镇梅家村养鸡场用地 8.8 亩，对于非法占用的 8.8 亩7 土地处 5 元/，共计 2.93 万元罚款，对不符合土地利用总体规 划的 8.8 亩土地上新建的建筑物和其他设施进行没收，该宗用 地为临时用地，经我局局务会议研究决定，给予办理临时用地 手续，期限为两年。 （3）、公路、水坝、学校、敬老院基础设施和公益事业用地 图斑 5 个，面积为 89.8 亩，均为违法用地，涉及到三个乡镇及 工业园区。 杨桥 殿镇 2 宗，一是金坑水库坝扩建用地 13.5 亩，金坑水1 库堤坝加固扩建用地 13.5 亩，加固灌溉基础设施用地情况，责 令杨桥殿镇已复绿处理。二是愉怡敬老院扩建用地 4.6 亩（其中 耕地 1 亩），对愉怡敬老院扩建用地，耕地按 10 元/处罚款， 其它土地按 5 元/ 罚款，共计 1.87 万元罚款，并对愉怡敬老 院 4.6 亩土地上的建筑物和其他设施予以没收。 黎圩 镇 1 宗，黎圩中学新建教学楼、修建道路用地 9.7 亩，2 对于该宗非法占用的土地处 5 元/，计 3.23 万元罚款，并对 7 黎圩中学非法占用 9.7 亩土地上的建筑物和其他设施予以没收。 孝岗镇 河山村 1 宗，园区公路建设 2 个图斑用地 62 亩，3 其中一个图斑占地 49.1 亩（耕地 4.4 亩），另一个图斑占地 12.9 亩（耕地 3.7 亩）对于该宗 62 亩非法占用的土地耕地按 10 元 /，其它土地按 5 元 /处罚款，共计 23.37 万元罚款，并已处 理工业园区科级干部一名，对于符合土地利用总体规划的 62 亩土地，正组织材料报批。 （4）矿产疑似违法图斑 对国土部下发的矿产疑似违法图斑，经县国土局核查，位 于王桥镇章峰村，矿区面积为 12.78 亩（0.00852 平方公里）。该 矿区于 2011 年 4 月 25 日公开挂牌出让，属合法用地。对此， 我局将严格按照批准权限、开采范围，进一步加强监控管理。 三、总结 东乡县 2011 年度土地矿产卫片执法检查动态遥感监测 数据中，总违法用地面积为：197.4 亩，其中耕地面积为 39.9 亩， 按对非法占用耕地的按 10 元/处罚款，