稳中求进 提质增效 开创新时代广西发展改革工作新局面

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 稳中求进 提质增效 开创新时代广 西发展改革工作新局面 去年以来，面对国内外形势的深 刻复杂变化，广西壮族自治区党委、政 府团结带领全区各族人民，深入学习贯 彻党的十九大精神，全面落实习近平总 书记对广西工作的重要指示，坚持稳中 求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展 理念，统筹推进稳增长、促改革、调结 构、惠民生、防风险，保持了经济社会 发展总体稳定、稳中提质、稳中增效的 良好势头。 一、稳增长强后劲，经济 运行态势总体平稳 中国论文网 /2/view-13021475.htm 在经济下行压力较大的情况下， 自治区党委、政府及时采取一系列稳增 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 长政策措施，保持了经济基本面总体平 稳健康。初步统计，2017 年地区生产总 值增长 7.3%；财政收入增长 6.1%；规 模以上工业增加值增长 7.1%；固定资 产投资增长 12.8%；社会消费品零售总 额增长 11.2%；外贸进出口总额增长 22.6%，其中出口额增长 22.3%；居民 人均可支配收入实际增长 7%；城镇登 记失业率 2.21%，城镇新增就业 44.61 万人；居民消费价格指数涨幅 1.6%； 农村贫困人口减少 95 万人。 二、调 结构促转型，新旧动能转换步伐加快 一是实体经济振兴取得积极进展。 2017 年，全区工业生产缓中趋稳，一些 先行指标走势积极，其中工业用电量增 长 4.2%，工业生产者出厂价格上涨 7.6%。 传统优势产业产能利用率提高，其中糖 业产值继续提升，铝材产量增长 20.6%。新动能加快成长，高技术产业、 装备制造业增加值分别增长 15.4%、9.2%， 新能源汽车、锂离子电池、城市轨道车 辆等新产品产量快速增长。二是服务业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 发展提速提质。第三产业增加值增长 9.2%，增速同比提高 0.7 个百分点；对 经济增长的贡献率达 49.8%，居三次产 业首位。其中，交通运输、住宿餐饮等 传统服务业较快发展，数字经济、分享 经济、健康养老等新兴服务业迅猛发展。 三是农业现代化稳步推进。累计创建 1730 个现代特色农业示范区、309 个富 硒农产品生产基地、326 万亩糖料蔗“双 高”基地，粮食年产量稳定在 300 亿斤 左右，糖料蔗产量增长 2.2%，蔬菜、 水果等优势农产品产量继续增加。农村 一二三产业融合加快，农村电商覆盖率 达 70%。农村承包经营权确权登记可颁 证率达 96%以上。 三、释放内需潜力， 投资消费持续扩量升级 一是政府和社会投资良性互动。 2017 年，全区落实中央预算内投资 142.1 亿元；投放国家专项建设基金 332.3 亿元；向社会发布引入民间资本项目 626 项、总规模 6161 亿元；向社会推介 PPP 项目 684 个、总规模 7018 亿元。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 二是重点建设成效突出。统筹推进重大 项目 6985 项，完成投资超过 7000 亿元， 其中新开工 1770 项、竣工投产 755 项。 新开工 6 条、建成 5 条高速公路，新增 通车里程 659 公里、总里程突破 5000 公里；新开工 3 条、建成 2 条铁路，铁 路营业里程达 5141 公里，其中高铁营 业里程达 1751 公里；新开工玉林机场， 开通客运航线 298 条，机场旅客吞吐量 超过 2400 万人次；沿海、内河港口货 物吞吐能力分别达 2.45 亿吨、1.1 亿吨； 发电装机容量达 4337 万千瓦。三是消 费市场持续活跃。社会消费品零售总额 连续 15 年实现两位数增长，消费结构 不断升级。其中，汽车类消费增长 10.4%， 旅游总消费增长 26.4%，电商交易额增 长 35%，微型计算机、智能家电、新型 数码产品等升级类商品销售额均增长 10%以 上。 四、全面深化改革，体制机制创 新成效显著 一是供给侧结构性改革扎实推进。 制定出台推进供给侧结构性改革总体实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 施方案以及去库存、去杠杆、降成本、 补短板等专项方案。2017 年，全区取缔 “地条钢”产能 541 万吨，化解煤炭产能 246 万吨，吊销“ 僵尸企业 ”945 户；商 品房待售面积下降 9.8%；金融机构不 良贷款率下降 0.21 个百分点；落实降成 本“41 条”“28 条” 措施，为企业减负超过 500 亿元；扶贫、城乡社区、就业和社 会保障等薄弱环节财政支出分别增长 53.4%、 48%、24.7%，文化、w 育、 农业、公共设施管理等短板领域投资分 别增长 51.2%、 37.3%、38.1%、26.3% 。二是 重点改革任务全面完成。统筹推进落实 227 项改革任务。取消、调整行政许可 事项 81 项，清理规范行政审批中介服 务事项 59 项。商事制度改革成效显著， 新设立市场主体 40 多万户，日均新增 2000 多户。14 个设区市公立医院全部 取消药品加成，放开 15 项特需医疗服 务和 84 项医疗服务价格。完成自治区 级电网输配电价核定，下调大工业及一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 般工商业电价 0.72 分/千瓦时，推行市 场化交易电量 395 亿千瓦时。出台广西 沿海铁路货运价格调整方案，推动集装 箱运价降低 20%。其他领域改革均有新 进展。三是自主创新能力提升。组织实 施 28 个重大科技专项，在超级稻高产 攻关、国六发动机研制、ITO 靶材制造、 大宽幅铝板带热轧等领域取得一批重要 研发成果，每万人发明专利拥有量达 3.79 件、增长 26.6%。全区共拥有国家 级科技企业孵化器 10 家、国家级科技 创新基地 25 家、自治区级科技创新基 地 264 家、高新技术企业 1204 家。 五、融入“一带一路 ”，开放合作水平持 续提升 一是面向东盟等国际合作深化拓 展。建成省级“ 一带一路”项目电子管理 平台，58 个重点项目列入国家项目库。 第 14 届中国东盟博览会、中国东 盟商务与投资峰会成功举办，中国东 盟信息港建成 30 项重大项目，中国 印尼经贸合作区、中越跨境经济合作区、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 海关特殊监管区等重点开放平台建设取 得新进展。二是中新互联互通南向通道 加快建设。中新互联互通南向通道海铁 联运、跨境运输实现常态化运营，钦州 至波兰中欧班列正式开行，北部湾至新 加坡至中东远洋航线成功开通，新加坡 （南宁）综合物流产业园启动建设。三 是国际产能合作成果显著。2017 年，全 区实际利用外资 8.23 亿美元，对外投资 中方协议额完成 17.1 亿美元。中马钦州 产业园开竣工 3D 打印技术、新能源车 用电机、液晶显示器等一批高科技产品 制造项目，马中关丹产业园 350 万吨联 合钢铁厂、印尼 15 万辆整车制造生产 线正式投产。四是国内区域合作实现新 突破。与粤港澳、泛珠三角、中西部省 区合作进一步加强，与广东、贵州省联 合印发贵广及南广高铁经济带发展规划， 粤桂黔高铁经济带合作试验区（广西园） 及一批跨省合作园区加快建设，粤桂合 作特别试验区已入驻企业 269 家。 六、坚持绿色发展，生态文明建设扎实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 推进 一是生态文明制度进一步健全。 正式出台生态文明体制改革实施方案及 一批政策文件，海洋生态红线正式划定。 主体功能区战略加快实施，对 16 个国 家重点生态功能区产业准入负面清单政 策实施开展评估。在全国率先完成省级 国土规划编制，贺州市空间规划正式发 布，柳州市划定“ 三区三线 ”。二是节能 减排降碳有新进展。2017 年，预计万元 地区生产总值能耗和二氧化碳排放量分 别下降 3.2%、3.33% ，主要污染物排放 量削减全面完成国家下达的目标任务。 实施燃煤电厂超低排放改造 251 万千瓦， 淘汰燃煤小锅炉 186 台、黄标车和老旧 车 9.28 万辆。建成城镇污水处理设施 116 座、污水管网 800 公里、生活垃圾 处理设施 85 座，整治黑臭水体 133 公 里。三是生态建设和污染防治加强。实 施生态经济重大项目 497 项，完成投资 400 亿元以上。新植树造林 354 万亩， 完成水土流失综合治理 470.9 平方公里， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 森林覆盖率达 62.31%。空气、水环境 保持良好，城市空气质量优良率达 90% 左右，地表水环境质量达标率达 90%以 上，城市饮用水水源水质达标率达 90%，近岸海域水质优良率达 91.3%。 七、统筹区域城乡，发展的协调性显著 增强 一是县域经济发展全面铺开。出 台自治区关于加快县域经济发展的决定 及 6 个实施意见。制定针对县域的差异 化考核意见，将 111 个县（市、区）分 为 4 类区域进行考核。二是新型城镇化 建设加快。2017 年，全区常住人口城镇 化率达 49.21%，比上年末提高 1.13 个 百分点。北部湾城市群发展规划获批实 施，9 个国家新型城镇化综合试点、23 个新型城镇化示范县建设扎实推进，完 成首批 30 个百镇示范工程项目验收， 14 个镇被列为国家级特色小镇。三是区 域经济发展联动性增强。北部湾经济区 集聚了 4 个海关特殊监管区、4 个国家 级经济技术开发区、CEPA 先行先试示 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 范区、开发开放试验区等多个开放型园 区，同城化改革任务总体完成 80%以上。 西江经济带基础设施建设大会战全面实 施，统筹推进 166 项重大项目，西江黄 金水道水运主通道 10 座船闸均达到 1000 吨级以上。左右江革命老区振兴规 划及重大工程建设三年行动计划全面实 施。桂林国际旅游胜地加快建设，全市 旅游总人数突破 8000 万人次、旅游总 消费增长 50.5%。四是美丽广西乡村建 设深入推进。新增渠道防渗 5829.9 公里、 恢复改善灌溉面积 514.9 万亩，新改建 农村公路 6453 公里、改造危桥 86 座、 改厕改厨各 100 万户、改圈 5 万户，竣 工农村公共照明项目 1522 个，建成 1268 个村级垃圾收集设施和 515 个垃圾 片区处理中心。 八、保基本兜底线， 人民生活水平继续改善 一是民生领域支出增加。2017 年， 全区财政民生领域支出 3996 亿元，占 一般公共预算支出比重达 81.3%，比上 年提高 2.2 个百分点。二是就业和社会 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 保障服务加强。城镇失业人员实现再就 业 10.43 万人，农村劳动力转移就业新 增 72.37 万人次。五项基本社会保险总 参保人数达 8784.7 万人次，城乡居民医 保参保率达 98.5%。棚户区改造新开工 8.17 万套、基本建成 11.21 万套，农村 危房改造开工 15.22 万户、竣工 13.69 万户。三是脱贫攻坚深入推进。投入财 政扶贫资金 256 亿元，整合各涉农资 金 205 亿元，产业、教育、健康、就业 等各类扶贫政策得到切实落实。组织 52.3 万名干部结对帮扶贫困户、9000 多家单 位结对帮扶贫困村，实现 6 个以上贫困 县摘帽和 1000 个以上贫困村出列。开 工建设易地扶贫搬迁项目 549 个，累计 已搬迁入住 35.97 万人。在 54 个贫困县 新增建设现代特色农业示范区 140 个， 5000 个贫困村全部成立村民合作社。四 是社会事业全面进步。新建学校 228 所， 统筹资金 87.92 亿元支持 1 万多所学校 基础设施建设，义务教育巩固率达 94%，高中阶段教育、高等教育毛入学 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 率分别达 88.5%、35% 。实施基层医疗 卫生机构服务能力提升项目 1504 个， 医养结合试点覆盖所有设区市，家庭医 生签约服务覆盖所有县（市、区） 。全 区所有公共图书馆、博物馆、纪念馆、 美术馆、文化馆、乡镇综合文化站向群 众免费开放。安全生产形势持续稳定。 食品药品安全形势良好。为民办实事项 目全面完成。 回顾过去五年，广西胜利完成 “十二五”规划，顺利实施 “十三五”规划， 改革开放和现代化建设取得巨大成就， 概括起来实现了” 两大变化、三大提升 ”。 “两大变化”就是经济总量、全社会固定 资产投资、金融机构存贷款余额等指标 突破 2 万亿元，综合实力迈上新台阶； 人均地区生产总值突破 6000 美元，城 镇和农村居民人均可支配收入分别突破 3 万元和 1 万元，城镇化率接近 50%