“十个没有”平安校园创建活动实施方案与“网红村”变身示范村蹲点调研报告两篇

“十个没有”平安校园创建活动实施方案与“网红村”变身示范村蹲点调研报告两篇 “网红村”变身示范村蹲点调研报告近年来，xx区落实乡村振兴战略，联动推进美丽乡村、美丽城镇、美丽经济“三美”建设，涌现出一批特色鲜明的小城镇和乡村，xx镇xx村即是其中的典型代表。根据省委关于开展“大学习大调研大抓落实”的活动部署，今年4月以来，我以打造“现代版富春山居图最美示范区”为主题，多次赴xx镇xx村蹲点调研，对传统古村落在新时代的振兴发展作了一些理性思考。一、基本村情及现状xx村位于xx镇，由xx、屠家两个自然村组成，村域面积zz平方公里，共a户x人。整个村沿富春江水岸线呈带状分布，自然风光秀美，人文气息浓厚，是典型的江南滨水古村落。1、文化底蕴十分深厚。xx村已有1500多年历史，自古以来就是古杭徽水道上的重要关口，也是富春江上的重要水上关隘。近年来，xx村分别入选xx省、杭州市历史文化古村落名录，是第四批中国传统村落，还启动了古村落保护工作，许家大院、安雅堂、许十房等一批古民居得到回购、修缮和保护。2、对外名声初步打响。近年来，xx村被纳入xx区“美丽乡村精品村”创建名录，坚持“保护与开发相结合”“拆除和利用相结合”原则，大力推进美丽乡村建设。一方面，清理“一户多宅”及破旧附房，最大程度实现对村庄古建筑的保护与适度开发利用；另一方面，在老村外以“新杭派民居”的风格建设新农居点，延续了xx的古朴形象。经国内外新闻媒体报道后，xx村瞬间成为“网红村”。3、乡村旅游开始起步。随着网络宣传的助推，xx村乡村旅游开始兴起。2017年全村共接待游客s万人次，同比增长x%；实现旅游收入x万元，同比增长x%。短短一年间，村内开办民宿x家，新增床位x个，富民效应逐渐显现，古村落重新焕发光彩。2017年xx村入选xx省3A级村庄景区。2018年，xx村亮相全国春节联欢晚会片头，为全国亿万电视观众所熟知。二、存在的问题和短板xx村成为“网红村”后，部分村民抓住商机，村民荷包开始鼓了起来。但总的来看，村庄发展仍存在着一些短板，亟待尽快改善和提升。1、发展理念跟不上时代节奏。有的党员干部在思想上仍旧把xx当作一个村而不是一个景区来管理，工作理念、工作方法、工作推进力度和速度上都存在差距。特别是在村庄规划建设、村庄环境保洁、新业态发展等方面，村两委还存在思考不全面、资源挖掘不深入、群众发动不够等情况，影响了村庄整体品质的提升。2、产业发展目标定位不够清晰。新杭派民居示范点建成后，xx提出了打造“设计小镇”的目标，但我们在调研中发现，该村常驻的设计机构、专业人员、团队力量较少，打造设计小镇整体氛围还不够浓厚。而xx作为xx中医骨伤科的发源地，这一最大的资源优势却没有开发利用起来。同时，xx的乡村旅游发展还处于初级阶段，旅游配套设施不足，民宿产业也没有形成竞争优势，与周边同质化严重。3、村庄整体环境离景区要求差距较大。作为xx镇的中心村，xx村与3A级村庄景区的要求有较大差距。道路地面、建筑立面、房前屋后、餐饮服务还存在一定的脏乱差现象；部分区域新旧建筑混杂，入村口主干道两边田地存在抛荒现象；里巷小弄整治不够到位。同时，业态引入和集聚仍显乏力。特别是位于村落核心区块的长塘两边，仅有一间咖啡店、两间小饭店，大部分房屋的大门长期锁着，整体商业氛围不浓。三、对策和建议1、明确定位，不断丰富xx内涵。科学的发展定位，关系到美丽乡村建设的主攻方向。xx未来的发展，必须顺应乡村旅游产业发展方兴未艾的趋势，必须用足用好紧邻富春江、渔业资源丰富的自然生态优势，必须突出历史文化古村落、xx中医骨伤科发源地等历史人文品牌，重点在“特色”上做足文章，将xx打造成养伤、养老、养生、养心的“四养小镇”，打造成专门吃江鲜美食的旅游休闲小镇，打造成以建筑设计、艺术设计等为重点的创意创业小镇，尽快让资源转化为资本，让绿水青山变成金山银山。2、美化环境，提升宜居宜游吸引力。建设美丽乡村，环境是基础。xx要立足全区“三美”新农村建设“拆违建、清溪流，扫干净、堆整齐，种满园、点漂亮，增收入、人和谐”的24字要求，立足打造4A级、5A级村庄景区目标要求，在营造美丽环境上下功夫。要实行田园、庄园、庭院联动，大力开展环境综合整治，党员干部带头、全体村民参与，让村庄整体环境更美丽。要加快完善公共厕所、旅游服务中心、休闲体验设施、餐饮住宿等基础旅游服务配套，按照村落景区要求推动村相、路相、园相、田相、林相、湖相、坡相“七相”美化。反对农村园林化，提倡村落原生化，引导农民种植农作物，减少田地抛荒，在村中合理种植花卉、草木，减少泥土裸露，亮化彩化农村。要组织开展各类美丽大比武活动，通过月测、季评、年考，鼓励农户从身边美丽开始，建设独具特色的美丽乡村，提高xx宜居宜游宜业水平，形成真正意义上的庄园景区、田园景区、乡村景区。3、兴旺产业，激发特色小镇生命力。发展美丽经济，促进农民增收，产业是根本。为此，我们提出了“十个一”的产业发展思路。立足富春山水资源，建造“一个小型鱼市场”，开设“一批特色江鲜菜馆”，每年举办“一场富春江江鲜大会”，把各地美食家吸引到xx来；利用古建筑和新杭派民居，开设“一批各具特色的民宿”；利用村前村后的荒地，种植“一批地方特色的花卉苗木”，营造“一个乡村味十足的环境”，以此吸引游客、留住游客；打响xx中医骨伤科发源地品牌，建造“一个小型骨伤康复中心”，让全国各地骨伤病人前来疗伤养伤；强化旅游服务管理，成立“一个强有力的领导团队”，建设“一个小型旅游接待中心”和“一个小型会议场所”，形成规范化、规模化经营，标准化、优质化服务。4、落实政策，增强乡村振兴推动力。实施乡村振兴，政策是保障。要科学规划布局xx村落景区发展，以“传统+现代+山水”的形式，确保古村落保护的整体性和系统性，强调建筑与环境融合、现代与传统融合、产业与居住融合，以“三融合”展现传统江南民居的神韵和意境，讲好人文故事，凸显美丽人文。要加快农户土地房屋使用权流转，积极招引有品质的企业集团来xx投资兴业，鼓励农户开办精品民宿、农家乐、乡村鱼馆等，并出台相关的奖励保障政策，充分调动农民回乡创业的积极性，凝聚起xx乡村振兴的强大力量。5、党建引领，提高党员干部战斗力。党建强则发展强。作为村落景区，xx要以最高的村落景区标准和最高的党建标准谋求发展。要强化区、镇、村三级联动，配好配强村两委班子，实行区、镇干部挂村联系帮干，进一步增强党员干部的发展意识、服务意识、机遇意识，发挥好党员的先锋模范和旗帜引领作用，吸引老党员、老干部、乡贤、地方企业家、返乡大学生等出钱出力出智慧，广泛发动群众，助力家乡建设，合力攻坚决战。“十个没有”平安校园创建活动实施方案为深入贯彻落实全省新时代“十个没有”平安建设现场会精神，进一步深化新时代平安XX创建活动，提升社会治理能力和水平，持续加强校园安全及周边环境综合治理工作力度，根据XX区社会管理综合治理委员会、中共XX区委zd委员会关于印发XX区新时代“十个没有”平安建设实施方案的通知（XXzd发2018 号）精神，区教育局决定自即日起至2020年底，在全区中小学、幼儿园集中开展“十个没有”平安校园创建活动，结合实际，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全省新时代“十个没有”平安建设现场会精神，牢固树立“安全第一、以人为本”的思想，紧紧围绕全区教育改革发展的总体工作安排，坚持贯彻“积极预防、依法管理、各负其责、综合治理”的工作方针，以实现新时代“十个没有”为目标，进一步落实管理责任，健全完善规章制度，广泛开展安全教育，夯实隐患排查，强化安全保障，确保全区教育系统安全稳定。二、组织领导校园安全作为日常管理工作中的重中之重，为进一步加强创建工作组织领导，夯实责任，区教育局成立以尹卓局长任组长，督察专员任晴任副组长，各校（园）长、局机关相关科室负责人为成员的“十个没有”平安校园创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安稳办，办公室主任由安稳办负责同志兼任，日常工作由安稳办负责。主要职责是制定印发XX区教育局十个没有”平安校园创建工作实施方案，组织培训学习，开展平安校园创建检查，及时解决存在问题，确保创建工作圆满完成。三、目标内容此次创建平安校园，以全区各中小学、幼儿园为主体，以平安校园创建助力全区平安建设。“十个没有”平安校园创建具体内容为：一没有食品安全问题；二没有消防安全隐患；三没有学法普法盲点；四没有视频监控缺位；五没有环境脏乱差现象；六没有非法经营门店；七没有流动商贩摊点；八没有打架斗殴行为；九没有侵害师生案（事）件；十没有安全事故。四、具体措施（一）加强食品安全管理各中小学、幼儿园要严格按照食品安全管理有关要求，把食品安全教育纳入学校的常规教育教学活动中，采取多种形式对学生开展食品安全知识教育，夯实工作责任，积极采取措施，狠抓工作落实，严格操作规程，杜绝餐桌上的浪费，确保广大师生舌尖上的安全。（二）加强消防安全管理加强校园消防安全“四个能力”建设，保证校园电工、保安等特殊工种人员持证上岗，要定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，定期维护更换消防设施，确保消防器材的完好，特别是要严格剧毒品、易燃易爆品的管理。落实校园消防安全检测规定，做到灭火设施、器材和消防标识配备齐全，消防通道畅通。坚持为住宿生每人配备“四个一”逃生自救物品，加强重点部位消防安全日常监管，大力推进校园消防安全管理。（三）坚持法制教育按照七五普法要求，各中小学、幼儿园要组织开展“法治教育第一课”、“法律进学校”等活动，采取法制课、模拟法庭、主题团队会、法律知识竞赛、征文、演讲比赛等多种形式，广泛开展丰富多彩、富有成效法制教育，加强法制教育宣传，提高中小学生的法律意识，努力预防和减少在校学生的违法犯罪活动。各学校要召开法制教育及心理健康教育专题家长会，邀请相关部门人员给学生或学生家长作专题报告，召开学生家长、公安司法部门参加的座谈会，集思广益，共同研究如何在中小学生中进一步加强法制宣传教育和心理健康教育，优化校园环境。（四）加强视频监控安全管理按照示范区社会治安防控体系建设工作会议精神要求，区局投入了 万元在全区公办中小学、幼儿园实施了“智慧校园安全云监控”项目，在校园门口、学生活动场所和厨房等位置安装视频监控，并与区教育局视频监控室进行联网，通过监控室及时掌握全区中小学幼儿园安全状况。下一步将实现XX区校园视频共享、防范联动报警、安全检查管理等功能的建设开发，组织专项会议培训各校园监控管理人员，提高操作能力，通过智能化手段，逐步提高校园安全防范技术水平，打造平安校园，保障师生安全。（五）加强校园安全及周边环境检查治理各中小学、幼儿园要加强与镇办及有关部门的协调，不定期对校园周边环境开展综合治理，严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，及时清理学校门口无证经营摊点，净化校园周边秩序，建立和完善联控联防的长效管理机制，确保校园的安定稳定，优化育人环境。要开展校园矛盾纠纷排查调解工作，及时妥善地处理好校内、校外各种矛盾纠纷，做到矛盾不激化，严防群体性事件的发生；要严格出入校门和来客登记制度，决不允许闲散人员随便进入校园，每天每节课对未到校学生（幼儿）必须弄清原因并登记，杜绝因管理不善造成的安全事故发生；要做到学生集中上下楼道时，必须落实专人负责疏导和指挥，保证学生上下楼道有序而不拥挤，确保不发生踩踏等事故发生；要强化夜间巡逻制度，并采取有力措施，保证住校生安全。（六）加强学校安全教育各校园每周至少上一节安全教育课，以主题班会、队会等方式定期开展安全教育，实现安全教育常态化、制度化。结合各个时段校园工作实际，组织开展“开学安全教育第一课”、“中小学生安全教育日”、“安全教育周”、“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”宣传教育、“119消防安全”专题教育、“防灾减灾”知识教育等活动，务必做到全员参与，全体受教。特别是在春节等法定节假日到来之时，通过召开家长会、发放告家长书、QQ群、微信群等方式，提醒家长切实履行监护职责，做好学生假期的安全教育和管理。在宣传教育的同时，全区中小学、幼儿园按照规定，按时开展主题安全应急演练活动，做到全员参与，进一步增强师生的安全防范意识和应急处置能力。（七）加强对校车的安全监督区校车办牵头，组织公安交警部门根据中小学幼儿园校车上路行驶的规律特点，突出重点时段和重点路段，采取定点检查和机动巡查相结合的管控措施，严查严处校车超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、拼改装车辆搭载学生等交通违法行为，对检查中发现的校车超载及交通违法行为，要在依法查处的同时，立即督促相关学校进行整改，严肃追究有关责任人的责任，并将继续推进校车许可办理工作，落实车辆检测规定，维护校车正常秩序，确保乘车学生安全。加强乘车学生安全管理和安全教育，开展校车安全专项整治行动。做好补贴工作，调动校车服务提供者积极性，巩固校车服务全覆盖成果，每学期至少组织一次应对校车突发事件应急演练。五、日程安排（一）第一阶段：安排部署阶段（即日起至2018年10月底）。各学校要根据相关文件要求，成立工作机构，明确职责任务，制定创建方案和工作措施，各校园创建方案于9月20日前报局安稳办，并纳入第三季度考核。同时教育局将XX高级中学、XX凌高新初级中学、张家岗小学、五泉中心幼儿园四所学校定为“十个没有”平安校园创建示范点，大力推进全区“十个没有”平安校园的创建。（二）第二阶段：全面推进阶段