xx年村级扶贫攻坚实施方案.docx

XX 年村级扶贫攻坚实施方案 村级扶贫攻坚实施方案 为贯彻实施好国家脱贫攻坚计划，根据上级要求，确 保实现大峡谷村 2018 年全面脱贫目标任务，结合大峡谷村 实际贫困情况，制定燕子河镇大峡谷村 2018 年脱贫攻坚工 作实施方案。 一、基本村情 燕子河镇大峡谷村位于燕子河镇南部，与天堂寨镇、 长岭乡接壤。全村总面积平方公里，山场面积亩，耕地面 积 XX 亩。群众主要经济收入来源于旅游接待服务、天麻种 植、茶叶生产等。全村 586 户、2100 多人，贫困户 129 户、 333 人(低保户 52 户、130 人;五保户 31 户、31 人;一般贫 困户 46 户、172 人)。 二、总体目标 根据大峡谷村贫困户致贫原因的不同，对照“五个一 批”要求，将 129 户贫困户逐一落实脱贫措施，同时动员 能人大户带动有劳动能力、具有发展意愿的贫困户参与生 产、就业，实现精准扶贫、精准脱贫。 三、工作内容 1、扶持生产和就业发展一批。将有一定劳动能力和 发展意愿的刘孝成等 31 户，通过能人大户的带动和与能人 大户结对，支持贫困户自己发展生产或者用工付报酬的方 式，实现精准扶贫、精准脱贫。(附件 1) 2、易地搬迁安置一批。将居住在高寒深山区、交通 不变、生态脆弱、资源贫乏的占正道等 12 户，根据村庄总 体布点规划要求，通过易地搬迁方式，安排到居民点居住， 同时要根据易地搬迁政策规定资金，落实一块菜地，方便 搬迁户生活。(附件 2) 3、生态保护脱贫一批。将身有低度残疾、有行动能 力的黄亿先等 21 户，利用生态补偿机制，将他们组织起来， 巡山护山，通过获得生态补偿，获取劳动报酬等方式实现 精准扶贫、精准脱贫。(附件 3) 4、教育扶贫脱贫一批。将因为孩子上学导致家庭贫 困的黄守义等 9 户，采取申请发放教育贷款或者社会扶贫 资助的方式，实现脱贫目标。(附件 4) 5、社会保障兜底一批。将没有劳动能力和发展能力， 由于体力、智力等原因导致贫困的黄先仁等 56 户，采取社 会兜底保障方式，解决他们的基本温饱问题。(附件 5) 四、保障措施 (一)加强组织领导 根据县委县政府要求，县委县政府领导、县直职能部 门包保到村，一包到底的原则，镇党委政府主要负责人、 分管负责人、包村镇干、村两委全体成员共同组成大峡谷 村脱贫攻坚工作领导组，具体负责和指导脱贫攻坚工作。 组长：张元林 第一副组长：杨林涵 副组长：董邦福、汪洋 成员：卢万红、张家勇、匡毅、王健、 黄干先、汪明洲、李陈、朱永章、 沈正格、漆家喜、江焕培、黄先成、 宋永江、黄先斌、汪迪 (二)强化项目支持 1、新修大峡谷景区东门至竹园水泥路。修建一条长 公里、宽米的水泥路，一是有利于增大大峡谷景区面积， 吸引更多游客;二是能够进一步提高景区接待能力，减轻景 区高峰时期接待压力;三是群众通过经营农家乐可以增加收 入，加快脱贫步伐。 2、新修黄畈至江冲水泥路。修建标准为长公里，宽 米，该条水泥路修建后，一是可以解决沿途三个居民组、 七十多户、二三百人的出行问题;二是可以联通大峡谷景区 的旅游景点将军寨漂流，方便游客游玩;三是有利于沿途群 众发展经营农家乐和土特产销售，增加收入，实现脱贫目 标。 3、在竹岭实施高标准农田水利改造建设项目工程。 竹岭原名夹竹岭，有原匡畈村五个居民组组成。竹岭海拔 高度在 450 米以上，是一个处于高海拔地方的盆地，四周 环山，中间是 600 多亩的农田，景色非常优美。项目实施 类容：3000 米河流整治、5000 米环盆地水泥路修建等。该 项目的实施，一是可以改善竹岭 600 多群众的生产生活条 件，增大 600 多亩良田的抗灾害能力;二是可以扩大大峡谷 景区范围，滞留游客游玩时间，有利于促进农民土特产的 销售;三是可以引导群众发展经营旅游接待，增加创收渠道。 (三)大力发展旅游相关产业 依托全国生态文明村、省级美好乡村示范村、安徽省 最佳乡镇以及安徽省六安市市级卫生村的名号，依靠大峡 谷景区大力发展乡村旅游业。把发展旅游产业作为产业扶 贫的重要内容，进一步发挥资源优势，完善乡村旅游设施， 大力建设美丽乡村，把贫困村变为旅游区。 1、依托名景区建新景点。大峡谷村中心村匡畈村为 省级美好乡村示范点，匡畈村毗邻大峡谷景区，交通方便、 基础设施完善、风景优美，社会风气和谐，村民发展旅游 业热情高涨。根据其自身优势可大力发展乡村旅游，扩大 大峡谷景区范围，并积极引导有条件的农户大力发展旅游 接待服务;没有接待条件的农户要大力开展当地特产的生产： 散养土鸡、黑毛猪养殖、高山泡菜生产等，以及各种土特 产品的小包装生产。 2、通过招商引资促发展。匡畈村内风景优美，将军 寨河贯穿其中，全长约公里，落差约 200 米，河道两侧山 岚陡峭，林木繁盛，水量充沛，四季常流，观天峡、映山 红旅游资源丰富。通过招商引资力求打造为一个集旅游探 险、峡谷风情、农家文化的展示等综合体验型的峡谷漂流 项目。该漂流项目的建成，对于增强大峡谷村旅游行业的 吸引力，带动当地村民脱贫致富，以及丰富燕子河大峡谷 景区的旅游文化内涵，增加经济收益有很强的现实意义。 3、开拓创新赢机遇。为推进全域旅游，盘活闲置资 产，促进群众脱贫增收，推动燕子河镇经济转型升级，镇 党委、政府决定将在全镇范围内大力开展“梦中老屋”建 设。大峡谷村可根据其自身的优势条件，抓住本次“梦中 老屋”建设的机遇，积极配合镇党委、政府的建设，在大 峡谷村积极宣传引导，促进本项目在大峡谷村顺利开展。 村级扶贫攻坚实施方案 按照新场乡民政村扶贫攻坚工作实施计划方案 ， 结合本村实际，制定了民政村明、后两年内的扶贫攻坚工 作实施计划。 一、深入走访调查，找准“病根” ，定好对策。 目标任务：针对全村 59 户贫困户 114 人贫困人口， 深入走访，调查，核实各项指标，算好一笔账。对全村及 每户贫困户致贫原因进行认真分析，找准“病根” ，落实党 员干部结对帮扶，建立分类台账，按照“一次规划，分年 实施，五年见效”的总要求，以“一村一业一单位，一户 一策一干部”的方式，以实际情况和群众意愿细化扶贫工 作方案，做到“一户一策” 、 “一户一档”规划到村，精准 扶贫。 完成时间：20xx 年 10 月 1 日前 责任人：杨 展(乡长，新场乡联系领导) 杨存业(县政协经济委主任，第一书记) 高忠倩、高学凯(新场乡机关公务员，包村干部) 袁成华(村支部书记) 二、科学统筹规划，定准项目，画好蓝图。 目标任务：结合实施幸福美丽新村建设和扶贫攻坚， 围绕民政村农业产业发展、美丽新村打造、基础设施建设、 文化卫生事业等重点工作，科学规划，统筹安排建设项目， 制定民政村扶贫开发和幸福美丽新村建设统一规划，构建 民政村奔康发展美好蓝图。 完成时间：20xx 年 10 月 15 日前 责任人：杨 展(乡长，新场乡分管领导) 杨存业(县政协经济委主任，第一书记) 高忠倩(新场乡机关公务员，包村干部) 朱元康(村主任) 三、实事求是引导，选准产业，设好模式。 目标任务：结合民政村实际，深入调查研究，了解农 户对本村产业发展的意愿和建议;组织农户到相关产业发展 好的村参观学习和交流思想，引进适合本村发展的相关产 业企业，根据农户意愿、因地制宜发展贫困群众参与度高 的区域生态产业。支持构建“一村一品”产业格局，达到 特色主导产业能够覆盖大多数有劳动力的贫困户。鼓励农 户自主成立农民专业合作社、股份制、土地流转等现代农 业经营组织，适时发展村级经济组织。推动大众创业、万 众创新，指导参与贫困劳动力免费就业技能、岗位技能和 创业等培训，鼓励支持企业、农业合作社吸纳贫困户就业 务工，让更多贫困群众就地就近就业。 1、组织参观学习：20xx 年 11 月 13 日到老场乡宝盖 山农场参观学习土耳苕的种植技术、了解发展前景和销售 环节的确定。 2、土耳苕种植：20xx 年 10 月宣传动员，20xx 年 11、12 月整合土地。XX 年民政村初步计划种植 50 亩土耳 苕，建成新场乡土耳苕种植示范点，通过一年的时间，掌 握种植技术和后期销售渠道，做大做强，到 XX 年计划种植 面积规模扩大到 100 亩，全面惠及全村农户，使全村的贫 困户全面脱贫。 3、生姜种植：20xx 年 10 月宣传动员，12 月确定土 地整合或农户种植方式。目前已有上百亩的生姜种植地， 在此基础上继续成熟种植技术，扩大种植规模。 4、发展肉鸡养殖：20xx 年 11 月 12 月宣传动员，统 计、联系有意愿发展的农户。 5、基础设施建设：20xx 年 10 月 11 月完成民政村五 组毛路的修建。20xx 年 10 月 12 月完成民政村二、六组公 路硬化。 责任人：杨 展(乡长、乡联系领导) 杨存业(县政协经济委主任、第一书记) 高学凯(新场乡机关公务员，包村干部) 袁成华(村支部书记) 四、周密细致组织，瞄准目标，抓好落实。 目标任务：根据民政村制定的民政村扶贫攻坚工作 实施计划方案和统一规划，将工作计划按阶段分解，每 项具体任务责任到人，制定工作进度表，针对每一阶段每 一项具体工作，建立工作台账，倒排工作日期，确保工作 任务抓