xx乡镇岁末年初安全生产大检查工作方案.docx

XX 乡镇岁末年初安全生产大检查工作方 案 XX 乡镇岁末年初安全生产大检查工作方案 一、工作目 标 通过开展安全生产大检查活动，以宣传贯彻落实新 安全生产法为契机，加大执法监察力度，狠抓工作落 实，深入排查事故隐患，严厉打击各种安全生产违法违规 行为，督促企业落实以主要负责人为核心的责任体系，确 保我镇岁末年初安全生产形势稳定，确保人民群众生命财 产安全。 二、组织机构 为加强岁末年初安全生产大检查工作组织领导，镇党 委、政府决定成立大岭镇岁末年初安全生产大检查工作领 导小组，由镇委副书记宋劲文同志任组长，镇党政班子成 员周惠标、陈茂山、黄利生、温向东、邓叶清、刘小波、 陈观水、郭超、周惠衡、李伟安、刘少云、方潭连及李潭 孙、刘晓英等同志任副组长，镇安委会各成员单位主要负 责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由李伟安兼 任办公室主任，镇党政办周密、安监办钱伟光任副主任， 具体负责大检查日常工作，办公地点设在镇安监办。 三、检查范围 在全镇开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全 面自查自纠的基础上，突出事故易发多发、事故隐患突出 的重点区域，突出道路交通、消防、建筑施工、危险化学 品、烟花爆竹、非煤矿山、职业健康、特种设备、农业机 械、民爆器材等重点行业领域，突出春节等重点时段，突 出劳动密集型企业和人员密集场所，突出反复发生、长期 悬而未决的重点问题，深入开展检查。 四、整治重点 (一)继续做好“打非治违”专项行动及“回头看”工 作。要按照国家和省、市、县的统一部署，做好安全生产 “九打九治”打非治违专项行动巩固深化阶段工作，继续 保持打非治违高压态势，确保完成专项行动既定目标任务。 要深入开展专项行动“回头看”工作，对非法违法、违规 违章行为严重的地区和单位进行重点督查，对已停产整顿 或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。要对开 展专项行动情况进行全面总结，对专项行动中的经验教训 进行梳理，进一步完善相关制度措施，建立常态化打非治 违工作机制。要结合岁末年初安全生产工作特点，采取新 措施继续深入开展打非治违工作，有效防范和遏制较大以 上生产安全事故发生。 (二)开展重点行业领域安全生产专项检查。 1、道路交通：由大岭交警中队、大岭交管所组织实 施。要以客货运输车辆、危险货物运输车辆、旅游包车、 摩托车等车辆为重点，深化道路交通安全整治，严厉打击 客货运车辆超载、超速、酒驾以及疲劳驾驶等各类违法违 规行为;要重点督促运输企业落实安全生产主体责任;开展 以桥梁、公路危险路段为重点的交通基础设施事故隐患排 查治理;开展源头治超。 2、消防安全：按照消防安全网格化分工，由各责任 区领导带队，对全镇所有生产经营单位展开拉网式消防安 全大检查大整治。坚持“查三所，剿三患”, 即：严查人 员密集场所、公众聚集场所、 “三小”场所，清剿“三合一” 、缺设施、堵通道火患。同时，各行业主管部门要加强检 查商场超市、影剧院、歌舞厅、酒店宾馆、酒吧网吧等人 员密集场所、易燃易爆单位、 “三小” 场所、高层建筑、 地下空间场所、出租屋等消防器材、设施配置及运行情况; 疏散通道、安全出口设置等情况;建设工程消防设计审核、 验收情况等。 3、建筑施工：由镇城建办和大岭住建所负责组织实 施。坚持“强三安，除三害”, 即：加强安全帽、安全网、 安全带管理，消除高空坠落、坍塌、塔吊倒塌。重点检查 施工单位是否落实安全生产责任制，安全规定、安全教育 是否得到落实;在建工程项目的安全“三同时”审查备案情 况;施工现场安全防护措施是否落实，防护设施是否可靠、 有效。严禁无证施工、特种作业人员无证上岗、从业人员 不经岗前培训进场作业。 4、危险化学品和烟花爆竹：由镇安监办、大岭工商 所、大岭派出所组织实施。重点检查危险化学品生产经营 单位安全管理规章制度的制定和执行情况，事故隐患排查 治理、加强化工过程安全管理以及开展从业人员安全培训 教育的落实情况;烟花爆竹零售经营点事故隐患排查治理情 况，加大对非法经营销售危化品、烟花爆竹的打击力度。 大岭派出所要加大对禁爆区内非法燃放烟花爆竹的教育和 查处力度。 5、非煤矿山：由大岭国土所负责组织实施。重点检 查非煤矿山安全生产专项整治情况，严厉打击盗挖瓷土、 乌泥等行为。 6、职业卫生：落实网格化包干责任，重点检查制鞋 类企业和粉尘企业的通风设施，劳动防护用品的发放和使 用，危害因素的检测和员工健康档案，是否使用无牌有害 化学溶剂，严厉查处无视员工健康的违法行为;检查企业是 否落实职业病危害警示告知卡、警示标识和安全管理制度 等。 7、农业机械：由镇农林水办负责组织实施。重点检 查拖拉机登记、年度检验情况;拖拉机驾驶证的管理情况; 防范驾驶员超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作 和无牌行驶等违法行为的措施和落实情况;防范人身机械伤 害措施落实情况。 8、水利：由镇农林水办和水管所负责组织实施。重 点检查水利等防洪防风工程，尤其是在建重点工程安全隐 患排查整改情况;病险水库治理和一般中小水库运行安全管 理的情况;河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治 和安全管理情况。 9、涉爆：由大岭派出所负责组织实施。重点检查涉 爆单位爆炸物品安全管理情况，涉爆重点人员监控情况， 涉爆可疑场所和非法矿点排查情况，烟花爆竹燃放安全监 管情况，非法爆炸物品收缴以及销毁情况等。 10、特种设备：由镇安监办配合县质监局联合组织实 施。重点检查化工企业压力容器、压力管道、气瓶充装、 销售及使用单位，人员密集场所在用的锅炉、压力容器、 电梯、起重机械、索道缆车和厂内机动车辆，以及特种作 业人员持证上岗情况。 11、公共娱乐场所:由大岭派出所和镇文化站负责组 织实施。重点检查审批手续是否齐全，安全生产责任制落 实情况;设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人 员情况;消防安全责任制度落实情况等。 12、学校安全：由大岭中心学校组织实施。重点检查 学校、幼儿园事故隐患排查治理情况，校车安全专项整治 情况。 13、环保：由镇经济办组织实施。重点检查废弃危险 化学品及放射性物品处置安全管理和废水、废气、噪音等 隐患排查治理情况等。 14、民用燃气安全：由大岭住建所组织实施。检查督 促民用燃气及燃气输送管道企业落实安全生产主体责任， 排查整改燃气经营企业和燃气输送管道事故隐患、完善设 施标识、全面实施完整性管理、加强日常监督检查，全面 提升应急处置能力等情况。 15、食品药品安全：由镇经济办、大岭工商所组织实 施。要全力抓好食品安全，加强食品流通、餐饮服务和畜 禽屠宰行业安全管理，严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行 霸市等不法行为和商业欺诈行为，尤其要严肃查处假冒伪 劣商品向农村消费市场倾销的行为，突出抓好农村和城乡 结合部的节日市场监管，切实维护城乡消费者利益。强化 食品安全监督，严厉查处在食品中违法添加非食用物质和 滥用食品添加剂的行为，加强对肉类和奶制品的检验检疫， 确保食品安全。 (三)加强春运交通安全检查。公安、交管等部门要按 照市、县、镇关于“春运”工作的统一部署，根据职责分 工，切实加强“春运”期间安全检查工作。 五、工作要求 (一)提高思想认识。各村(社区居)委会、有关单位要 充分认清当前安全生产面临的严峻形势，认真贯彻落实中 央和省、市、县领导关于安全生产工作的重要讲话批示精 神，从贯彻落实十八届四中全会精神、全面建成小康社会 和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发，牢固树 立红线意识和底线思维，以高度的政治责任感、紧迫感、 使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神，切实加强 岁末年初安全生产工作，认真组织开展安全生产大检查。 (二)加强组织领导。各村(社区居)委会、有关单位主 要负责人要按照安全生产工作有关要求，亲自组织、亲自 带队、亲自督查、深入一线，要成立由主要负责人牵头的 岁末年初安全生产大检查协调领导机制，结合辖区和行业 实际，制定检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障， 细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求，精心 组织实施。各村(社区居)委会、有关单位要根据本地区和 本行业的实际情况制定安全生产大检查工作方案，于 XX 年 1 月 10 日前报镇安委办。 (三)严格落实责任。各村(社区居)委会、有关单位要 充分运用安全生产法和广东省安全生产条例等法 律法规，加大事故隐患整改治理力度，做到不打折扣、不 留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和 问题坚持“零容忍” ，一经发现必须要求立即整改;不能立 即整改的，要发出整改通知书限期整改。重大事故隐患等 问题上报镇安委办或由组织单位挂牌督办。对事故隐患整 改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关 责任人的责任。对事故隐患严重，不能确保安全的生产经 营单位，要责令停产停业整改，各有关部门要将检查发现 的重大问题及时通报镇安委办，并做好跟踪督导。 (四)加强宣传发动。要充分利用各种媒体，采取各种 方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，及时向社会公布 大检查和事故隐患排查结果。要充分发动和依靠群众，引 导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生 产大检查工作。 (五)坚持标本兼治。各村(社区居)委会、有关单位要 把安全生产检查与打非治违专项行动、安全专项整治、安 全督查相结合，充分利用现代信息手段，建立完善事故隐 患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法， 及时总结并制定规章制度和标准规范。要将安全生产检查 贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到 边、纵向到底、细化到岗位的事故隐患排查治理制度，着 力提升企业安全生产保障水平。 XX 乡镇岁末年初安全生产大检查工作方案 一、工作目 标 岁末年初历来是安全生产的关键时期，当前，各类生 产经营建设活动已进入旺季、交通运输繁忙，一些企业赶 工期、抢任务意愿强烈，加之节日群众出行和大型文娱活 动、集会等增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害 性天气影响，诱发事故的因素增加。为有效应对这一形势， 确保人民群众生命财产安全，保持全年安全生产形势持续 稳定好转，决定在岁末年初开展安全生产大检查。为确工 作有序开展，特制定本方案。 一、总体要求和目标 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生 产工作的重要指示批示和国务院安委会办公室关于深入 开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通 知(安委办XX13 号)文件精神、10 月 27 日全省安全 生产电视电话会议精神、 省人民政府办公厅关于进一步加 强全省易燃易爆物品和危险化学品安全管控的紧急通知 (黔府办发电XX256 号)及黔南州 XX 年岁末年初安全 生产大检查工作方案(黔南安办XX130 号)文件要求， 深入开展安全生产大检查，全面排查治理隐患，特别是针 对岁末年初安全生产特点，切实加强重点行业领域安全监 管，通过全面、系统、彻底排查整治隐患和薄弱环节，制 定并落实有力有用的防范措施，坚决防范遏制事故发生， 确保全镇安全生产形势持续稳定好转。 二、组织领导 (一)醒狮镇人民政府成立岁末年初安全生产大检查专 项行动领导小组。 组 长：辜夜明(镇政府镇长) 副组长：罗章成(镇党委委员、副镇长) 聂吉江(镇党委委员、党委副书记) 李明先(镇党委委员、副镇长) 叶 菲(镇党委委员、副镇长) 李仕庆(镇党委委员、副镇长) 黄铭蔚(镇党委委员、副镇长) 陈 林(镇党委委员、武装部部长) 郭兴富(镇党委委员、政法委书记) 陈全(镇党委委员、镇社区综合服务中心专职副主任) 杨 乾(镇党委委员、醒狮派出所所长) 夏德刚(产业园区社会事务管理局副局长) 成 员：周显毅(镇农林水综合服务中心主任) 唐成云(镇国土所负责人) 罗卫平(醒狮派出所谷龙中心警务室主任) 罗福平(醒狮供电所所长) 杨建刚(醒狮卫生院院长) 罗时乾(谷龙卫生院院长) 王应南(醒狮教办主任) 邓文宇(镇安监站负责人) 潘承英(镇安监站工作人员) 雷 勇(镇村镇规划环保建设办工作人员) 各村(社区)主任 领导小组办公室设在镇安监站，由罗章成同志兼任办 公室主任，负责日常安全生产工作。 三、检查范围 (一)覆盖范围 全镇范围所有行业领域，所有生产经营企事业单位和 人员密集场所。 (二)重点行业领域 重点检查人员密集场所、矿山、易燃易爆物品、危险 化学品和烟花爆竹、油气管道、地质灾害、消防、道路交 通、建筑施工、水务、电力、特种设备、食品药品加工等 行业领域。 (三)重点区域 突出检查学校、超市、养老院、医院、商业和文化娱 乐场所、 旅游景点等人员密集的公共场所，突出检查公路 边坡、隧道等重点路段,火灾(含森林火灾)易发多发区域、 山体周边房屋等重点部位，突出检查农民工集中的劳动密 集型企业和住宿地，突出检查反复发生、长期未得到根治 的重点问题。 四、时间安排 从即日起至 12 月 31 日止。 (一)自查自纠(即日至 11 月 10 日) 各生产经营建设企事业单位要严格落实主体责任，认 真、全面、系统地开展自查自纠，重点查现场隐患、查管 理漏洞、查制度缺陷，及时发现和整改安全隐患，将排查 出的问题逐一登记，建档立案，并按照属地和行业主管原 则将有关情况向镇安监站和行业主管部门备案。 (二)检查督促(即日至 12 月 20 日) 镇各单位要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查 督查活动;各成员单位主要负责同志和分管负责同志要亲历 亲为、亲自带队开展安全检查，及时掌握工作进展，及时 发现新情况，解决新问题，确保安全检查取得实效，做好 迎接国务院、省、州、县专项督查和考核准备工作。 (三)回头看(12 月 21 日至 12 月 31 日) 各成员单位组织对前期安全生产大检查查出的隐患和 问题开展“回头看” ，重点看隐患是否整改、责任是否落实、 事故是否得到有效遏制、企业自查、部门检查情况是否及 时、如实录入“黔南州安全生产标准信息化平台”数据库。 五、工作任务安排 (一)工作任务 1.即日起至 12 月 20 日，督促本辖区生产经营企业完 成自查自纠、隐患排查治理全覆盖等安全生产大检查，并 建立健全台账。 月 15 日之前，镇领导主要领导和分管领导亲自带队 开展安全检查，检查情况于 11 月 16 日之前报县安委办。 月 21 日至 12 月 30 日，镇相关单位要对本辖区上述 工作开展情况进行“回头看” ，相关工作开展情况结合每月 工作总结报送要求报镇安监站。 5. 各相关单位对所属企业要按照统一制定的各行业 检查表开展安全检查，检查情况必须及时上传至“黔南州 安全生产监管信息化平台” 。 6.镇安监站将认真执行安全大检查“四级联动”日报 告制度，每天上午