在市“十三五”规划建议征求意见座谈会上的发言提纲.docx

在市“十三五”规划建议征求意见座谈会 上的发言提纲 各位领导： 我来作个发言。 这段时间，通过认真学习全市“十三五”规划建议， 总体感觉，这个规划建议紧紧围绕全面实现小康这一总目 标，贯穿了绿色崛起、跨越发展这一主线，融合了“创新、 协调、绿色、开放、共享”的发展理念，突出了产业转型、 区域升级、绿色发展的发展导向，体现中央和省委要求， 切合&发展实际，是指导&未来五年发展的科学行动纲领。 具体体现为“三高、两实”的鲜明特征： 所谓“三高”： 一是高位谋势。规划建议在全面分析&“十三五” 时期重大发展战略机遇的基础上，跳出&看&，把&放到 全球化的大环境中去研判和把握，科学谋划推进发展升级、 绿色崛起、建设幸福&的重大战略问题，描绘了跨越发展、 同步小康的&篇章，体现了市委深远的战略眼光和战略思 维。 二是高点定位。规划建议立足&区位条件、资源 禀赋和发展机遇，提出把&打造成为“南昌大都市副中心 城市、江西陆海对接发展新高地、赣东地区发展新引擎、 全省生态文明建设先行示范区、全国历史文化名城”的战 略定位，这一定位站位高、立意深，把绿色发展与特色发 展、经济发展与社会发展高度统一、相互融合。&地处赣 东，是江西离省会南昌最近、离出海口最近的设区市，打 造南昌大都市副中心城市、江西陆海对接发展新高地，我 们具有独特的地理优势；&生态环境好，为国家园林城市、 国家森林城市和省级卫生城市，在生态文明建设上具有打 造“&样板”的先决条件；&有 XX 多年的历史，人文荟萃、 名人辈出，有王安石、汤显祖等一大批在全国乃至世界范 围有重大影响的历史名人，文化底蕴深厚。所以说，这个 战略定位突出了&特色、凸显了&优势，体现了市委奋力 开拓新境界的战略自信。 三是高效布局。规划建议围绕以上发展目标和定 位，提出了重点实施产业转型、创新驱动、全面开放合作、 城乡协调发展、基础设施提升、绿色崛起、共享发展七大 发展战略，既把握了战略全局，又突出了战略重点；既有 宏观上的战略布局，也有具体的战役部署。比如在宏观上 提出了产业转型的发展战略，在微观上对农业、工业、旅 游业等又作出了精准的战术安排，可以说战略布局高效科 学。 所谓“两实”： 一是目标实。规划建议在制定具体发展目标上， 立足&发展水平不高、总量不大、质量不优、速度不快的 基本面，围绕弯道超车、跨越发展的现实要求，科学提出 了未来五年的奋斗目标，比如生产总值年均增长 9.5%左右， 财政总收入年均增长 10%左右，这种中高速增长的预期，既 把握了新常态，又展现了新作为。 二是抓手实。规划建议清晰地描绘了未来五年的 发展路径，针对性地精心谋划了一大批重点产业、重大项 目、重大平台、重点区域和重大基础设施建设，对未来五 年“怎么干、如何抓”进行了明确和细化，举措务实，抓 手有力，为实现“十三五”发展目标提供了有力的支撑和 保障。 二、对规划的意见建议 借此机会，结合个人理解和思考，就规划提几点 不成熟的意见建议： 1、在文化产业布局上，建议将*的麻姑文化产业纳入 全市重点文化产业集群。众所周知，麻姑文化集长寿文化、 道教文化、鲁公文化、益王文化和建昌帮文化于一体，是 我们&的一大文化品牌和特色，为临川文化的重要组成部 分，文化产业发展潜力巨大，应作为全市的重点文化产业 进行布局。 2、建议对向莆经济带作整体式规划。就是对向莆铁路 停靠的三个县区临川、*、南丰，以及辐射的四个周边县 区黎川、广昌、金溪、资溪进行整体规划。这个规划应囊 括产业对接、旅游合作、资源共享等方方面面，使之成为 向莆经济带建设的指南。 3、*作为省域规划的&副中心城市，在省委、省政府 关于支持&深化区域合作加快发展的战略中进行了明确的 定位。建议在优化城镇空间布局上，把支持*依托区位优 势和交通枢纽地位、建设&副中心城市纳入全市的区域战 略布局。 4、建议充分发挥我市绿色生态资源和旅游资源优势， 进一步突出旅游活市战略，对我市旅游产业发展定位、发 展布局和发展重点进一步予以明确，使现代旅游业真正成 为新经济的强引擎和引爆点。 5、建议把加快扶贫攻坚作为推进苏区振兴和同步小康 的关键工作来抓，切实加大投入，积极跑项争资，努力推 进苏区基础设施建设，确保“十三五”期间鹰梅铁路、吉 武铁路开工建设，使扶贫攻坚成为我市经济发展的新增长 点。 三、我县“十三五”规划建议的有关情况 我县“十三五”发展规划的基本思路是：把握三大机 遇，以“向莆经济带建设”、“省直管县”和“&市副中 心城市”为契机，深化区域合作，承接闽台、江浙沪产业 转移，不断提高对外开放水平。主攻两大产业，促进政策 资源、生产要素聚焦转移，做强高档轻纺、机械电子两大 主导产业。凸显一方特色，以项目集聚为抓手，依托特色 显著的产业集群建设，做名做优校具加工业。夯实一个基 础，借助农业多元化发展态势，解放思想、勇于创新、层 层推进，打造现代农业样板区。唱响一个主题，利用*丰 富的资源文化优势，推进旅游经济、倡导绿色发展，唱响 “山水*、养生福地”的生态主题。 总体定位是：围绕“打造升级版新*、推动*撤县设 市”这一发展目标，依托现有优势，激发特色活力，凝心 聚力，争当向莆经济带发展升级的排头兵，确保主要经济 指标增幅在全省位置前移并高于全省平均水平，努力把* 打造成向莆沿线的工业新城、&市的副中心城市、面向海 西的旅游文化养生胜地、向莆经济带农业强县和长珠闽综 合物流中心，到 2020 年与全国、全省同步全面建成小康社 会。 具体目标是：力争到 2020 年，GDP 实现 200 亿元，年 均增长 12%以上；财政总收入达 23.5 亿元，年均增长 10% 以上；规模以上工业增加值达 75 亿元，年均增长 20%以上； 固定资产投资达 296 亿元，年均增长 17%以上；城镇居民人 均可支配