在全省深入推进九江沿江开放开发工作会上的汇报.docx

在全省深入推进九江沿江开放开发工作会 上的汇报 尊敬的*书记、*省长，各位领导、同志们： 省委、省政府专门在九江召开这样规格高、规模大的 工作会议，深入推进沿江开放开发，对九江发展乃至整个 江西发展影响深远，意义非常重大。九江 152 公里长江岸 线，是九江最重要、最核心、最宝贵的优势，更是全省不 可多得的优质资源。在我省工业化、城镇化快速推进的关 键时期，省委、省政府高瞻远瞩，审时度势，空前重视并 高位推动沿江开放开发，充分利用沿江优质资源，构建具 有爆发力的经济增长极，必将对鄱阳湖生态经济区建设、 对江西绿色崛起产生重大的推动作用。对九江来说，这是 千载难逢的发展机遇，具有里程碑意义，也是对九江的厚 望，对九江发展的极大支持。在此，我代表 500 万九江人 民，表示衷心的感谢！ 近年来，在省委、省政府的正确领导下，我们着力实 施沿江开放开发，推进新型工业化和新型城镇化，加快了 沿江经济发展。沿江区域面积占全市三分之一，经济总量 占全市 70%以上，成为我市最具活力的增长区域。我们已经 和正在抓以下几项工作：一是构建四大板块。按照资源整 合、相向发展的原则布局四大板块，即城西板块、城东板 块、彭湖板块、赤码板块。目前这四大板块的基础设施、 功能配套不断完善，产业特色日趋明显，产业聚集效应正 在形成，已成为外商投资的热点区域。今年一季度，四大 板块新开工 5000 万元以上项目 41 个，实际进资 58 亿元。 二是加快路网建设。以交通设施建设为先导，搭建沿江开 放开发的平台。彭湖高速、永武高速、九码快速通道、105 国道环庐山段、城西港区和城东港区疏港大道等建成通车， 九江长江二桥、彭湖沿江大道、赤码沿江大道正在加紧建 设。赤湖工业园、码头工业园、定山工业园、银砂湾工业 园的路网建设基本完成。三是强化城镇支撑。通过做大中 心城区和沿江县城、集镇，完善城镇的配套功能，提高城 镇对沿江产业发展的承载能力。中心城区实现由“两湖” 时代走向“八里湖”时代，市本级三年投入 200 多亿元， 八里湖新区开发初具规模。把沿江的瑞昌市、九江县、XX 县和沿江中心集镇纳入“大九江”城市发展格局。为了吸 引人才和留住人才，正在中心城区建设 10 万套 500 万平方 米的公租房，实现“只要在九江就业创业，就能在九江安 居乐业”。推进沿江物流园和专业市场建设，“大九江” 范围内正在建设十大市场，为产业大发展提供物流保障。 四是主攻产业项目。根据功能定位和发展现状，突出特色， 错位发展，推动沿江产业集聚、企业做大。目前，沿江区 域投资 3000 万元以上的工业项目有 300 多个，其中投资亿 元以上项目近 200 个。旭阳雷迪、上海超日、绿晶光电、 佳能相机、中粮粮油、赛龙手机、锦兴纺织、挪宝电器、 铅锌冶炼、镍粒合金等一大批重大产业项目建成投产。五 是整合岸线资源。十分珍惜和合理利用岸线资源，对岸线 进行功能定位，提高岸线使用门槛，实行岸线有偿使用。 对沿江砂石码头进行了整合和搬迁。沿江港口设施建设不 断加快，港口集约化水平得到提高，综合服务能力不断提 升。三年沿江港口建设累计完成投资 15 亿元，新建扩改码 头泊位 19 个，新增货物吞吐能力超千万吨。上港集团投资 建设的 30 万标箱的码头投入运营，去年集装箱吞吐量突破 14 万标箱。 几年来，我们以沿江开放开发为突破口，致力于 “两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”，全 市经济社会呈现出良好的发展势头。主要经济指标全部摆 脱后三，进入前三。财政总收入从 XX 年的 66 亿元，增长 到去年的 160 多亿元；固定资产投资从 XX 年的 400 多亿元， 增长到去年的 1000 多亿元；外贸出口从 XX 年的 2.6 亿美 元，增长到去年的 26 亿美元；工业主营业务收入从 XX 年 的 800 多亿元，增长到去年的 XX 多亿元；三年中心城区面 积扩大一倍，“大九江”格局已现雏形。九江这几年能有 一些变化，关键是省委、省政府的正确领导、大力支持和 省直部门的倾力帮助。这几年，省委、省政府对九江的重 视和关心前所未有：鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战 略，对江西的发展具有里程碑意义，特别是对鄱阳湖生态 经济区核心区的九江而言，意义更加重大而深远，使九江 对上可以争取更多的政策和项目，对外可以形成“注意力 经济”，对内可以形成强大的发展合力，很多投资商说， 就因鄱阳湖生态经济区战略的实施，而来九江投资，对此 九江人民不会忘记；把沿江开放开发上升为省级战略，特 别是省第十三次党代会作出推进沿江开放开发的重大部署， 省委、省政府主要领导亲临九江调研、视察、指导，为沿 江开放开发指明了方向；省分管领导召开现场办公会、产 业推介会，省直有关部门多次到九江召开工作协调会，研 究解决具体困难和问题，并出台了一系列的政策措施，为 九江发展注入了动力，对此九江人民不会忘记；在共青城 困难重重、发展艰难之时，省委、省政府深谋远虑，作出 了支持共青城发展的英明决策，成立了高规格的支持共青 城发展领导小组，先后 8 次召开专题会议，现场办公、大 力推进，使共青城在短短的时间里发生“换了人间”的巨 大变化，对此九江人民不会忘记；把一大批基础设施和重 大产业项目放到九江，如长江二桥、彭泽核电、永武高速、 彭湖高速以及昌九高速扩建、九江绕城高速、九江石化油 品升级项目、星火有机硅项目、旭阳雷迪项目、庐山西海 项目、神华煤电油一体化项目、九江电厂上大压小项目等， 省领导亲自推动、亲自协调，使这些重大项目顺利推进， 对此九江人民不会忘记；在国际金融危机、防汛抗洪以及 经济下行压力增大的关键时刻，省委、省政府主要领导和 有关领导亲临九江，面对面领导，面对面指导，给我们加 油鼓劲、增添信心，对此九江人民不会忘记。 省委、省政府高度重视沿江开放开发，九江全市上下 倍感鼓舞和振奋。我们将坚决贯彻落实这次会议精神，特 别是苏书记、鹿省长的重要讲话精神，立足推进鄱阳湖生 态经济区建设，立足为江西绿色崛起作出更大贡献，举全 市之力决战沿江开放开发，将沿江区域建成开放的主阵地、 项目的密集区、工业的主引擎和新型城镇化的示范区，力 争通过五年的努力，实现“235”目标，即：固定资产投资 实现两年翻番，财政总收入三年翻番，工业主营业务收入 五年翻两番；沿江区域工业主营业务收入突破 5000 亿元。 第一，强化沿江开放开发的组织领导。做到力量向沿 江集中、要素向沿江汇集、服务向沿江加强。成立沿江开 放开发领导小组，负责沿江开发的组织、协调、调度、督 查、落实等工作。出台关于决战沿江的实施意见，对沿江 开放开发的目标、任务、措施进行分解落实，从项目审批、 政策支持、要素保障等方面向沿江倾斜。市财政安排专项 资金支持沿江开发。实行“项目审批代办制”，开辟“绿 色通道”。审批权限尽可能向基层下放，充分调动沿江各 县的积极性。 第二，努力提升沿江开放开发的水平。按照省委、省 政府的要求，坚持“基础先行、产业支撑、集约开发、生 态保护”的原则，在更高层次上推进沿江开发。一是推进 联动开发。我们将坚持以省里制定的沿江开放开发规划为 引领，实施四大板块联动开发、沿江和昌九联动开发，推 动彭泽-XX、赤湖-码头、共青-德安、永修-桑海相向发展。 二是完善基础设施。以省政府确定的十大基础设施建设为 重点，大力推进沿江区域道路、电力、管网和防洪等基础 设施建设。确保彭湖大道和赤码大道今年建成通车。加快 八里湖新区建设和老城区改造，尽快使中心城区达到 120 平方公里，100 万人口。加快推进沿江县城和重点集镇建设， 统筹规划城镇和沿江工业园的功能配套。三是科学利用岸 线。把最好的岸线资源留给最优的项目。坚持以公用码头 为主、专用码头为辅，尽快启动彭湖板块、赤码板块等公 用码头建设。通盘考虑沿岸和腹地的产业布局，增强岸线 辐射带动效应。四是坚持开发与保护并重。在沿江开发过 程中，做到经济发展与生态保护协调推进，在保护中开发， 在开发中保护。 第三，培育壮大沿江支撑产业。重点从三个方面着力： 一是建园区。大力推进沿江工业园区发展上台阶、上水平。 搞好园区的产业配套、生活配套。坚持造地和盘地相结合， 用好沿江滩涂、砂山和其他未利用地，大力拓展园区发展 空间。认真落实省里制订的“飞地经济”政策，吸引省内 外企业到沿江地区寻求合作商机。二是攻项目。大力提高 工业项目在产业招商中的比重，大项目在项目中的比重， 战略性新型产业在工业中的比重。大力推进投资 300 亿元 的神华煤电、投资 80 亿元的有机硅、100 亿元的油品质量 升级、100 亿元的理文造纸、60 亿元的理文化工、80 亿元 的共晶光伏、投资 40 亿元的九江电厂上大压小等项目，培 育壮大沿江的主导产业、支撑产业、带动产业。三是聚产 业。广泛吸引国内外生产要素向沿江集聚。加大招商引资 力度，开展产业招商、专题招商、以商招商，打造汽车、 船舶、新材料、水泥、纺织、造纸六大主营业务收入超百 亿产业基地，培育石化、钢铁、光伏、能源四大主营业务 收入超千亿产业集群。 第四，以沿江开放开发带动全市赶超发展。通过沿江 大开发，带动项目大建设、固投大增长、全市大发展。以 项目的开工建设倒逼固投的增长，确保全年实现固投 130