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在华东会议上做的几点工作汇报 孔子曰：有朋自远方来，不亦乐乎。 林子曰：武大郎开店，高朋满座，不亦快乎。 这次华东会议，有这么多的朋友光临福建，真是给了 我们很大的面子。在此，我再次衷心地感谢大家。我参加 过几次华东片的会议，也参加过其他几次专题会议，每次 都很有收获。我知道兄弟省市咨询中心有很多值得我们学 习的东西。相比之下，福建咨询中心仍未完全走出传统的 那块领地，也还没有实现有效的原始积累、完成向智力服 务的跨越。所以，希望大家能在这次会议上多多给我们传 经送宝，不吝指点、倾囊赐教。 大家来到福州，所以我先简要地介绍一下福州。福州， 简称榕，别名三山、闽都，有海滨邹鲁、海上丝绸之路之 誉。公元前 202 年闽越王无诸在此筑城建都，始称“冶城 “，唐开元 13 年设福州都督府，改称“福州“；五代时期的 闽王王审知扩建罗城，才使福州形成了今天这样“三山两塔 一条江“的格局；北宋太守张伯玉号召百姓“编户植榕“使福 州满城绿荫、暑不张盖，故又名“榕城“。1984 年，福州列 为 14 个对外开放沿海港口城市之一，1985 列为经济体制改 革综合试点城市，1990 年进入全国 35 个国内生产总值超“ 百亿元“城市之列，相继进入“中国城市综合实力 50 强“、“ 城市投资硬环境 40 优“之列。1978*年，GDP 平均增长 16.4%，财政收入平均增长 15.4%，*年，实现 GDP1076 亿元，财政收入 91 亿元。福州的消费能力也是有名的，正 是基于这点，才使得不是冤家不聚头的世界两大零售巨头 沃尔玛和麦得隆首次在福州聚首。年名人除了上述王审知 之外，大家熟悉的还有李纲、林则徐、严复、林纾、林觉 民、黄乃裳、林详谦、冰心、侯德榜和陈景润等。福州又 是著名的侨乡和出人才的地方，有海外华人、华侨 300 多 万人，福州籍院士 56 名，位居全国省会城市之首。目前全 省科研力量的 2/3、大专院校的 1/3 集中在福州。据统计， 福州现有民办科研机构 450 多家，民营科技企业 740 多家， 高新技术企业 160 多家。福州市下辖五区、2 市、6 县和一 个经济区，全市总面积 1.2 万平方公里，总人口 639 万人， 其中市区人口 212 万人。当然，在省会城市之中，福州只 能算是袖珍型的，它小而巧，美而妙，是个有福之州。俗 语有“七溜八溜，不离福州“我就是从贵州调回福州的，宁 可以贵换福。大家来到福州，都是有福之人、有缘之人， 所以在你们带走对福建、福州美好印象的同时，请留下你 们宝贵的经验。 广告之后，按照惯例应当先由东道主发言。所以下面 我就先向代表们汇报一下福建省科技咨询工作的概况，不 足的地方请我的前任、前任的前任，前任前任的前任补充。 同时围绕这次会议的议题谈谈自己的一些拙见，起个抛砖 引玉的作用。 一、关于我们 福建省科技咨询服务中心成立于 1983 年 4 月，由于省 政府在当年的 7 月 28 日专门转发了有关纪要，所以后来就 把中心的成立纪念日定为“7.28“。中心从成立的第一天起 就定位为自收自支、企业化管理的单位，给定编制 40 名， 现有在编人员 27 名。中心曾经拥有自己的多个公司、设计 院、无形资产评估事务所甚至生产厂和研究机构，但由于 形势的变化和国家对实体管理的要求等原因，这些实体陆 续消亡。辛苦大半辈又回到了旧社会，兜了一圈又转了回 来。不过，这一回点，应当说不是原来的原点了，在这过 程中，我们不说总结了经验起码也吸取了教训，而且培养 了人才，锻炼了我们面对挫折、面对市场的能力和信心。 只是可能我们不太聪明了，所以走的弯路多了点，就象装 在三角瓶里聪明的蜜蜂，只知道一个劲地往光亮的瓶底不 断试对而不知往开放的瓶口试错一样久久不能飞出瓶子， 而不象不太聪明的苍蝇不断地往四方向试错而能更早地得 以逃脱。 庆幸的是，我们的前几任领导和已经退离工作岗位的 员工，在不断试对、试错的过程中，抓住机会发展了传统 业务，使中心的合同管理收入基本上连年都有所增长，十 几年来合同额从每年的 800900 万元攀升至 80009000 万元，平均增长率达 23%，约占全省技术贸易总额的 510%， 为我们现在年轻的一代打下了良好的物质基础。 今天，在事业单位步入全面改革的时刻、在传统咨询 模式受到冲击的时候、在国外咨询大鳄肆意吞食我国市场 的当口，我们又再一次面临着新的试对、试错的考验。早 在 XX 会议上，中国咨询中心就提出了“改革、转向、占位、 加强基础建设“的方针，这次 XX 会议，又提出了“两个创新、 两个跨越、两个平台“的策略，这些，无疑都是一个伟大的 号召，也无疑都要根据我们自己的实际情况去领会、去实 践、去实现。 事实上，在世纪之交、在加入 WTO 的前夕，在各种“围 追堵截“步步紧逼的形势下，我们就意识到我们不能再以老 面孔、用木棒去和国际接轨，不能期望以小米加步枪去和 飞机大炮抗衡。所以，我们借班子自然更替的机会，开始 酝酿了“攘外先安内“的策略，从改变员工的心态和意识入 手，做好内部改革的先期思想准备、舆论准备和物质准备。 去年底起，顺利地实施了经过职代会充分讨论的、模拟市 场环境的、以竞争上岗、量化考核为核心的一系列“调整改 革“方案；投入巨资改善了办公环境和信息手段；加大了对 员工的培训力度；广泛地争取有关咨询资质；全力做好公 关工作和宣传工作；努力遏制传统业务的滑坡等等。今年 上半年，又开始着手进行管理和业务流程的适应性调整工 作，以期使每个工作环节都能实现规范化、文件化、标准 化和现代化的目的，努力按照现代企业的标准和内涵建设 中心，提升中心的形象和实力，创造条件争取从名牌向品 牌过渡。我想，只要员工的积极性调动起来了，前进的方 向和目标确定了，发展的基础夯实了，剩下的就是机遇和 运气的问题了。 二、关于如何结合改革的要求变革我们的组织 根据计划安排，今年底中心将要进入事业单位改革的 行列。现在，我们还不完全知改革的力度有多大、程度有 多深，但毫无疑问，中心将更近地抛向市场的洪流，将要 更多地依靠自身的实力、智力、能力漂浮，将要更多地按 照市场的规则奋力游泳。说实话，我非常羡慕那些已经完 成了原始积累、已经储备了相当人力、已经实现了转型跨 越的兄弟单位，至少他们已经“春江水暖鸭先知“，有了充 分的理论准备和物质准备。我们准备好了吗？ 大家知道，市场经济学研究的对象大致涉及两大主题： 一是如何使有限的经济资源得到充分利用而不被闲置或浪 费，二是如何使已经加以利用的资源得到最有效的配置而 不被低效率使用。但在经济学发展的过程中，这两个主题 的研究是被颠倒着进行的。1776 年亚当斯密，发现了市场 机制对资源配置的有序性，提出了“看不见的手“的原理： “每个人都力图利用好他的资本，使其产出能实现最大的价 值。一般说来，他并不企图增进公共福利，也不知道他实 际上增进的公共福利是多少。他所追求日的仅仅是他个人 的利益和所得。但在他这样做的时候，有一只看不见的手， 在引导着他去实现另一种目标，这种目标并非是他本意所 要追求的东西。通过追逐个人利益，他经常增进社会利益， 其效果比他真的想促进社会利益所能得到的那一种更好“。 这被认为是提供了资本主义制度合理性的依据，并证明其 将永恒存在。1936 年，凯恩斯针对 20 世纪 30 年代暴发的 资本主义大危机的现实，出版了就业、利息和货币通论 ，把研究主题转向了资源利用上，否定了资本主义市场经 济具有和谐的、自我均衡的自然秩序，提出了政府干预的 必要性。到了 20 世纪 70 年代，由于实施了凯恩斯主义的 干预政策导致“停滞通胀“现象出现，带来了凯恩斯理论的 危机。 中国的现实情况是什么呢？一边是经济的稳步增长， 另一边是高失业零通胀，这又是另外一种新的经济现象。 我们还是处在不完全竞争的条件下，信息严重不均衡，裁 判员和运动员身份不明确，换言之，是“不完善的市场经济 “。如何面对？如何在这深浅不测、流向不明的湍流中沉浮？ 所以，我非常赞赏江总书记提出的建立学习型社会的 高瞻远瞩。去年，在中外智业交流大会上，我也有幸接触 到了彼得圣吉关于建立学习型组织的高论。我认为，这应 该是一种生物进化层面的自觉学习，而非机械改进式的学 习，是符合“物竞天择“原理的与时俱进。物竞，靠的是竞 争力；天择，讲的是适应力。雄壮的、具有很强竞争力的 老虎，现在不得不靠人类的保护而生存，而人人喊打的老 鼠，却鼠口兴旺。这对我们是一个很好的启示。实际上每 一个新生代都必须进行学习。想当初，科技咨询应当说具 有很强的竞争力，有组织的优势、政策的优势、市场的优 势，但为什么它就只能成为一个历史的标杆？我认为，最 大的原因是它设有与时俱进、适时变革，没有在有利的时 期里发展创新自己的理论和方法，以致于到今天我们都还 无法精确地、统一地定义什么是“科技咨询“：是对科学和 技术的咨询，还是科学、技术地进行咨询？ 中心最终的改革结果现在还不得而知。是一个独立的 法人治理结构，并且在这个结构中完全按照生产要素进行 分配，实行相对高度的民主管理？还是一种不彻底的过渡， 在这过渡期间甚至出现责、权、利进一步失衡的状态？或 者仍然在效率与公平之间作个折中，穿新鞋走老路？但不 管怎样，我认为：自从中国实行市场经济之后、特别是中 国加入 WTO 之后，政党、政府、事业、企业、社团等各种 组织的变革、分治已势在必行，对组织的自主、自律、自 强的要求已成不可逆转之势。现在关键的是谁来支付改革 的成本？或者说，如何处置中心现有的资产将是一个关键 的问题。当然还有中心名称问题，现有员工、包括领导的 身份问题，决策系统问题，责任问题等等。 三、关于资源整合与实施品牌战略 资源与品牌似乎是市场经济中出现频率较高的词组。 随着我国市场化进程的不断深入，我们不得不去研究这些 问题。资源有狭义和广义之分。通常，资源是指用来生产 满足人类需要的各种有用的物品和劳务的生产要素，甚至 包括企业家的管理与创新才能、技术与知识等。事实上很 多东西都是、或可以被创造成为资源。如：频率是资源， 时间也是资源，声誉更是资源等等。资源的价值取决于其 边际效用。二百多年前，亚当斯密就提出了一个价值悖论： 没有什么能比水更有用，然而水却很少能交换到其他东西； 相反，钻石几乎没有任何使用价值，却经常可以交换到大 量的其他东西。研究资源的目的就在于如何充分利用、最 佳配置以及如何创造新的资源。 科协系统拥有的优势也是资源。只不过在没有合理地 整合、有机地融合之前，它未能体现出应有的效用。例如 我们的专家群体。首先要解决的问题是如何使它为科协系 统所拥有？其次是如何使它为科协系统所利用？再者是如 何让它为科协系统所创造效益等，这些问题不解决，人才 荟萃只不过是空话。再如数据、案例信息。要不要共享， 这是观念和意识的问题；如何达到共享，这是技术手段的 问题；怎样合理共享，这是文化层面的问题等等。 科技咨询应当说已经具备了名牌的效应，但它还不是 品牌。它仍然是有行业而无产业，有作品而无产品，有事 业而无企业。给人的感觉是雾里看花。咨询中心搞不搞咨 询？搞什么样的咨询？怎么搞咨询？这些看起来不是问题 的问题，其实一直困扰着我们，并没有得到完全的解决。 所以，实施品牌战略的第一步就应当是准确定位，突出优 势。在对待传统业务的策略上，我认为目前还应当把注意 力放在优化改组上，特别是组织管理、项目管理、质量管 理和财务管理方面，不要轻易否定。毕竟，组织专家开展 咨询活动也是