在全县新任农村党支部书记培训班上的讲话提纲.docx

在全县新任农村党支部书记培训班上的讲 话提纲 同志们: 今天能够同全县的村支部书记见面，谈谈对村级工作 看法，与大家交流一些想法，我感到十分高兴。近年来， 县委高度重视农村党员干部队伍建设，不断强化基层组织 建设，大力实施基层党组织服务能力提升工程，开展了党 的群众路线教育实践活动、“双包一联，民事代办”活动 等，特别是 XX 月 X 日以来的村“两委”换届选举工作，在 全县上下共同努力下，一批“讲政治、重公道、有本领、 善服务、口碑好”的党员群众走向了村干部岗位，甚至很 多党员做到村支部书记、村委会主任“一肩挑”。在此， 我代表县委对各位的当选表示祝贺！ 村支部书记作为农村基层党组织的负责人，既是一个 村几百上千农民的“当家人”，又是党在农村方针政策、 法律法规得到贯彻落实的执行者、推动者。俗话说“上面 千条线，下面一根针”。党在农村的方针政策能否得到很 好落实、农村经济和社会各项事业能否得到全面发展、农 民群众能否快速致富，很重要的一条就是看村“两委”是 不是坚强有力，村干部队伍是不是素质高、执行能力强， 取决于在座各位支部书记解放思想、服务群众的态度是否 坚决、行动是否扎实有力。 在全县村“两委”换届选举工作结束后，就马上举办 这期培训班，主要目的就是全面贯彻落实党的十八大、十 八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话 精神，引导广大村干部深刻领会精神实质，准确把握基本 内涵，自觉地把思想和行动统一到中央指示精神上来，统 一到县委县政府重大决策部署上来；把智慧和力量凝聚到 社会主义新农村建设上来，凝聚到推动我县经济社会科学 发展跨越崛起上来。可以说，这期培训班既是一次岗前教 育，也是一次凝心聚力、加油鼓劲的动员会，希望大家珍 惜学习机会，圆满完成培训任务。下面，我讲三个方面的 意见。 一、弄清形势，认清大势，在服务全县发展大局中提 高认识 村支部书记在农村工作中的作用极其重要。全国人口 有 13.7 亿，其中 9 亿是农民，这 9 亿农民是谁在具体实施 管理，就是我们村支部书记。全县 XX 万人口，其中有近 XX 万人是农业人口，这 XX 万人是由谁进行管理服务，就是我 们村支部书记。农村要进步，关键在支部，主要看支书。 作为这个组织的带头人，你们的角色、地位格外受人关注。 你们是领头人，是基层党组织这面旗帜的旗杆。县委之所 以举办这次村党支部书记培训班，主要基于三个方面的考 虑： 第一，形势的需要。党的十八大提出，要全面提高党 的建设科学化水平，指出要创新基层党建工作，夯实党执 政的组织基础。党的十八届四中全会指出，要推进基层治 理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗 堡垒作用。对于农村工作，习近平总书记也多次强调， “小康不小康，关键看老乡”、“中国要强，农村必须强； 中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，这些 重要论述深刻阐释了“三农”发展是全面建成小康社会的 关键性因素，是对“三农”工作在全局工作中作出的时代 定位。而当前经济发展进入新常态，呈现出速度变化、结 构优化、动力转换“三大特点”，国家将更加注重调结构、 补短板、惠民生，其中蕴含着“三农”实际投入增长的新 机遇。如何抓住用好新机遇，加快转变农业法方式，深入 推进新农村建设，深化农村改革，确保各项惠农支农政策 不折不扣落实，等等。这些将是我们亟需解决的实际问题， 今后“三农”工作的任务越来重，要求越来越高，许多方 面村级和村民是主体，村支部书记是第一责任人，这一系 列的工作做不好，将会对农村的发展稳定带来什么影响， 我们必须认真考虑、积极应对。 第二，发展的需要。刚刚召开的县委十三届五次全体 会议和县人大、政协“两会”，在客观总结去年工作，深 入分析发展形势的基础上，确定了 XX 年发展“稳中求进” 的总基调。总得来看，随着改革的深入，中央、省、市一 系列重大利好政策密集出台，为我县发展创造了宽松环境； 西部经济隆起带、鲁西科学发展高地的打造和 XX 都市区的 融合发展，使我县进入了多重机遇叠加的新时期；济徐高 速、湖西铁路、滨河大道、鲁南客专等省市重大基础设施 的规划建设，使我县的区位交通优势更加凸显。通过去年 的不懈努力，我们迅速拉开了新型工业化、特色城镇化和 农业现代化的新框架，发展的路径越来越清晰、平台越来 越开阔。在新型工业化方面，主抓骨干企业培育、特色产 业提升、新兴产业发展，大力推进装备制造、农副食品、 纺织服装等传统产业改造提升，积极发展精细化工、新材 料等新兴产业。高标准建设县经济开发区，加快生物产业 园、万张工业园、马集工业园三大园区建设步伐，提速推 进手套产业园、钢管产业园建设，突破马村机电产业园、 孟姑集机械产业园等六大特色产业区。在特色城镇化方面， 主攻城建三大战场，即着力提升老城，聚力攻坚新城，全 力突破嘉北。老城区重点做好市政设施建设和改造提升工 作；祥城新区重点推进老开发区企业退城进园，统筹推进 河湖水系、高端商务、精品住宅、特色景观建设。嘉北新 区重点拉开路网框架，集中推进上海花园、凤凰山公园等 项目建设，高起点塑造嘉北新区新形象。同时，坚持“镇 当城建”的理念，加快推进小城镇建设；用好土地增减挂 钩政策，抓好农村新型社区建设。在农业现代化方面，围 绕创建省级现代农业示范区，加快 XX 现代农业科技产业园 建设步伐，拉开“北部良种繁育、西部及县城周边特色瓜 菜、南部林果，合理穿插布局规模养殖”的现代农业总体 框架。围绕打造山东农业科技硅谷，积极扶持圣丰、祥丰 等种业企业做大做强。发挥卧龙蔬菜、阳光农科带动作用， 推动果蔬瓜菜产业发展，积极发展城郊型农业。以上几个 方面的工作需要落实到村级层面的任务有很多，尤其是项 目建设、园区建设和城镇建设中涉及的征地拆迁，国家系 列惠农支农政策的落实，都是村级必须抓好的工作，更需 要一批素质过硬、作风过硬、能力过硬的村支部书记队伍 抓落实。作为新一届支部书记，大家能否尽快进入工作角 色，不折不扣地完成各项任务，这既是全县广大党员群众 热切关注的问题，也是大家所要面对的最根本的问题；既 是人民群众对大家的考验，也是党组织对大家的考验。 第三，稳定的需要。从大的方面讲，由于我们国家政 策好，中央 1 号文连续 12 年聚焦“三农”，中央和省市县 持续加大“三农”工作改革发展的政策倾斜力度，广大农 民从国家的惠农政策中得到了实实在在的好处，从宏观上 看农村是稳定的，农民拥护党的惠农政策。但从具体工作 中来说，我们面临着很多不稳定的因素，主要有土地纠纷、 派性纠纷、利益纠纷三大纠纷，还有历史遗留问题、干部 作风问题、农村霸痞势力三大问题，这些问题交错在一起， 共同构成了农村不稳定因素。怎么确保农村稳定，需要培 训，也需要大家共同探讨。在培训过程当中，大家一方面 听课，一方面交流，就能够提高我们的工作水平，就能够 提高我们的领导艺术，就能够更好地履行好村支部书记的 岗位职责。在此，我对这次培训班提出三个要求：一是授 课者要认真授课，要增强针对性，要讲真话、讲实话，不 要讲官话、讲大话，不要讲理论上正确、实际上没有用的 话，要让村支书听得进去。二是希望各位村支部书记要认 真学习，要确保学有所得，要边听边思考，边听边结合自 己的实际。三是组织部、党校及有关单位要精心组织，严 格要求，努力使这次培训学习取得实效。 二、脚踏实地，多干实事，在全力做好农村工作中积 极作为 我在农村走访时，不少村支部书记感慨，现在做农村 工作是“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用、 软办法不管用”。要彻底摆脱这种困境，必须主动顺应新 形势、新变化、新要求，不断创新农村管理模式和工作方 法。 要在基层党建上下功夫，抓好班子建设，增强基层党 组织的战斗力。“火车跑得快，全靠车头带”。一个地方 的发展，关键在党，关键在基层党组织，关键在班子，关 键在干部。因此，抓好村级组织建设，强化党组织的领导 核心地位非常必要，也非常迫切。一要建好班子。要以新 的村“两委”班子建设作为加强村级组织建设、提高执政 能力的良好契机，理顺村“两委”关系，增强班子整体功 能，建立健全党组织领导的村民自治机制，从组织上为农 村经济社会事业发展提供保证。二要育好队伍。充分发挥 党员队伍的作用，是开展各项工作的关键。村支部书记要 有胸怀和眼光当好“伯乐”，着力培养和集聚后备力量， 为人才让路。从我县的情况来看，全县大多数村发展党员 工作有了很大起色，但也有少部分村党员发展工作滞后， 农村党员结构依然没有大的改变，党员年龄结构老化现象 严重，农村党员队伍处于青黄不接时期。为了解决农村干 部后继乏人的问题，村支部一定要有意识地重点培养、选 拔一批品质好、有文化、能力强的年轻党员干部，把优秀 的农村青年发展吸收到党内来，为党支部补充新鲜血液。 三要搞好团结。团结就是力量，团结出战斗力、凝聚力， 能团结人就是有本事、有胸怀。我们的村支部书记一定要 做一个胸襟开阔的人，眼光要远，心胸要宽，耳朵要硬， 嘴巴要稳。要换位思考、将心比心，装得下事、容得下人。 一个村如果干部不团结，那就是一盘散沙，做好工作就无 从谈起。搞好班子团结的关键在于加强合作，也就是村 “两委”之间的合作，村“两委”虽然产生的程序不同， 法定职能不同，但为村民谋福祉的目标是一致的。村支部 书记要领导好、支持好村委会工作，要善于把自己良好的 愿望及时和其他村干部沟通，获得整个班子成员的支持。 对在工作中产生的矛盾和问题，要广泛征求群众的意见， 把决策权交给群众，让群众当家作主，决不能搞家长制、 一言堂，更不能因为工作上的矛盾而上升到个人恩怨，把 关系搞僵。事实证明，只有精诚团结，齐心协力，村里的 各项工作才能打开局面，取得突破，迈上台阶。 要在阳光村务上下功夫，筑牢信任基石，增强基层党 组织的凝聚力。阳光是最好的“防腐剂”。要取得村民信 任，公开是关键、是基础。要按照事前公开，征求意见； 事中公开，民主讨论；事后公开，接受监督的基本程序， 做好村务公开工作。一方面，要严格财务管理。做好财务 公开工作是取得信任的关键，必须严格按章收支、定期公 开，让村民了解“家情”，摸清“家底”，真正做到“给 村民一个明白，还干部一个清白”。前几年某村的支部书 记，先后擅自挪用村集体资金 7 万余元，时隔 4 个月就被 查处，县法院以挪用资金罪，判处其拘役 6 个月，县纪委 给予开除党籍处分。再如，某村的“两委”成员觉得镇里 发放的村干部工资太低，在村民不知情的情况下，又从村 里领取一份工资补贴。县法院以职务侵占罪给予 4 名村 “两委”成员 12 年的有期徒刑，县纪委给予了开除党籍 处分。这都是我县近几年的真实例子，把村集体资金当成 自己的“提款机”，想怎么用就怎么用，想借给谁就借给 谁，可以说这就是胆大妄为，这种行为不但得不到好处， 得到的只有党政纪处分和牢狱之灾。在此，也告诫广大农 村党员干部，一定要依法依纪行事，廉洁勤政履职，真抓 实干为民，切勿向集体资金乱伸手，伸手必被捉。另一方 面，要建立健全村级民主管理机制。民主就是集思广益， 要听得进不同的意见，受得住大家的批评，虚心吸取群众 的智慧，不能自以为是，刚愎自用。只有在民主的基础上 集中，不断积聚合力、积聚人气，支部书记的工作才能做 得好，群众才会公认你是一个有正气的人。要进一步完善 党员大会、村民代表会议等议事制度，加强“四议两公开” 、“三议两管一评”等民主管理制度的建设，积极推行村 民监督委员会建设，探索村级民主监督管理新途径。 要在服务群众上下功夫，彰显人为情怀，增强基层党 组织的向心力。党章规定，党的干部是党的事业的骨干， 是人民的公仆。当干部就要为群众服务，这是党的宗旨所 要求的。作为村党支部书记，就必须牢固树立群众观念和 公仆意识，自觉强化宗旨意识，时刻牢记党的宗旨，想群 众所想，办群众所需，坚持群众利益高于一切，真正在思 想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动 上深入群众，工作上为了群众，多为群众办实事、办好事， 做群众的知心人、贴心人。群众工作千头万绪，看起来比 较琐碎，但群众工作无小事，正如习近平总书记所说，有 利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。老 百姓是最讲实际的，他们评价在座的各位村支部书记，不 是看你们说得怎么样，而是看你们做得怎么样。因此，村 干部做服务群众的贴心人，最重要的是落实在行动上，体 现到工作中，以真情对待群众，以真心服务群众，时时处 处都要真心实意为群众着想，诚心诚意为群众服务，心里 时刻装着群众，把群众的安危冷暖常挂心上。要着力解决 好村里老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实 做好关系民生的每件事，特别关注、关心、关照好村里那 些孤寡老人、残疾人家庭和贫困家庭，帮助他们解决实际 困难，让群众感受到党和政府的温暖，让群众共享改革发 展的成果。同时，在开展农村各项工作中，注意改进工作 方法和工作作风，防止简单粗暴，学会做群众的思想政治 工作，善于教育和引导群众。 要在维护稳定上下功夫，强化矛盾化解，增强基层党 组织的执行力。化解社会矛盾、处置突发性事件，加强和 谐社会建设，是党在新形势下赋予基层党组织的神圣使命， 更是基层党组织提升执行力的集中体现。衡量一个地方是 不是稳定，我认为也有这么几个标准：一是没有非正常访； 二是没有越级非正常访；三是没有大的治安问题；四是没 有霸痞势力。作为村党支部书记，要富一方百姓，还要保 一方平安。坦率地说，城镇拆迁、征地补偿、村级财务、 承包地、宅基地等引发的问题，都是非常敏感的“热点” 问题。这些问题，如果处理好了，就会变成加快发展的动 力；处理不当，随时都有可能激化矛盾。所以，村党支部 书记一定正确处理各种利益矛盾，常怀公正之心，一碗水 端平，以心正求公正，以公正服大众，决不能含含糊糊、 亲亲疏疏。尤其是要当好矛盾“调解员”。对群众生产生 活中引发的诸多矛盾和冲突，要做到不躲、不闪、不推、 不拖，主动调查分析，主动协调解决。对群众反映的敏感 问题、合理诉求等，及时反馈、协调解决。要经常进行教 育，对群众生产生活中出现的各种思想和行为及时进行正 确引导，摸清群众思想动态，避免矛盾升级，理顺群众情 绪。要善于发现苗头性问题和各种矛盾的新动向，增强法 制观念，掌握常用的法律知识，依法调处各种矛盾纠纷。 针对各种矛盾，要具体问题具体分析，采取不同方法予以 化解，真正做到小事不出村，大事不出镇，确保农村稳定。 要在思想引导上下功夫，维护公平正义，增强基层党 组织的号召力。党的十八大报告指出，要坚持依法治国和 以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、 个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。加强 村民思想道德建设是建设社会主义新农村成败的必由之路。 一要充分发挥党员带头作用。农村党员是农民群众的中坚， 是农村道德建设的骨干力量，他们生活在农民群众之中， 既是农村道德建设实践者，又是农村道德建设示范者。农 村基层党组织要按照党员标准纯洁党员队伍，及时把符合 党员条件的农民吸收到党员队伍中来，提升队伍整体素质。 二要强化思想道德建设。社会秩序是人民价值认同的结果， 加强思想道德建设是建设和谐社会的基础性工程。村党支 部要切实把社会主义核心价值体系融入美丽乡村建设的全 过程，使之转化为村民的自觉追求。建设和谐文化，加强 社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导村 民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，努力形成讲 秩序、强责任、守诚信、重包容的文明风尚，形成男女平 等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。三要加 强村风民风建设。中国的古代讲民风好用“温良恭谦让， 仁义礼智信”来形容，这是古代圣贤给我们提出做人的标 准，也是民风的标准。在现代社会里，好民风包括以下几 个要素：一是守法，有利可图的要守法，法律约束的更要 守法；二是互助，不计报酬，真诚待人；三是开放，以开 放的胸襟、发展的眼光看事情；四是民主，做到先民主、 后集中。对好的村风民风要继承坚持、对不好的陈规陋习 要坚决破除，并写入村规民约，支部书记既是村规民约的 带头制定者，更是村规民约的带头执行者。四要维护社会 公平正义。村干部有问题，群众就会出难题。村干部要想 赢得群众的尊重和支持，对所有村民必须一视同仁，处理 事情必须使用一把“尺子”，坚持一个标准。村支部书记 带头维护公平正义，老百姓就会看到眼里，记在心里，自 然也会跟着你自觉维护村里的公平正义。 三、增强能力，提升水平，在履职尽责中争当优秀农 村干部 从支部书记身份上看，本质是农民，但不是一般的农 民。全国有 9 亿农民，有 68 万个村支部书记，平均 1500 个农民才出一个村支部书记，所以说每一名支部书记都应 该是广大农民群众中的优秀分子。既要保持农民勤劳、善 良、纯朴的优良品质，又不能像一般农民那样要求自己， 更不能做群众的尾巴，要比一般农民更有水平，更有觉悟， 更有胸怀，更有眼见。大家要在工作中认真探索、认真研 究、认真总结，努力提升开展工作的能力和水平，促进农 民富裕、农村文明、农业发达。 要提升驾驭全局的能力。村支部书记作为全村的带头 人，担负着领导、组织基层组织和党员开展村务工作、带 领群众脱贫致富的重任。“农村要致富，关键靠支部，支 部强不强，关键看班长”。因此，村干部特别是村支部书 记必须与时俱进，不断适应新形势、新要求。要适应基层 民主政治建设新形势。村委会是村民自我管理、自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织，村民自治是在党的领导 下，在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确，来不 得半点含糊。我县此次村“两委”换届选举中，多数村实 现了村支部书记和村主任“一肩挑”、“一人兼”，如何 处理好村“两委”之间的关系，领导和团结村委会共同开 展好各项工作，仍然是一个不容忽视的问题。村党支部对 村委会的领导，主要体现在三个方面：一是领导核心作用， 提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会的 工作，把党的方针政策和党支部的意图变为群众的自觉行 动。村里有村支部、村委会、团组织、妇女组织，还有协 会及各种民间组织，村党支部就是领导核心，支部书记就 要有作这核心的领导能力。如果你的工作水平、为人品德、 群众威望还不及一般村干部，那么你这个核心地位就会受 到动摇，核心作用就得不到充分发挥。核心不是靠封出来 的，而是靠实际锻炼出来的，特别是在一些急难险重工作 中，只有水平更高，能力更强，群众才会信服。二是战斗 堡垒作用，要按照先党内后党外的原则，讨论决定村内的 重大事项，充分发挥党员的先锋模范作用，对村民会议或 村民代表会议做出的决议、决定自觉维护和遵守，并监督 考核在村民自治组织中工作的党员和干部；三是支持保障 作用，支持和保障村委会依法独立负责地开展活动，行使 职权。村党支部对村委会发挥领导核心作用，但不能包办 代替。村党支部要认真改进领导方法和工作作风，遇事要 与村委会多商量，多听取群众的意见，村委会要向党支部 报告工作，沟通情况，交换意见，拧成一股绳，形成一股 劲，共同把村里的事情管好办好。 要提升带民共富的能力。社会主义新农村建设的核心 是增加农民收入，关键是发展生产。一要理清发展思路。 村级发展用什么去衡量，我觉得至少看三条：一看有没有 形成新的主导产业，是否真有效益；二看有没有增加农民 收入，增收是否与你有关；三看有没有改变农民生产生活 条件，你是否尽力。对村级的发展，大家都要从本村实际 出发，围绕优势产业、特色农业因地制宜抓发展，不断拓 宽致富渠道。积极发展农村专业合作组织，提高农民的集 约化程度，帮助农民解决好优良种子、产品销售和技术培 训等问题，使产品销售有市场、群众增收有保障。二要带 头致富。村支部书记要凭真本事致富，富裕水平至少在村 里中等水平以上，能最富裕当然是最好了。支部书记不富 裕，说话就没人听。自己都穷得叮当响，还能带领群众致 富？正如群众所说“自己不会富，当不好干部”。但富裕 要遵纪守法，不能损公肥私。村党支部书记只有带头学科 技用科技，带头致富，真正在生产经营上成为行家里手， 做能致富、会致富干部，才会在群众中有威信，才会让群 众服气。三要带领群众共同致富。只有自己有致富的能力， 才有带富的能力。“只顾自己富，群众不拥护”，有的村 支书虽然自己还算富裕，但在自己富和群众富的关系上没 有处理好，导致自己越富裕，群众越反感。村党支部书记 不仅要带头富，还要充分发挥模范带头作用，做给农民看， 带着农民干，领着农民赚，全方位搞好服务，带领群众共 同致富。只有这样，支部书记才会受到群众拥护、支持。 四要壮大集体经济。只有集体经济壮大了，村支部书记说 话底气才足，办事腰杆子才硬，才能帮群众把好事办到实 处。因此，在做好“富民”文章的同时，还要做好“强村” 文章。要结合本村实际，盘活集体资产，立足本村资源、 地缘优势，大力兴办实体产业，不断拓宽集体增收渠道。 要进一步解放思想，组织和引导广大党员群众积极调整和 优化产业结构，捕捉致富信息，调动保护群众生产积极性， 推动本村的经济发展。如果过了一年又一年，干了一届又 一届，“山还是那座山，路还是那条路”，“面貌不改， 山河依旧”，群众谁还会对你满意？谁还会选你当书记？ 必须从政治的、全局的高度增强发展经济的责任感、紧迫 感和危机感，把发展经济、带领群众奔小康作为村党支部 的根本任务，进一步振奋精神，坚定信心，完成这一历史 使命。 要提升依法治村的能力。当前，农村稳定是压 倒一切的大事，没有农村的稳定，发展就没有保障，群众 就会缺乏安全感，只有“安居”，才能“乐业”。维护农 村稳定是一项系统工程，需要各级各部门齐心协力，齐抓 共管。这其中，农村党支部书记同样肩负着重大责任，发 挥着不可替代的作用。一要加强法律法规知识的学习充电。 在当前农村新形势下，仅仅凭着过去的老套套老经验办事， 那肯定是行不通的。刚才我们提到，中央 1 号文连续 12 年 聚焦“三农”，文件就是政策，大家掌握了多少？农村最 低保障的政策、社保的政策、农村合作医疗的政策、计划 生育的政策、土地管理的政策、农村自主的政策，大家是 否真懂？能否向群众解释清楚？现在提倡依法治国，农民 依法维权的意识也越来越浓，特别是现在大量的农民外出 打工，这些外出打工的人，他们的政策观念、法制意识越 来越强，如果他们懂而我们支部书记不懂，甚至一问三不 知，就不会真得到他们的尊重，就无法做群众的工作。因 此，对于那些实用的如治安管理处罚条例、刑法、 土地管理法、民事诉讼法、义务教育法等多 少都要懂一些，对工作是大有好处的。二要抓好普法教育， 提高村民的法律意识。公民的法律意识是一个社会稳定和 发展的基础。现在，我们有些农村工作非常难做，也与农 民的法律意识有很大关系。一方面，他们具有一定的法律 意识，有依法办事的要求；另一方面，他们对法律理解得 不深透、不全面，对自己有用的，学得就多一些，认为没 有多少用处的，就不太关心。还有个别村民甚至违法经营、 违法办事，成为影响稳定的一个隐患。对此，应当引起我 们村党支部书记的高度重视。通过印制发放法律明白纸、 举办法制讲座等各种形式，进一步加强对农民群众法律知 识的教育，提高群众的法律意识，引导他们正确行使权利 和履行义务，处理好加快发展和依法经营的关系，坚持依 法办事，守法经营，合法致富。三要依法依规为群众办事。 过去的农村干部“一靠辈份高，二靠嗓门大，三靠脾气大” ，致使群众不欢迎，工作推不动。作为我们这一届新当选 的村支书，必须学会用法律约束，用制度管人，依法依章 办事。要依据党章、国家法律法规的有关规定，广泛发动 党员、群众讨论制定村里的各项工作制度，建立健全民主 管理、村务公开和村民议事等制度规范，并严格按法律法 规和制度规章办事，特别对村级财务收支、宅基地划分、 计划政策落实、惠农资金发放、低保对象认定等群众关心 关注的热点问题，要重点解释、专项公开，决不能“跑冒 滴漏”、优亲厚友。只有这样，才能真正教育和管理好群 众，约束好自己，确保农村社会和谐稳定。 要提升为民办事的能力。“得民心者得天下”。能不 能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量党员干部 是否先进性的根本标尺。农村党支部书记要时刻把群众的 安危冷暖挂在心上，当好便民利民的贴心人。一要创新服 务方式。认真研究新时期群众工作的新变化，努力提高做 群众工作的理论素养和实践能力，不断创新做群众工作的 理念和方式方法，变直接指挥为出谋划策，变行政命令为 服务引导，用情感交流的方法贴近群众，用平等协商的方 法组织群众，用权衡利弊的方法说服群众。二要搭建服务 平台。加强村文化大院、农家书屋建设，依托村级活动场 所、远程教育站点、党员服务中心、便民服务站等阵地， 为群众提供文化、教育等公共服务。推广“党员与困难群 众结对帮扶”、“党员承诺制”、“党员志愿服务”等做 法。比如，有的村充分发挥党员的先锋模范作用，村集体 贷款购买大型联合收割机，为村民免费收割、免费晾晒， 直到颗粒归仓，让村民不用等、不用靠、不用愁。还有的 村集体出资为老百姓交水费、电费，这些好做法得到村民 的一致好评。三要拓宽服务领域。深入了解群众最缺什么、 最想什么、最盼什么，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力 解难事，坚持不懈做好事。如群众希望提高现代农业种植 水平的，我们就举办科技培训班；群众想扩大生产规模的， 就帮助做好土地流转工作；群众一家一户的生产方式不利 于市场竞争，就帮助建立农村经济合作组织或产业协会。 要提升拒腐防变的能力。打铁还需自身硬。村支部书 记在群众中就是党员领导干部，就是地方负责人，与其他 党员领导干部只是分工不同，所以你们说话、办事、想问 题，要以党员领导干部的标准来要求自己，要按照习近平 总书记的要求，做到“三严三实”，严以修身、严