在xx年全区促进工商经济发展暨银企对接工作会议上的讲话.docx

在 XX 年全区促进工商经济发展暨银企对接 工作会议上的讲话 同志们： 今天的会议是在奋力实现“开门红”的关键时刻召开 的一次十分重要的会议。XX 年，在全区上下的共同努力下， 工商经济快速增长，主要指标均创历史新高，实现了“十 二五”良好开局，为全区经济社会发展作出了新贡献。借 此机会，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢和诚 挚的问候！刚才，举行了银企签约仪式，企业、银行和部 门代表分别作了表态发言，爱清同志通报了全区 XX 年工商 经济指标完成情况，十周同志作了工作报告，全面总结了 XX 年工作，对做大做实做强工商经济进行了安排部署，我 完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。 一、增强推进工商经济跨越式发展的认识 跨越式发展是今后一个时期全区经济社会发展的总目 标、总要求，实现这一目标的主力在工商经济。全区上下 要切实把发展工商经济摆在更加突出的位置来抓，以工商 经济的跨越推动全区经济社会的整体跨越。 推进工商经济跨越发展是建设副中心城市重要增长极 的关键所在。加快建设武汉城市圈副中心城市重要增长极， 打造工业、农业、服务业、文化“四个强区”，是区委、 区政府指导未来五年发展作出的重大战略决策。统计数据 表明，去年全区二产业已占到生产总值的 35.6%，三产业占 生产总值的 44.4%，工商税收对财政收入的贡献率达到 79.8%，从业人员占到城镇在岗人数的 65%以上。工商经济 已成为拉动我区经济社会发展的第一大动力，创造社会财 富、增加财政收入的第一大源泉，保障民生、吸纳就业的 第一大载体。因此，推进工商经济跨越发展，对于建设武 汉城市圈副中心城市重要增长极，实现“四个强区”目标， 具有主导性、战略性和基础性作用。 推进工商经济跨越发展是县域经济争先进位的必然选 择。现阶段的区域竞争，主要取决于工商经济发展的速度、 质量和水平。目前，我区工商经济发展势头很好，但也面 临着总量不足、增速下行、竞争激烈等压力，与周边县市 比较还有差距。去年，我区工业经济总量在全市排名第 5， 仅高于孝昌和大悟；社会消费品零售总额在全市排名第 4， 只领先于安陆、大悟和孝昌；汉川去年规模以上工业企业 271 家，过亿元企业 100 家、过 10 亿元 6 家，而我区规模 以上工业企业只有 58 家，过亿元企业 25 家，过 10 亿元的 仅维达 1 家。与省内和发达地区先进县市相比较，我区总 量、均量、发展速度等评价指标差距更大，XX 在县域经济 发展格局中面临“不进则退，慢进亦退”的严竣态势，对 此要有清醒的认识。实现进入全省县域经济 20 强的奋斗目 标，我们必须自加压力，奋力赶超，坚定不移地推进工商 经济跨越式发展，实现总量扩张、质量提升、位次前移， 赢得发展主动权。 推进工商经济跨越发展是抢抓机遇乘势而上的客观要 求。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实 行分类指导、有扶有控。货币政策将按照总量适度、审慎 灵活、定向支持的要求，保持社会融资规模合理增长，加 强对中小企业和实体经济的信贷支持。随着省“两圈一带” 战略和构建中部崛起重要战略支点的全面实施，XX 建设武 汉城市圈副中心城市战略的深入推进，汉孝一体化、市区 一体化、城乡一体化进程将明显加快，XX 迎来跨越式发展 的黄金期。连续多年的快速发展，XX 综合实力显著增强， 经济总量首次突破 100 亿元，全社会固定资产投资首次跻 身百亿级行列，财政总收入首次跨过 10 亿元门槛，进入工 业化、城镇化“双轮驱动”加速发展期。总体上有利的宏 观政策环境和区位、交通优势叠加，使 XX 成为海内外产业 和资本转移的热土，我们完全有条件、有能力、有信心乘 势而上，推动全区工商经济跃上新台阶。 各地各有关部门一定要把思想和行动统一到区委、区 政府的决策部署上来，不断增强紧迫感和责任感，把主要 精力、工作重点放在抓好工商经济发展上，把更优秀的干 部放在服务工商经济发展上，把更有效的政策措施放在促 进工商经济发展上，通过方方面面的协作联动和不懈努力， 全面加快工商经济发展步伐。 二、找准推进工商经济跨越式发展的着力点 全区工商经济发展的思路、目标、举措已经很明确， 当务之急是要突出重点，找准着力点，全力以赴抓落实。 以大产业引领工商经济跨越式发展。产业是工商经济 发展的前提和基础。要继续实施重点产业倍增计划，加快 推进工业“三大工程”，大力培育优势产业，提升产业层 次和水平，形成以主导产业引领工商经济整体上台阶的区 域竞争优势和发展优势。一是加快传统产业提档升级。改 造提升家具建材、纺织服装、医药食品等传统产业，突出 发展纸及纸制品制造业、现代森工产业，拉长产业链，壮 大产业规模，增强集聚效应，打造百亿元产业集群。继续 扩大纸及纸制品制造业规模，加快纸品项目建设，确保 XX 年纸及纸制品制造业形成 65 万吨的生产能力，5 年内产能 突破 150 万吨、产值突破 100 亿元。围绕华中地区最大的 木地板生产基地目标，加快东山头现代森工产业园已签约 项目建设，建立木地板产品检测、技术研发中心，打造一 批品牌企业，今年确保 19 家在建项目建成投产，销售收入 10 亿元以上，其他已签约项目开工建设，力争 5 年内现代 森工年产值达到 50 亿元。二是加快培育战略性新兴产业。 主要是发展五大战略性新兴产业，打造具有竞争力的增长 点，不断提高对全区经济的贡献率。着力发展电子信息产 业。在现有的御辉电力、耐信科技、松林光电等企业基础 上，新引进天顺风能、讯科电子等项目，培育电子元器件、 LED 产品、高精密线路板等电子信息产业，使之成为工业经 济新亮点。着力发展现代模具产业。支持总投资 15 亿元的 华中模具城项目建设，力争到 XX 年实现年产大型模具 10 万套、小型模具 100 万套的生产能力。着力发展机电科技 产业。加快建设投资 4 亿元的华德汽车零部件、迈信电机 等项目，引进武汉清诚集团投资 38 亿元兴建华顶机电科技 产业园，力争 5 年内机电科技产业年产值过百亿元。着力 发展新材料产业。实施易生新材料扩能项目，引进深加工 企业，形成聚乳酸系列产品综合生产能力；加快实施总投 资 40 亿元，集住宅产业化研发、生产于一体的现代建筑产 业园项目，力争 5 年内年产值达到 30 亿元以上。着力发展 新能源产业。支持桑夏、矅晖等企业加快发展，力促剑桥 新能源等项目尽快投产，形成产业集群，力争 5 年内年产 值突破 50 亿元。三是加快发展现代服务业。按照武汉城市 圈领先、中部一流的标准，建设南方国际商城、新都市、 华中锦龙等物流园区、物流中心和专业市场，突破性发展 现代物流业，力争 5 年内形成百亿元产业规模。坚持生活 性服务业和生产性服务业并重，建设星河天街等复合型城 市商业综合体，发展新兴服务业态，推动服务业发展提速、 比重提高、结构提升。大力发展生态旅游业，积极争创旅 游名镇名村，推进“创星评 A”工程，力争今年新增 3 星级 酒店 3 家、总数达到 7 家，新增 3 星级农家乐 20 家、总数 达到 35 家。繁荣发展文化产业，扩大雕花剪纸产业规模， 组建湖北楚剧团，争创中国“楚剧之乡”，唱响桃花文化 旅游节等品牌。 以大项目支撑工商经济跨越式发展。项目建设是推进 工商经济跨越发展的关键。要始终把项目建设牢牢抓在手 上，敏锐捕捉项目，积极争取项目，精心实施项目，依靠 项目推进跨越。要抢抓多层次、多方面的政策机遇，认真 研究各类扶持政策，策划申报一批大项目、好项目，促进 工商经济大发展、快发展。要深入开展“重大项目建设年” 活动，高位推进重大项目的争取、引进和建设，确保全年 完成固定资产投资 134.4 亿元，增长 30%以上。要坚持抓大 项目不动摇，建立健全重大项目建设联席会议制度，集中 领导、集中时间、集中要素，全力抓好“三个十”工程， 实施区级重大项目 50 个，其中市级 10 个、省级 9 个，力 争重大项目投资突破 80 亿元。要突出产业项目主导地位， 重点推进投资过 10 亿元的五大工业技改扩能项目、五大新 上工业项目、五大战略性新兴产业项目和五大服务业项目， 确保完成工业投资 67 亿元、三产业投资 61 亿元，以项目 增量推动工商经济发展提速。 以大平台承载工商经济跨越式发展。开发区和各类经 济园区是项目落地和产业发展的承载平台。要以更加有效 的措施促进各类生产要素加速向园区聚集，真正把各类园 区建成承载产业、引领发展的优势平台。一是要把力量向 园区倾注。要按照“布局集中、产业集聚、用地集约、生 态环保”的要求，集中力量推进“一区六园”和乡镇特色 工业园提档升级。要敢闯敢试，敢想敢干，全方位想办法 融资，解决基础设施投入不足的问题。要以城市新区的标 准建设园区水、电、路、网、气等基础设施，“八通一平” 配套到位。二是要把产业向园区集中。要结合产业布局规 划和城镇建设规划，加强园区规划管理，推广“园中园” 模式，发展“飞地经济”，不搞“村村冒烟，乡乡点火”。 要根椐园区产业定位，按照“四统一”要求，严把入园项 目质量关，优先支持高技术、高附加值项目以及产业辐射 带动作用强的项目入园发展，使园区成为“两型”产业集 聚地、企业自主创新战略高地、培育新兴产业重要载体。 三是要把公共服务向园区延伸。配套规划建设休闲、娱乐、 餐饮、购物、教育、文化等公共服务项目，变建设园区为 建设新的城市功能区，为企业创造良好的生产生活环境。 以大开放推进工商经济跨越式发展。扩大对外开放是 实现工商经济跨越发展的重要路径。要坚定不移地深化改 革、扩大开放，以大开放促进大发展，做多做大经济增量。 一是强化招商引进。要多形式招商，继续采取小分队招商、 委托招商、网上招商、以商招商等方式，积极参加各种经 贸洽谈会、展示会，实行定时招商。要多产业招商，围绕 壮大产业集群引进龙头企业和上下游项目，实现产业集聚 发展；在突出抓工业项目引进的同时，广泛引进一三产业、 社会事业、基础设施项目和战略投资者。要多区域招商， 以珠三角、长三角、港澳台和武汉地区为重点，开展定点 招商，把触角延伸到更广区域。要多主体招商，除招商局 外，各地各部门都要找准结合点，创造性地开展工作，增 强招商的主动性。二是加强交流合作。实施“走出去”战 略，完善市区一体的外派劳务机制，依托市外派劳务服务 中心和外派劳务培训基地，进一步加强与外经公司的合作， 拓宽劳务输出渠道，抢占对外工程承包市场。要巩固与江 门市新会区、武汉市江岸区、牡丹江市西安区等友好城区 的互惠关系，深化经济社会各方面的交流与合作，争取缔 结一批新的友好县市区，不断拓展开放合作新领域。要发 挥异地商会作用，继续实施“回归创业”工程，引进更多 的回归项目。三是扩大外贸出口。坚持“引进来”与“走 出去”相结合，培育与引进相结合，加大出口企业培育和 技术引进力度，继续运用财政周转金支持出口企业，不断 优化出口市场主体结构、商品结构和市场结构，进一步扩 大外贸出口份额。 三、营造推进工商经济跨越式发展的环境 实现工商经济的跨越式发展，最根本的是要抓好落实， 落实的关键在于抓手的强弱和环境的营造。各地各部门一 定要充分履行服务职能，着力为工商经济跨越式发展创设 良好的政策环境、金融环境和服务环境。 要在优化政策环境上出实招。认真研究和细化落实中 央、省、市已经出台的各项重大政策，捆绑项目资金、贷 款贴息、创业培训、企业孵化器、兼并重组等支持措施， 充分发挥政策的导向作用，促进工商经济发展。区委、区 政府即将出台的关于鼓励工业和商贸经济跨越式发展的 意见，是在系统总结原有政策办法的基础上，根椐新形 势、新需要制定的，意见在鼓励企业做大做强、发展 战略性新兴产业和现代服务业等方面拿出了创新性的办法， 一个总的思路就是突出市场主体，实施分类指导、部门支 持、财政奖励、考核兑现，使激励措施更多地向工商经济 倾斜。另外，关于进一步促进中小企业发展的意见、 关于加快战略性新兴产业发展的意见、关于推动全 区文化大发展大繁荣的实施意见、关于支持现代物流 业发展的意见、关于支持模具产业发展的意见等政 策性文件正在抓紧研究，随机出台。各地各部门也要结合 各自实际，进一步落实有效的产业扶持举措，形成政策支 持合力。 要在优化金融环境上求突破。一方面，要不断完善金 融服务体系。加大域外金融机构引进力度，支持区内金融 机构延伸经营网点，尽快完成农村商业银行组建工作，壮 大小额贷款公司实力，做多金融业市场主体。要引导各类 金融机构进一步加大对产业发展的信贷支持力度，创新中 小企业贷款模式，开辟中小企业融资新渠道，打造政银企 对接新平台，为支持全区中小企业快速发展发挥重要作用。 今天的银企对接活动共有 24 家企业现场签约，融资规模 17 亿多元，这是一个良好开端，今后还要继续坚持和深化， 不拘形式，实现常态化。另一方面，要完善融资担保体系。 对南大实业公司、长兴国有资产营运公司逐年增资扩股， 放大资本效应，为开发区和南城新区建设争取大额融资。 要采取财政整合资金、企业入股组建等模式，扩大金誉投 资担保公司资金规模，进一步发展小额担保公司，提高对 中小企业的融资担保能力。 要在优化服务环境上有作为。要以开展“喜迎十八大， 打造增长极”主题实践活动为契机，引导全区党员干部提 升精神区位，构筑精神高地，立足本职岗位，创造一流业 绩，共同推进工商经济发展。要牢固树立“产业第一，企 业家老大”的理念，实行“全过程、全领域、全天候、零 障碍、零距离”服务，切实为企业加快发展多铺路、少设 障，多服务、少收费。要围绕企业发展中的用地、项目审 批、手续办理、劳动用工等实际问题，多想可行的办法， 少说不行的理由，真正做到与企业发展同呼吸、共命运。 企业家是