土地储备中心xx年工作总结及xx年计划.docx

土地储备中心 XX 年工作总结及 XX 年计划 市区 XX 年以来，土地储备中心在区委、区政府的领导下， 在相关单位的鼎力支持下，克服了工作人员少、业务任务 重、工作压力大的实际困难，积极进取，奋力拼搏。今年 土地储备中心的工作可以概括为一句话：在困难中完成任 务，在困难中谋求发展。中心根据年初确定的工作目标， 强化创新，细化措施，狠抓落实，各项工作取得较好成绩。 现将 XX 年工作情况和 XX 年工作思路汇报如下： 一、今年工作情况回顾 狠抓党建，队伍素质明显提升 一是认真开展党的群众路线教育实践活动，大力提高 干部队伍素质。自 XX 年 3 月 14 日开始，中心按区委、区 政府的统一部署和要求，在区委第六督导组的精心指导下， 贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求，学习领会群 众路线的精神。二是发展培养党员，支部上半年发展预备 党员 1 名，为中心支部注入了新鲜血液，壮大了支部队伍。 三是为迎接创建全国文明城市检查，中心通过学习知识、 分发学习手册、到社区挨家挨户讲解创文知识等活动形式 加强宣传教育，提高意识，积极营造氛围。通过开展社区 趣味文体活动、社区卫生督查等活动，让中心每位工作人 员都积极投入到创文的实践工作中，为创建活动贡献力量。 加大土地报批力度，努力完成各项任务 在全年工作中，我中心在区委、区政府的正确领导和 大力支持下，坚持以建立土地储备机制，强化土地调控功 能，提升土地利用效益为工作目标，紧紧围绕区委区政府 的工作要求，立足本职，克服种种困难，开拓创新土地储 备各项工作。今年年初中心上报有指标项目的建设用地总 面积为 1110.0855 亩。 目前，中心拿回 9 个批单，批回土地面积合计为 918.7851 亩，完成总任务的百分比约为 82.8%。余下未完 成的 5 个项目中：湖南三友铸造材料厂棚户区改造项目和 有色金属储备地块项目正在缴费；霞湾新村储备地块四和 建设储备地块在市国土资源局审批过程中；湘北储备地块 正在组卷。中心预计在 12 月底能够全部完成所有市局确保 指标的土地报批项目的工作任务。 中心在土地报批工作中，有如下经验：一是加强与各 有关部门的沟通协调，争取方方面面的工作支持。中心积 极主动地与市国土资源局、财政局等多个部门协调沟通， 认真做好立项、预审、规划审批、勘测等各项工作。二是 调整工作重点。在可收购的企业土地越来越少，旧城改造 进展缓慢的情况下，土地储备中心把工作重点及时调整到 加快推进土地出让、划拨的上，保证政府储备土地利用价 值。三是工作提前计划。为了确保报批计划科学准确，切 实做好我区 XX 年报批工作，中心进一步提高危机意识应变 能力，认真研究国家宏观调控对土地市场的影响，积极做 好初步计划。 加快土地出让、划拨速度，提高土地集约利用率 今年全面供地计划是 764 亩，目前已供地 403 亩，其 中工业用地 244 亩，基础设施安置房 101 亩，商住用地一 宗，计划外供应的土地，58 亩，原啤酒厂破产改制土地拍 卖。今年划拨供地 101 亩，其中白马安置小区 22 亩，新明 b 安置小区 40 亩，先锋三期 15 亩，秋瑾故居 24 亩。列入 今年计划还没供应的有两宗，金盆岭排渍站 4.3 亩和田心 安置小区 62 亩。 为更好的完成区委、区政府交给的供地任务，中心重 点保证秋瑾故居和南车物流二期等重点项目： 1.XX 年 5 月南车物流二期在XX 日报上登报挂牌； 2.在中心全体工作人员的共同努力下，经 XX 市人民政 府批准，中心于 XX 年 7 月 4 日成功拿回 XX 市 XX 区秋瑾故 居项目建设用地批准书及国有建设用地划拨决定书。批准 文号为用地字第 058 号，划拨建设用地使用权人为 XX 市 XX 区文物管理所，土地所有权性质为国有，取得方式为划拨， 用途为公共管理与公共服务用地。 拓宽融资，为各项工作提高保障 今年可融资的额度为 6.2677 亿元，减去今年 10 月份 还贷余额 2 亿元，今年中心实际可融资额度为 4.2677 亿元。 中心自 XX 年 12 月成立以来，负责全区的土地报批、收储 和供应，已批回土地 7651.8327 亩，大部分为基础设施、 安置房及工业项目用地，目前土地报批共投入 5 亿多元。 为做好我区融资贷款工作，解决清水塘循环经济工业 园和轨道交通产业园两个园区建设资金短缺的问题，按照 区政府的要求，我中心积极探索新的融资模式。通过不断 积极努力，与市规划局、市国土资源局等各部门协调，终 于于 9 月 3 日成功拿回融资规模卡，证书编号为湘财土储 XX070 号，为我区融资贷款工作做出了重大贡献。 完成区政府交给其他工作的情况： 1.编制两个园区的 XX 年度土地储备计划； 2.编制 XX 年度土地出让计划； 3.协调市国土局为辖区 11 个安置房项目办理土地融资 证，目前完成 4 个项目办证工作； 4.已完成 2034.7 亩土地变性工作，并办理好出让土地 证，为循环集团公司发债工作打好基础。 二、存在问题 中心各项工作由主管领导牵头，业务部门具体负责， 各部门通力协作，全面配合。对一些重点项目，一把手亲 自抓，使中心土地报批工作一直在严密的组织下进行，但 是，在工作开展过程中遇到的种种问题给中心各项工作的 开展带来了一定影响，具体如下： 供地率不达标的问题: 根据 XX 年省政府、省国土资源厅的最新要求，从今年 开始，所有土地报批指标必须与批回土地的供地率挂钩， 而且供地率必须要达到批回土地数额的 50%。中心自成立以 来批回土地总计 7651.8327 亩，供地总面积 1804.9195 亩， 计算得出目前我区仅完成 23.59%的供地率。因为供地率的 不达标，会影响到土地报批指标，这样使得中心的各项工 作开展起来增加了难度，严重制约了中心的发展。 土地报批资金公司全覆盖问题: 根据今年年初区政府确定的报批项目 14 个，所有中心 报批项目资金经区领导签署意见由 XX 循环经济发展集团有 限公司纳入融资计划、统筹安排资金。但循环集团公司认 定年初安排有资金计划保证的只有 7 个项目，含 XX 年年底 上报的环保大道等项目 3 个项目。中心将报批项目所需资 金的请示上报区政府后，区政府移交给循环集团公司，但 是中心有些项目的报批资金依旧没有得到保障，同时也增 加了中心的协调难度。 征地拆迁慢，制约中心供地 根据今年年初制定的供地计划面积为 764 亩，但是今 年能够保证完成的供地面积为 533 亩，还有 231 亩土地的 供 地不能完成，包括原计划田心国际社区地块和南车物流 的二期。中心供地计划无法全部完成的主要原因是征地拆 迁未完成，导致供地工作无法开展。 三、XX 年工作思路 明年中心的工作目标是紧紧围绕区委、区政府下达的 任务，按照做强做大做熟地的原则，团结合作，开拓创新， 整合机制，多收地、多做地、多供地，努力完成年度供地 任务，具体工作任务如下： 加强内部管理，完善各项体制机制 内部制度的健全和完善是贯彻落实区委区政府做大做 强土地储备工作要求的基础和前提条件。一是中心将继续 加强党建工作，完善支部的各项常规制度，继续做好支部 学习等亮点工作，切实抓好支部党务公开、支部活动等薄 弱工作，发挥党支部的先锋模范作用；二是中心将进一步 完善中心目标考核制度，出台考核细则，坚持公平、公开、 公正的考核办法，进一步完善依照制度管人的工作管理体 制；三是中心将继续规范办公室管理、财务管理、档案管 理、业务评估等内部管理办法，严格对照执行，确保中心 各项规章制度落到实处。 合理制定报批计划，保证项目顺利落地 中心将按照区委区政府提出的努力打造以轨道交通装 备制造业为主体的现代化新城区的规划，根据省国土资源 厅关于 XX 年土地报批的最新精神，加大报批力度，规范报 批程序，创新报批手段，提高报批速度，提升报批资料质 量，克服报批工作中存在的种种困难，保障我区经济和社 会发展对土地的需求，特别是满足建设轨道交通装备新城 的土地需求，确保项目顺利落地，为打造现代化新城区提 供保障。 科学编制供地计划，提高项目供地率 中心将科学编制 XX 年的土地供地计划，保障项目供地 率。15 年暂定供应计划 694 亩，其中商住 165.84 亩，田心 国际社区 150 亩，华晨储备地块 15.84 亩；工业项目 333.5 亩，南车物流三期 153 亩，冶金节能 163.28 亩，原通达冶 化地块 17.22 亩。划拨用地 195 亩，田心安置小区 62.9 亩， 大龙安置小区 59.5 亩，长石村安置小区 15.8 亩，井龙安 置小区二期 56.2 亩 项目供地率不仅直接决定项目的开工建设，也反过来 影响土地报批工作的开展，是制约经济发展的重要因素。 据统计，我区的供地率较低，如何提高项目供地率，确保 项目按期交地，成为中心工作的重点和难点。中心将加大 项目供地力度，加快项目供地速度，规范项目供地程序， 创新项目供地模式，积极协调各部门，争取支持，下大力 气提高我区项目供地率，为我区经济发展做出贡献。 拓宽融资渠道，突破发展资金瓶颈 中心将积极为区委区政府出谋划策，争取政策支持， 多渠道、多形式筹集发展建设资金，做好融资贷款工作， 力争将明年融资规模控制卡的额度适度增加。配合循环投 资集团，做好土地储备中心作为融资机构向金融机构申请 融资贷款工作，缓解我区融资困境。 完善土地储备职能，促进集约节约用地 为完善中心土地储备制度，加强土地调控，规范土地 市场运行，促进土地集约节约用地，提高建设用地保障能 力，根据我区开发建设和中心的实际情况，我中心拟编制 土地储备计划，逐步完善土地储备职能。中心拟收集我区 关停企