发改局与xx烟台乳山三地企业对接考察的启示.docx

发改局与 XX 烟台乳山三地企业对接考察的 启示 山东归来话发展与 XX、烟台、乳山三地企业对接考 察的启示 4 月 26 至 27 日，本着“看到什么、想到什么、回来后 结合实际应该做什么、该怎样做”的考察目的，县发改局 一行五人到 XX、烟台、乳山三地对农副产品加工和服装加 工企业进行对接考察。考察归来，感受颇深，感触颇大， 启迪颇多，学之、观之，在于行之、用之，并付之于行动。 联系我县实际，谈三点启示。 启示一：东部向中西部产业转移速度加快。与三地中 小企业对接的过程中发现，由于受人民币升值、区域发展 环境和当地用工、地价、燃料和电力等费用增加的影响， 使劳动密集型产业逐渐失去了竞争力。一些不再具有比较 优势的能源资源型、劳动密集型产业和部分资本密集型产 业将加速向中西部地区转移，这将成为我县充分发挥庞大 的廉价劳动力优势承接东部产业转移的大好机遇。 启示二：特色产业是发展的关键。XX、乳山两地都是 县级市，他们利用区位优势和交通优势打造出特色产业。 XX 打造的花卉、汽车摩托车配件、干鲜海产品批发等市场， 全国闻名。乳山大力度打造观海景区，临海的一栋栋高楼 和一排排别墅尤为壮观，引人注目。他们利用沿海优势， 把房地产作为一个产业来经营，吸引全国乃至其他国家各 方有识之士聚集，形成产业集聚、人才聚集的中心城市。 启示三：城市基础设施是工业化的前提和基础。城市 基础设施是工业化的平台。完善的城市基础设施就是吸引 工业项目的竞争力。东部企业首先关注的是完善的城市配 套基础设施和周边环境。完善的城市基础设施和良好的环 境会增强投资者的投资信心和创业决心，创造发展契机， 增强投资吸引力。发展城市基础设施就是最好的发展经济， 城市形象是最好的综合实力体现。 面对三市发展的优势、活力和趋势，分析其中的因素 和缘由，对照我县实际，思索我县发展的相关问题。 思考之一：继续解放思想，推动跨越式发展。一个地 方经济发展上的领先，首先是思想观念上的领先。通过这 次考察，我们认为制约我县发展的关健还是思想观念保守， 开拓创新精神不足。今后我们应进一步解放思想，促使广 大干部群众特别是领导干部换思想、洗脑子，鼓足干劲,克 服懒惰、守旧、畏难等思想。在全县再掀思想大解放的新 高潮，开创群众创家业、干部创事业、能人创企业的新局 面。坚持“发展是硬道理”，以超常规的措施，促进经济 跨越式发展，逐步缩短与发达地区的差距。坚持将项目建 设作为推动经济跨越式发展的第一抓手，在全县再掀招商 引资和项目建设高潮。 思考之二：借鉴外地经验，加速完善城市基础设施。 我县近年来在城镇化建设方面取得一定的成绩，但特色不 鲜明，功能不够完善，还需从以下几方面加以改进和完善。 一是按照县城建设总体规划，坚持高水平、高起点、高标 准建设，使每新增一处建筑都成为精品标志，每个建筑都 要各具特色，自成景观。二是要完善县城配套功能，做好 道路、电力、供水、供热、排污等基础设施建设，同时要 留足绿化空间，搞好绿化美化。三是建设高标准特色住宅 小区，活跃房地产开发市场，打造邯郸东部的花园式宜居 县城。四是坚持多元化筹措资金。坚持以地生财，吸引多 方资金加快县城基础设施建设，激发县城建设的活力。用 产业带动、项目推动和经营城市的方法和措施，完成县城 配套基础设施，提高县城品位。 思考之三：培育特色产业，有选择地承接产业转移。 当前东部产业转移更多的是看中内地丰富的能源、资源、 劳动力供给和优惠的土地、税收、环保政策，转移产业的 科技含量较低，容易给承接地区造成能源资源的大量消耗， 环境污染加重，土地资源的大量占用等问题。因此，在承 接产业转移中要有选择、有原则地引入，避免盲目引入一 些不适当的产业。一是围绕我县已确定装备制造、农副产 品加工和商贸物流三大主导产业，充分发挥我县区位、交 通、农副产品资源丰富和劳动力资源丰富的优势，完善配 套基础设施，增强吸引力和竞争力，承接东部相关产业转 移。二是采取有效措施避免或减少污染，保护资源和环境， 促进经济社会的可持续发展。三是制定承接产业转移的优 惠政策和支持措施，采取相对集中力量，选择一定的重点 区域和重点产业给予一些特殊政策，培育经济发展和招商 引资的增长极，使我县成为承接东部产业转移特色县。 思考之四：改进招商方式，提高招商引资的效率。招 商引资我们都不陌生，招商多年但成效一般。我们认为在 今后的招商工作中，一是组建专业招商小组，以推动招商 项目的谈判和招商信息收集。二是充分发挥以商招商、以 商引商的“集群效应”。以企业为主体进行的自发招商、 自主决策、自愿合作，相对于政府招商和部门招商而言更 有成效。三是寻找和利用自身优势实施产业招商和重点招 商项目。有针对性地登门拜访，上门招商，有针对性地邀 请省内外大企业、大集团来我县考察。四是有关部门要结 合肥乡实际，修改并完善相关政策及规定，县政府尽快出 台新的招商引资优惠政策，为招商引资创建良好的政策法 制环境，构建招商引资的强磁洼地。五是千方百计解决制 约外商投资的难点问题，抓好项目跟踪落实。要突破用地 瓶颈，创造引资空间。盘活土地存量，用好现有闲置土地、 用好荒废土地，本着宜征则征，宜租则租，宜股则股的原 则，解决好土地问题，确保招商引资项目建设用地，同时 抓好项目跟踪落实服务，力争使新的签约项目尽快落户、 尽快投资创造效益。 思考之五：加强人力资源管理，促进富余劳动力就业。 今后发展中最激烈的竞争是人才环境和人力资源的竞争， 只有营造良好的人才环境，大力开发利用现有人才资源， 才能提高我县对企业和投资者的吸引力。因此要将解决企 业用工问题作为当前重要的工作内容，一是劳动就业部门 要做好企业用工的靠前服务、跟踪服务和就业指导服务。 二是县乡村三级联动帮助企业发布招工信息，疏通企业招 工用工渠道，设置乡镇、村两级招工联络员，及时向企业 推荐介绍劳动力，协助