发挥监督职能　加强内部监管.docx

发挥监督职能 加强内部监管 XX 年我省烟草商业系统，围绕整顿和规范工作取得了实实 在在的成效。但是最近行业内所发生的案件告诫我们：烟 草行业的整顿和规范势在必行。因此，我们必须做到： 一、端正态度，积极主动开展监督管理工作。 首先要加强企业内部监督管理工作的领导和指导；其 次要积极参与支持企业内部监督管理工作。专卖、烟叶、 卷烟销售、审计等各有关职能部门要在各级党组的统一领 导下，认真履行职能部门的监督管理职责；紧密结合本部 门工作实际，深入研究内部监督管理的有效方式和具体途 径。各级纪检监察机构要紧紧围绕企业内部监督管理工作， 全面履行职责，针对企业内部监督管理现状认真分析，准 确了解和掌握有关情况，切实搞清存在问题和产生的原因， 提出解决问题的意见或建议。 二、充分发挥纪检监察组织协调的职能作用。 加强内部监督管理是构建与烟草专卖制度相适应的行 业惩治和预防腐败体系的基础性工作。各级纪检监察机构 务必充分利用这个契机，积极主动地做好组织协调沟通联 系合作，把加强企业内部监督管理工作与整顿和规范工作， 与建立健全生产经营制度，与建立健全企业内部监督管理 的长效机制，与建立惩治和预防腐败体系结合起来，形成 齐抓共管的工作格局，保证企业内部监督管理工作落到实 处。 三、纪检监察工作必须着力于及时发现问题和有效解 决问题。 纪检监察干部必须主动深入生产经营一线，切实了解 和掌握生产经营管理的实际状况，针对重点领域、要害部 位、关键环节和可能发生腐败的突出问题，积极开展执法 监察、效能监察和监督检查，保证政令畅通。要能够发现 问题和有效解决问题，主动通过行政监察手段加强内部监 督管理。 四、严格执行纪律，为加强企业内部监督管理提供有 力的纪律保证 在行业的整顿规范工作中，国家局明确了一系列的纪 律要求，如烟叶收购的“七条要求”、卷烟生产经营的 “五条纪律”、财经管理的“四个严禁”等。这些都是内 部管理中铁的纪律。 必须严明纪律。凡是国家局和省局明确要求的，必须 坚决照办。凡是国家局和省局明令禁止的，必须坚决停止。 今后凡是发现边整边犯，前整后犯，违反国家局关于财经 管理、卷烟生产经营的“五条纪律”、烟叶收购的“七条 要求”等纪律规定的，长期隐瞒或新设“小金库”、账外 账的，严重违反干部选拔任用管理条例的，一经发现，一 律先停职待岗，后彻底查处。 必须严格责任。各级领导要从讲政治、维护行业稳定 发展、维护国家利益、维护烟草专卖体制的高度来看待企 业内部监督管理工作，切实加强组织领导。各职能部门要 积极履行工作职责，认真抓好监督管理工作的落实。纪检 监察机构要加强组织协调，搞好监督检查，确保监督管理 到位。各级整规办要认真履行整规职能，真抓整顿，狠促 规范。凡隐情不报，严重失职，查处不力，在行业内外造 成恶劣影响的，要追究主要领导和当事者的责任。 必须严肃执纪。各级纪检监察干部必须忠于职守，坚 决查处违纪违法案件。要通过查办案件震慑腐败分子；通 过深刻剖析案例，分析发案原因，积极主动地查找管理的 漏洞；认真吸取教训，研究预防的对策措施，完善规章制 度。 五、积极构建福建烟草商业系统惩治和预防腐败体系 的基础性工作。 要坚决贯彻执行党风廉政建设责任制。省局党组今年 已重新修订下发“党风廉政建设责任制的实施办法”。各 级要在党组的统一领导下，狠抓内部监督管理和构建惩防 体系工作的落实，搞好分级管理，加强逐级监督，形成一 级抓一级，层层抓落实，责任明确的工作机制。要明确各 级主要领导负总责，班子其他成员根据分工抓好分管部门 和单位的监督管理，负直接领导责任。还要定期向上级党 组织和主管部门报告。 要突出对重点部位、重点环节实施有效监督，加强对 权力运行的制约。在监督对象上应突出抓好各级领导机关 和领导干部，特别是“一把手”这个重点。在监督的环节 上，应紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位。紧 紧盯住人、财、物管理工作。要严肃追究用人失察失误造 成重大损失的领导责任，要针对财权、物权