司法局加强社会管理创新推进平安法治建设经验材料.docx

司法局加强社会管理创新推进平安法治建 设经验材料 加强社会管理创新 推进平安法治建设 近年来，*司法局以“求创新、树特色、跨台阶、创 一流”为目标，加强和创新社会管理，平安法治建设取得 明显成效，许多工作走在了全市、全国前列。 一、创新普法依法治理，夯实平安建设法治根基。创 新开展了农村普法“千院万户”示范工程，创新启动了 “培育新市民，助推城镇化”法治教育工程和“法制副校 长大练兵活动”，打造了菜坝社区法制文化楼宇。“千院 万户”示范工程被市委法建办在全市推广实施为“百千万 普法示范工程”，成为全国农村普法的重要典型；新市民 法治教育工程着力于农转城群体素质的提升，被市社科联 专家组评定为优秀项目；“大练兵”活动提质法制教育水 平，受到全国普法依法治理杂志宣传报道；法制文化 楼宇建设向市民开放一体化法律服务，成为市领导、市人 大代表视察看点。 二、创新纠纷化解机制，筑牢平安建设法治防线。创 新司法介入信访，三年组织律师参加领导接访 240 人次、 信访值班 1120 人次、处置突出信访 168 件。创新调解“赶 场”活动，自 XX 年 8 月起，组织“流动调解团”，深入全 区 58 个集市赶场 960 场次，现场受理解决矛盾纠纷 10200 件，成为常态。创新调解组织建设，探索建立了 14 个居民 生活小区、25 个规上民营企业调委会，有力拓展延伸了人 民调解组织体系。创新调解激励机制，今年启动了“不空 谈、扎实干，人民调解大比武”活动，定期评比调解总量、 调解疑难案件量、人民调解协议司法确认量三类冠、亚、 季军，充分调动了调解积极性，人民调解协议司法确认量 从零突破到目前 286 件。 三、创新特殊人群管理，优化平安建设法治环境。全 方位探索特殊人群管理方式，在全市创下了“六个率先”： 一是深化劳动矫正，建设了“新生林”劳动基地；二是探 索管理机制，形成了“十二化”工作模式，被司法部专报 中央司改办及有关部门；三是强化心理矫治，建立了心理 矫治中心；四是推行定位管控，制定了社区矫正定位管控 办法；五是加强微罪管理，将微罪不诉人员纳入社区帮教， 受到新华社内参关注；六是探索“一体化”机制，建设了 社区矫正人员和刑释解教人员“阳光温馨家园”。截止今 年 9 月，全区累计接收社区矫正人员 1365 人，期满解除 994 人，在册 371 人，无一人重新犯罪。先后有广西壮族自 治区、江苏省镇江市等二十多个司法厅来考察学习。 四、创新基层基础建设，提升平安建设法治水平。探 索司法所片区管理体制，实现了司法所片区联动，最大限 度发挥了司法所能动作用。有 19 个司法所被市司法局命名 为规范化司法所， 3 个司法所被市司法局命名为模范司法 所。探索基层法治网格化服务，在全区 361 个村居、1006 个普法示范大院设立了法制宣传室、法律服务室、人民调 解室、法律援助室、法律图书室，打造“法律超市”，向 农村和社区居民推行“一体化”法律服务。 为了深入贯彻全市深化平安建设工作会议精神，XX 区 司法局按照深化平安建设总体部署，顺应经济社会发展新 要求和人民群众新期待，提出要主动融入经济发展主战场， 唱响服务民生主旋律，推动法治建设主课题，从更宽领域、 更高起点、更高水平上发挥司法行政职能，深化平安 XX 建 设。 (一)、着力推进普法依法治理。一是加强法制宣传教 育。认真实施“六五”普法规划，探索推行“法制大篷车” 宣传，扎实推进“法律八进”活动，全面深化农村普法 “千院万户”示范工程建设。创新推进“培育新市民、助 推城镇化”法治教育工程、法治楼宇和微型法治公园建设， 努力打造成为全市乃至全国普法品牌。二是加强民主政治 建设。进一步完善村基层民主自治体系，建立推行村法制 副主任制度，不断强化群众知情权、参与权、选择权、监 督权。深化“法治*”创建，着力培育法治细胞，到 XX 年， 法治*创建达到市级“法治区县”创建标准，98%的村、95%的 社区达到“民主法治村”创建标准。三是积极培育法律文 化。加强法治文艺创作，强化法律阵地建设和法律文化队 伍建设，开展法律文化工程建设，营造法律文化氛围。深 化“七个一”阵地建设，评选 XX 十大法治人物。到 XX 年， 初步培育出具有 XX 特色的法律文化。 (二)、着力推进矛盾纠纷化解。一是积极推进人民调 解工作向物业管理、互联网、金融、保险、知识产权、电 子商务、消费者权益保护等行业和领域，不断拓展人民调 解覆盖领域。二是继续完善人民调解、行政调解、司法调 解等相互衔接配合机制，提高矛盾化解实效。三是进一步 加强人民调解员队伍建设。严格调解员资格准入制度，充 分发挥人民调解能手的品牌效应，培育一批专业化、职业 化、年轻化、知识化的人民调解员队伍。四是加大矛盾纠 纷的排查调处力度，坚持每月矛盾纠纷排查制度及特殊敏 感时期每日集中排查研判调处矛盾纠纷工作机制，始终保 持民间纠纷调解成功率达 97%。 (三)、着力推进特殊人群管理。一是强化刑释解教人 员安置帮教工作，落实好安置帮教政策，将刑释解教人员 重新犯罪率控制在 3%以内。二是加强社区矫正工作，完善 对社区矫正人员的监督管理机制，将社区矫正人员重新犯 罪率控制在 0.5%以内。三是加快推进矫正帮教管理服务中 心的建设，力争在 XX 年内落实机构编制，在 XX 年内落实 编制人员，规划建设中途之家，力争 XX 年投入运行。四是 加强社区矫正专业执法队伍建设，在 XX 年内为每个司法所 配备社区矫正专业执法人员，根据城镇规模，工作需要和 矫正对象多少，力争司法所配备 2-3 名专职人员。 (四)、着力推进法律服务。一是围绕城镇规划和建设、 农村土地流转等政府中心工作，积极提出前瞻性的建议和 意见，当好参谋和顾问，增强工作措施的可行性和合法性。 二是服务保障全区招商引资工作、重大工程建设和重大项 目建设，组织律师研究招商引资工作相关法律法规，规避 法律风险，100%为重大工程建设和重大项目建设指派法律 顾问组，提供零距离