县农业局党组民主生活会情况报告.docx

县农业局党组民主生活会情况报告 根据县委组织部门工作安排，县农业局党组于 6 月 22 日召开了以“保持党的纯洁性、治庸问责、创先争优”为 主题的民主生活会，会议认真总结党组工作情况，深入查 找了局党组及个人在思想、工作、生活等方面问题和不足， 开展了批评与自我批评工作。现将会议具体情况报告如下： 一、会议基本情况 局党组民主生活会由局党组书记、局长郭清军同志主 持，局党组副书记周玉波，局党组成员郑明、袁晓红、杨 爱民、鲁必让、郑之春、周建军同志参加了会议，副局长 黎蓉同志列席参加了会议。会前，局党组利用治庸问责活 动机遇，已向县直相关单位、各乡镇政府、部分农业龙头 企业和群众服务对象等征询了意见，向县纪委、县委组织 部、县直机关工委递交了县农业局党组关于召开民主生 活专题会议的请示，邀请了县委组织部、县纪委、县直 机关工委和县直机关第三纪工委领导指导会议。会议主要 进行了以下四项议程：一是通报了局党组在治庸问责、保 持党的纯洁性教育活动进展情况以及征求意见和建议。二 是局党组及班子成员围绕“保持党的纯洁性、治庸问责、 创先争优”主题内容，对照公务员席位标准、廉政 准则、治庸问责工作方案以及“星级”党组织考 评细则等内容，查找了局党组在保持党的纯洁性教育、 治庸问责以及创先争优等方面存在的主要问题；三是深入 展开批评与自我批评，局党组书记逐个点评。四是县委组 织部门等相关领导进行会议综合评价，提出工作要求和建 议。 二、民主生活会取得的成效 领导重视，准备充分，会议工作部署到位。 根据县“迎创”办印发的关于保持党的纯洁性教育、 治庸问责等相关文件要求，局党组召开了以“保持党的纯 洁性、治庸问责、创先争优”为主题的民主生活会预备会。 会议明确了以值班副局长袁晓红同志为组长，局办公室、 各党支部书记为成员的会议筹备小组，制定了会议工作方 案，研究了会议形式和内容。并向县纪委、县委组织部、 县直机关工委呈报了县农业局党组关于召开民主生活专 题会议的请示，邀请相关领导现场指导，确保会议召开 成功。 制定方案，征求民意，深入查找和分析存在的问题及 根源。 为认真做好民主生活会筹备工作，着力于会议达到预 期效果。局党组制定了会议工作方案，印制了意见征求表， 邀请了各乡镇政府分管农业农村工作领导、乡镇农技中心 主任、县直相关单位负责人、部分农业龙头企业代表、部 分群众服务对象以及局直单位部分党员、民主人士代表等 50 余人，在局机关五楼会议室召开了“保持党的纯洁性、 治庸问责、创先争优”民主生活意见征询会议，党组书记 也与部分干部职工代表进行了深入座谈，分析党组及党组 成员目前存在的具体问题，查找问题根源，为下一步整改 工作打好基础。同时，局办将上述形式征询的意见和建议 进行了梳理和归纳，经党组会议专题研究之后，在全局进 行了通报。做到了意见征询公开透明，问题整改彻底。 会风良好，气氛和谐，党组及个人问题剖析深入。 此次党组民主生活会采取座谈汇报形式进行，大家畅 所欲言。会上，党组书记郭清军同志首先代表党组，结合 个人工作实际，从全局学习、工作、作风以及“三农”服 务等方面带头做了发言，并对个人存在的问题进行了评批 与自我批评，剖析了问题的存在根本原因。随后，局党组 成员也进行了自我剖析发言，局党组书记郭清军同志逐个 进行点评，并按照会议主题内容和要求，帮助党组成员从 政治觉悟、思想解放、履行职责、党风廉政等方面提出了 整改建议。同时还要求局党组成员本着“有则改之，无则 加勉”的原则，围绕年初县委政府制定的各项任务目标， 将各项工作抓好抓实，力促通过此次民主生活会议，推动 全县农业农村经济再上一个新台阶。 主题明确，成效明显，会议达到预期效果。 此次会议由于局领导重视，会议部署精细，组织周全 合理，发言准备充分，使得此次民主生活会议取得明显效 果，达到了预期效果。一是会议为圆满完成县委政府下达 的当年工作目标和任务提供了保证。此次民主生活会，局 党组成员通过思想汇报、查找自身不足，剖析问题原因、 制定整改措施、明确努力方向，增强了党组凝聚力、战斗 力，鼓舞了班子成员的战斗士气，为完成 XX 年各项农业工 作和“治庸问责、保持党的纯洁性、创先争优”等各项活 动任务目标提供了坚强的思想保证。二是会议促进了干部 职工和谐，密切了党群关系。此次民主生活会做到了会前 相互沟通，会上深入开展批评与自我批评，相互促进，共 同整改，卓有成效地促进了党员与党员之间、党员与群众 之间的相互沟通与了解，较好地消除了工作中出现的误解 与隔阂，起到了增进友谊、促进团结的作用，为加快发展 现代农业发展创造了和谐的环境。三是会议进一步促成局 内管理制度更加完善，干部职工执行能力明显提高。并针 对全局当前存在的管理问题和缺陷，着力从健全、完善管 理制度，重塑部门社会形象等方面提出了新的整改措施， 有力地促成了局内现有监管制度的完善，为提升全局干部 职工执行能力夯实了坚实基础。 三、存在的主要问题 思想观念不够解放。主要表现为：一是思想退化。服 务“三农”工作的事业心和责任感不强，群众意识、服务 意识、创先争优意识不浓。二是思想僵化。疏于学习和思 考，工作创新不够，缺乏前瞻性和工作亮点。 体制机制不够完善。主要表现为：一是“以钱养事” 的农业服务机制不够完善。部分乡镇涉农服务人员思想涣 散，工作积极性不高，不作为，少作为。二是土地流转机 制不够完善。土地流转平台和制度不健全，局部地区撂荒 现象严重，产业规模经营效益较低。三是产业化经营机制 不够完善。半山地区缺乏主导产业，龙头企业带动力弱， 农民专业合作组织规模小，“市场+龙头企业+合作社+农户” 产业化经营模式尚未形成。 监督管理不够规范。主要表现为：一是怕管理。缺乏 管理的勇气和责任，不能有效的利用政策和制度管权、管 事、管人。二是不管理。少部分干部忘记自己的身份和职 责，对棘手问题不能坚持原则，不敢碰硬较真。三是难管 理。特别是乡镇涉农服务人员管理难、考核难，监督管理 不规范、不到位，导致少数干部作风松散、纪律松懈、工 作松劲，“庸、懒、散、软”现象存在，在一定程度上已 影响了农业农村工作的正常开展，损害了党和政府在群众 中的形象。 服务能力不够突出。主要表现为：一是理论水平不高， 思想平庸。二是工作水平不高，业绩平庸。三是服务水平 不高，能力平庸。主动服务的意识欠缺，服务能力较弱， 服务的成效不尽人意。 执法力度不够到位。主要表现为：农资、苗木、渔业 等方面的纠纷呈上升趋势，执法面临较大难度，涉农部门 在政策法律宣传和执法力度上有不到位的现象，执法效果 不够明显。 部门工作宣传力度不够。主要表现为：一是涉农政策 宣传力度不强、范围不广。二是以 XX 脐橙、三峡茶叶等为 主的 XX 农业特色、亮点宣传不够，农业品牌在广大销售者 心中稳固地位不高。三是部门工作日常宣传力度不够，部 门形象和社会影响力不强。 四、产生问题的原因分析 一是缺乏为民服务的宗旨观念。部分干部理想信念淡 薄，没有树立正确的世界观、人生观和价值观，人生信仰 缺失。二是缺乏干事创业的能力和水平。新知识更新慢、 新理念接受慢，自身能力水平跟不上农业农村发展的步伐， 缺乏敢试敢闯、敢为人先的勇气和决心。三是缺乏求真务 实的工作作风。深入农业农村基层进行调研不够经常，深 入千家万户指导服务不够，“以人为本、服务三农”停留 在口头上，部分干部有重形式、搞花架子的现象存在。 四 是缺乏专业人才。农业部门自 1995 年以来很少吸纳专业技 术人才，近几年干部年龄老化越显严重，已不适应现代农 业发展需求，导致农业部门工作缺乏创新，开拓不强。 五、整治措施 着力学习教育，全面提升综合素质。一是坚持政治理 论学习经常化。涉农服务人员每周要集中学习 1 次，引导 干部树立正确的事业观、人生观和政绩观。二是坚持业务 学习制度化。不断建立健全促进、督促、保障学习的制度， 制定出切合实际的学习计划。启动“阳光工程”培训工作， 把乡镇农技服务中心工作人员作为重点对象培养。选出一 批专业知识底子较厚、岗位责任意识较强的农业干部，分 批送入华中农学院培养深造。加强涉农人员的正面示范教 育和反面警示教育，引导涉农服务人员增强责任意识，弘 扬担当精神；增强效率意识，弘扬实干精神；增强服务意 识，弘扬奉献精神，从而促进涉农服务人员思想观念大更 新、“席位”意识大增强、综合素质大提升。 着力作风建设，全面增强服务意识。进一步转变工作 作风，牢固树立群众利益无小事的观念，真心诚意地服好 务，为群众办实事、解难事、做好事。坚决克服“门难进、 脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、效率低下、办事 不公、服务不力、不到位等现象。深入一线调研，力戒飘 浮作风，倡导求真务实、真抓实干、寡诺重行。同时，要 强化服务意识，把“群众需要的，就是我们要做的”作为 机关服务宗旨，全面推行服务承诺制、限时办结制、首问 负责制等制度，拓宽服务领域，提高服务质量。 着力机制完善，全面落实岗位责任。一是完善“以钱 养事”机制。要改变乡镇涉农部门的运行机制，体现其公 益性的特点，积极推行“管理在县、服务在乡”的新机制， 定岗定编定责，充分调动乡镇涉农服务人员的工作积极性。 二是完善目标考评机制。坚持定性考核和定量考核相结合， 突出定量考核，科学设计责任目标体系，将责任层层分解 到单位、到岗位、到个人，使每一项工作都有专管之人、 明确之责、限定之期，真正做到人人敬畏责任、坚守责任、 尽好责任。坚持分层分类建立健全实绩考评指标体系，全 面准确考核干部的德能勤绩廉，把考核评价结果与干部选 拔任用、评先评优挂钩，对肯干事、能干事、干成事的干 部给予奖励，奖勤罚懒、奖优罚劣，做到奖惩分明。三是 完善制度约束机制。围绕治庸问责各方面工作内容，建立 立体保障运行制度，强化制约监督作用。把涉农服务人员 的工作、纪律、作风、日常行政行为都纳入制度管理轨道， 积极推行政务公开、财务公开、党务公开，将涉农服务人 员的行为置于群众的广泛监督之下。四是完善科学发展机 制。针对农业农村工作的新形势、新特点，建立完善适合 于本地本部门科学发展的各种有利机制。 着力整改提高，全面解决突出问题。深入开展“五查 五看”，确保把问题找得全、找准、找实。“五查五看” 即一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展要求，有 无墨守陈规、因循守旧及在体制机制上制约科学发展、跨 越式发展的突出问题；二查工作业绩，看本职工作是否创 先争优，看业务工作是否有进步，是否存在工作业绩平淡， 不作为等问题；三查日常管理，看日常管理是否严格，是 否存在管理松懈混乱，贻误工作等问题；四查工作作风， 看作风是否扎实，是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞 责、推诿扯皮、“当一天和尚撞一天钟”等问题；五查制 度纪律，看各项规章制度是否严格执行，是否存在有令不 行、有禁不止，违法乱纪等问题。要通过严格问责，让失 职失责的人员受追究、作风不正的人员受惩戒、造成损失 的人员受处罚，从而进一步增强涉农服务人员的责任意识 和担当意识，切实为人民用好权、服好务。 着力创先争优，全面推进“三农”服务工作。按照 “为民服务创先争优”的具体要求，广泛开展“亮标准、 亮身份、亮承诺，比技能、比奉献、比业绩，群众评议、 党员互评、领导点评，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、 创优质服务品牌”的“三亮三比三评三创”活动，推动涉 农部门创先争优活动的深入开展。一是在推进农业农村跨 越发展中创先争优。不断研究和探索农业发展新方式、新 途径，用新的发展方式来促进特色产业，用新的理念推动 涉农项目建设，用新的手段来带动农业增效和农民增收。 二是在服务基层农民群众中创先争优。树立“民生至上， 服务第一”的思想观念，把农民群众呼声作为第一信号， 把农民群众需要作为第一选择，把农民群众满意作为第一 标准，进一步转变作风，坚持惠民、为民、利民、便民， 急群众之所急，想群众之所想，切实做到惠农政策落实到 位、技术指导服务到田、依法护农责任到岗、排忧解难服 务到家。三是要在提高岗位工作效能中创先争优。不断加 强内部管理，规范服务程序，提升服务标准，拓展服务内 容，增强服务功能，改善服务环境，提高服务水平，树立 行业新风，为广大群众提供优质高效的服务。 着力宣传服务，全面提升 XX 农业品牌市场知名度。以 XX 脐橙、三峡茶叶等农副产品品牌宣传为重点，依托屈姑 食品、三峡茶叶、帝元、泽农、雨润等农业龙头企业为载 体，加大 XX 农副产品品牌宣传工作力度。积极争取省