县xx年扶贫开发工作总结xx年工作思路.docx

县 XX 年扶贫开发工作总结 XX 年工作思路 XX 年是自治区对扶贫开发工作做出重大战略调整的一年， 是实施“整村推进、扶贫到户”工程的第一年。一年来， 我们按照区、市扶贫开发工作的总体部署和要求，在县委、 政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下， 以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以开展“项 目建设提速年”活动为切入点，紧紧围绕全县经济提速、 实现跨越式发展这个大目标，抓班子，带队伍，促工作， 在狠抓机关党风廉政建设和精神文明建设的同时，狠狠咬 住以肉牛肉羊养殖、棚室蔬菜种植等为主推项目的产业化 扶贫工作这条主线，合理安排和积极实施“整村推进、扶 贫到户”工程，进一步加大科技扶贫和社会扶贫工作力度， 在努力为贫困地区群众改善生产生活条件的同时，不断为 贫困群众探索和解决增收致富的途径，不仅有效地促进了 我县广大贫困地区种养业结构的调整，加快了贫困群众的 脱贫致富步伐，也显著地推动了我县经济的发展。 一、扶贫开发纲要实施中期监测评估工作圆满结 束，“千村扶贫开发工程”顺利通过互检验收 按照区市扶贫开发工作的具体部署，我县于 5 月下旬 开展了中国农村扶贫开发纲要实施中期监测评估工作， 组织扶贫办、农调队等有关方面的力量，分成两个专题调 研小组，走访调查了 6 个乡镇 13 个贫困村，入户调查近 150 户，调查搜集到了详尽真实的第一手材料和数据，并据 此研究、分析、评估了宁城县在纲要实施以来所取得 的各项扶贫开发工作成果以及存在的问题和不足，同时提 出了政策性的意见和建议，在此基础上形成了宁城县贫 困地区群众因病返贫致贫问题专项调研报告和宁城县 中国农村扶贫开发纲要实施中期监测评估综合报告， 为上级以后调整扶贫开发政策提供了有力的依据。 7 月中旬，自治区扶贫办派出检查验收工作组对我县第 二批 52 个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县 的劳动力转移培训工作进行了检查验收。我县大城子镇的 呼和、乃林皋，八里罕镇的北场子、榆树甸子以及黑里河 镇的大营子、兴营子等 6 个贫困村作为我县第二批实施 “千村扶贫开发工程”的 52 个重点村的代表接受了自治区 互检组的检查。互检组采取一听、二看、三入户、四座谈、 五查账、六核对、七总结等方法对我县上述 6 个重点村进 行了核查，经核查后认为：我县扶贫资金全部到位；以打 井配电、修路架桥等为主的基础设施建设项目和以养牛养 羊、棚室蔬菜和食用菌等为主的种养业扶贫项目受益面广、 效果明显；贫困地区劳动力转移培训工作扎实有效；各项 扶贫指标达到了自治区规定的标准。至此，我县第二批 52 个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县的劳动 力转移培训工作全部顺利地通过了自治区的检查验收。 此前，为迎接自治区的检查验收，我办组织有关乡镇 的扶贫助理召开了专门会议，并派出专项工作组对 52 个重 点村采取入村入户座谈核查等方法进行了自检全检。市扶 贫办也组成专项检查组对我县第二批实施 “千村扶贫开发 工程” 的 52 个重点村采取听、看、谈、查、核、总等方 法进行了预检抽检。通过自检和预检的情况来看，宁城县 第二批 52 个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”均已达 到了自治区规定的指标要求。因此，我县第二批 52 个重点 村所实施的“千村扶贫开发工程”顺利通过了区、市扶贫 办的检查验收。 二、贫困户基本情况调查登记工作有序展开，扶贫资 金管理监测信息系统开始正常运行 今年，自治区启动了财政扶贫资金管理监测信息系统。 为使这一系统能够正常运行，以便于上级审计、财政、扶 贫等部门对各地财政扶贫资金的使用情况、项目建设情况、 效益发挥情况等进行实时的监测，自治区要求将各重点村 所申报的扶贫开发项目及其批后的实施情况以及贫困户的 家庭基本情况、资金扶持情况、经营效益情况都要一一登 录到互联网的专门网站上。此项任务的工作量是非常大的。 目前我县经市扶贫办确认的贫困人口有 10.09 万人，约合 28000 多户。市办要求我县在今年要将第三批实施“千村扶 贫开发工程”的 43 个重点村的 8450 多户贫困户的三项情 况都登录到专门网站上。若以最熟练最快的速度录入，每 人每天只能录入 80 户左右，且该网站在同一时间只准许 1 人登录，因此，录入 8450 多户近 25350 张表格约需要 100 多天的时间。此项工作自 11 月份开始，至年底要全部完成。 为完成此项工作任务，我办曾派出专人接受了培训，还组 织各贫困村的支书、主任召开了专门会议，安排部署了入 户调查、填表登记工作，同时安排专人要利用一个多月的 时间，将今年实施“整村推进、扶贫到户”工程的 14 个重 点村的 XX 多户贫困户的三项情况逐一录入到专门的网站上。 其他重点村贫困户的三项情况稍后再录。现在，此项工作 仍在进行当中。 三、整村推进工作全面启动，扶贫到户工程得到有效 实施 自治区在今年对扶贫开发工作做出了重大的战略调整， 对第三批“千村扶贫开发工程”重点村采取“整村推进” 的方式，实施了“扶贫到户”工程。宁城县第三批“千村 扶贫开发工程”重点村共有 43 个，今年列入“整村推进、 扶贫到户”工程的共有 17 个，其中，财政扶贫资金扶持的 14 个，以工代赈扶贫资金扶持的 3 个。为确保今年的“整 村推进、扶贫到户”工程真正取得实效，我办专门组织有 关乡镇的扶贫助理和有关重点村的支书主任先后召开了两 次专门会议，研究部署整村推进工作，安排落实扶贫到户 项目。我办还组织专门力量深入到各有关乡镇村一一敲定、 明确和落实扶贫到户工程项目。经过一段时间的工作，最 终为 14 个重点村落实了以种养业为重点的养殖、种植、水 源、交通、防护等 5 大类 8 小类的到村到户扶贫项目：扶 持购置基础母牛 1772 头，发展肉牛养殖户 1682 户；购置 小尾寒羊基础母羊 1905 只，购置无角多塞特种公羊 18 只， 发展肉羊养殖户 361 户；扶持建设蔬菜暖棚 204 个 102 亩， 建设蔬菜冷棚 300 个 300 亩，发展棚室蔬菜种植户 277 户； 建设水源工程 16 处，打配机电井 16 眼，建爬坡引水工程 1 处，扩大水浇地面积 1249 亩；修筑村路 20.1 千米，建桥 涵 12 座；建设治河工程 2 处，建拦河坝 900 延长米。目前， 项目资金已陆续到位，并且全部按照“三专一封闭”报账 制管理和大额扶贫物资“三统一”管理的要求进行严格使 用，按照扶贫资金项目公示公告制度的要求按期启动了上 述这些到村到户项目，不少项目已实施完毕，其中养牛、 养羊项目所用资金达到了投入财政扶贫资金总额的 60%以上。 为了让群众在选购基础母牛过程中少走弯路，更为了 使群众的舍饲肉牛养殖业取得更好的效果，我们还专门组 织了实施养牛项目的 12 个乡镇 12 个重点村的 60 多名干部 群众于 6 月 8 日赴敖汉旗的金厂沟梁镇和贝子府镇进行了 为期一天的考察，对牛源、牛的品种、价格以及如何组织 购牛、如何讨价还价、如何检疫防疫、如何运送管理等方 面的经验和问题进行了先期学习和研究，为现场实际操作 积淀了经验。进入购牛阶段后，我办与牛源供应地山东 省汶上县畜牧良种推广站签订了基础母牛购销合同，并责 成我县畜牧局与汶上县畜牧局签订了购销阶段畜牧防疫附 属协议，由两地畜牧局做好购销阶段的检疫和防疫服务工 作。购牛时，由实施养牛项目的贫困村群众推选懂得识牛、 估斤等技巧却又值得大家信赖的同志代表群众到山东汶上 县现场选购基础母牛。基础母牛选购好以后，由山东省汶 上县畜牧良种推广站搞好隔离防疫工作，并由汶上县畜牧 良种推广站将牛安全运送到我县实施养牛项目的群众手中。 最后，还要由山东省汶上县畜牧局的同志协同我县畜牧局 的同志搞好售后跟踪服务，对我县所购基础母牛在运抵目 的地后 15 日内所发生的疫病给予及时的防治。一系列良好 的服务有力地保障了我县肉牛养殖业扶贫项目的成功实施。 四、科技扶贫工作又有新突破，劳动力转移培训工作 取得显著成果 我们继续大力推进科技种子示范工程，使我县在科技 扶贫方面再次取得了新的突破。一是为贫困群众大力引进 优良新品种牛羊基础母畜，借以大力发展舍饲牛羊养殖业。 今年我们为实施养牛项目的 12 个重点村所引进的基础母牛 均为西门塔尔、夏洛来等名优品种牛，为实施养羊项目的 2 个村所引进的基础母羊均为纯种小尾寒羊或改良二代羊， 这为贫困群众快速高效发展牛羊养殖业奠定了良好的条件； 二是继续为贫困村提供良种优质种公羊进行配套，新扶持 建立肉羊改良站点 18 家，配套无角多塞特种公羊 18 只； 三是加大优质枣果新品种苗木的繁育力度，繁育适合本地 生长的梨枣苗木近 10 万株，为我县甸子乡大黑石村发展梨 枣约 900 亩。与此同时，我县的劳动力转移培训工作也取 得了显著的成效。今年，我办确认了 11 家劳动力转移培训 机构，已培训贫困地区富余劳动力 2120 人，其中转移安置 2100 人，分别完成计划任务的 111.6%和 110.5%。全年共发 放劳动力转移培训扶贫补助卡 1900 份，补助资金 66.5 万 元。 五、京蒙对口帮扶工作又有新进展，社会扶贫工作再 掀新高潮 今年 8 月末，XX 市 XX 区区长侯玉兰女士亲自带队，率 领 XX 区政府、商务局、计划局等单位的领导同志一行共计 18 人，前来我县开展帮扶活动，再次为我县带来了帮扶资 金 100 万元。同时，还与我县达成了进一步加大帮扶工作 力度和进一步加强多领域合作的几点愿景，使我县诸多领 域大受裨益，再一次谱写了京蒙对口帮扶工作的新篇章。 另外，由于县委、政府高度重视，我县继续以干部 “下乡入村、包户富民”活动为主要形式，大力开展社会 扶贫工作，并将其纳入县直各级党政领导的目标责任进行 考核，因而再度掀起了社会扶贫工作的新高潮。年初，县 委、政府组织召开了一年一度的全县社会扶贫工作会议， 会议总结了 XX 年度的社会扶贫工作，表彰了在 XX 年度社 会扶贫工作暨“包户富民”活动中做出优异成绩和突出贡 献的 68 个先进集体和 102 名先进个人，分析了当前扶贫开 发工作的新形势，安排部署了新年度的社会扶贫工作新任 务。会议还传达和印发了关于继续深入开展“下乡入村、 包户富民”活动的意见，继 XX 年之后再次发出了以干部 “下乡入村、包户富民”活动为主要形式开展好社会扶贫 工作的号召。会议之后，各参加“包户富民”活动的单位 的干部职工迅速行动起来，纷纷投入到帮助贫困群众摆脱 贫困面貌的艰苦工作中，出钱出物帮助贫困群众解决应时 难题，出主意想办法为贫困群众解决增收致富途径。我办 也不例外，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，多 次组织干部职工深入到联系村开展细致入微的调查研究和 “包户富民”活动。当了解到所联系包扶的黑里河镇上拐 村、大营子村等村急需建桥资金时，我们便积极到上级跑 要项目、跑要资金，及时为这两个村争取来了项目资金， 分别为以上两个村拨付建桥资金 2 万元，使两个村的 3 座 小桥的桥面板工程得以及时完工，顺利解决了当地群众多 年来的行路难问题。当了解到上拐村第一、二、三村民小 组的上百户村民还未吃上自来水时，又为他们解决资金 3 万余元，购买了塑料管道等必要的输水设备，实施了户户 通自来水工程，当地干部群众对此十分满意。为切实推进 干部“下乡入村、包户富民”活动暨社会扶贫工作的扎实 开展，县委组织部还多次协同我办下乡进行督导和检查， 年末又进行了专项检查验收。这些措施的实施，都有力地 保障了“包户富民”活动暨社会扶贫工作的有效开展。据 不完全统计，一年来，县直各参加“包户富民”活动的单 位的干部职工下乡入村开展帮扶活动累计达 XX 多人次，投 入帮扶资金累计 66 万余元，物资折款 54 万余元，共上帮 扶项目 20 余项，资助贫困学生 210 多名，帮助劳务输出 11000 余人次，为贫困地区贫困群众摆脱贫困面貌做出了巨 大贡献。与此同时，市直对我县开展定点包村工作的 10 个 单位也派出人力、拿出物力对我县的有关贫困村开展了大 力的帮扶活动，一年来共投入帮扶资金 25 万余元，投入物 资折款 31 万余元，引进资金 10 万元，上帮扶项目 8 个， 为改善当地群众的生产生活条件和促进当地贫困群众脱贫 致富做出了重大贡献。 总之，一年来我县的扶贫开发工作是扎实的、奋进的， 是有所创新的，成效也是非常显著的。通过我们积极地为 贫困地区改善生产生活条件、为广大贫困群众创造增收致 富条件，有力地推进了我县广大贫困地区贫困群众的脱贫 致富步伐。年内，我县共有 0.6 万绝对贫困人口不同程度 地解决了温饱问题，有 1.8 万低收入人口实现了稳定增收， 同时也使我县的经济呈现了良好的发展势头。当然，我县 的扶贫开发工作问题也是在所难免的，不足也是客观存在 的。如：由于贫困村贫困人口多而扶贫资金投入额度低， 造成了扶持面过窄或户均扶持强度过小，一定程度影响了 扶贫效果；项目选择一刀切问题严重，致使个别项目选立 不当，效益不明显；扶贫项目物资后续管理不力，亟待加 强等等。所有这些问题，都有待于我们在今后的工作中加 以克服和改进。 XX 年，自治区将继续大力推进“整村推进、扶贫到户” 工程。届时，我县将仍有 14 个左右的重点村实施这一工程。 根据区、市扶贫开发工作的具体精神，按照我县经济工作 的整体部署，我县 XX 年扶贫开发工作的总体思路是：以党 的十六届五中全会精神为指针，以贫困地区贫困人口稳定 增收为目标，进一步加大扶贫资金与项目的引入和争取力 度，本着整村推进、项目到户的原则，强化管理，突出实 效，紧紧咬住产业化扶贫这条主线，在为贫困地区群众改 善生产生活条件的同时，积极为贫困地区贫困群众探索、 解决、拓展增收致富的长效途径，同时，进一步加大科技 扶贫和社会扶贫工作力度，尽可能扩大扶贫开发成果的受 益面，进而推动全县人民共同增收致富，加快全县人民共 同奔上小康之路的步伐。具体地说，主要有以下几点： 紧紧咬住产业化扶贫这条主线，着力实施好“整村推 进、扶贫到户”工程项目的实施 1、按照整村推进的原则，继续实施舍饲肉牛肉羊养殖 等到户的产业化扶贫项目，在新实施整村推进的重点村中 扶持养牛 户 1000 户以上，扶持养羊户 500 户以上，为我 县畜牧业的大发展做出新的贡献； 2、加大扶持力度，积极推动具备条件的贫困村实施好 设施农业项目，重点实施好大棚蔬菜和棚室食用菌项目， 其中，扶持建设蔬菜大棚 200 个以上，扶持发展棚室食用 菌 24 万盘以上，为进一步推进我县贫困地区种植业结构的 调整做出不懈的努力； 3、因地制宜地实施好水利、交通等公共基础设施建设 项目，为改善贫困地区群众的生产生活条件做出进一步的 努力。 打配机电井、大口井、小土井计 100 眼，扩大水浇地 面积 5000 亩； 修筑桥涵 5 座，修路 10 公里，建设路坝一体工程 XX0 延长米，实施治河工程 3 处 6000 延长米； 新建人畜饮水工程 3 处，解决 400 口人和 1000 头只牲 畜的饮水难问题。 贯彻以人为本的