县乡交通基础设施建设情况汇报.docx

县乡交通基础设施建设情况汇报 尊敬的施副县长： XX 县交通运输局全体干部职工诚挚欢迎施副县长莅临 交通指导工作，感谢您在百忙之中抽出宝贵时间调研 XX 县 乡交通基础设施建设情况。我们将以施副县长的意见、建 议切实抓好县乡交通基础设施建设，加快县乡交通基础设 施建设步伐，更好地为全县经济社会发展服务。 下面，我就全县县乡交通基础设施建设情况作简要汇 报，不妥之处，敬请给予批评指正，并提出宝贵的意见和 建议。 一、基本情况 人员机构 XX 县交通运输局共有机构编制数 5 个，局机关机构编 制数 1 个，内设事业机构编制数 4 个。总编制人数 59 人， 其中：局机关 9 人，事业 50 人。现实有人数 53 人，其中： 局机关 9 人，事业 44 人。离退休人员 17 人。 另外，因交通运输局主要从事农村公路建设、养护管 理、路政执法和海事执法工作。为了各项工作有序开展， 除县编办核定人员外我局另外聘请了临时人员 21 人：其中， 驾驶员 11 人，办公技术人员 7 人，后勤 2 人，门卫 1 人。 交通基本情况 我县管养农村公路里程 1668.725 公里，其中沥青混凝 土路面 13.15 公里；水泥混凝土路面 162.541 公里；整齐 水泥预制块路面 147.953 公里；弹石路面 73.633 公里；砂 石路面 979.035 公里；无路面 366.046 公里。我县境内有 省道元绿二级公路 92 公里、红南二级公路 30 公里、214 线 144 公里，共计 266 公里的省道由省、州直管单位 XX 公 路路政管理大队、XX 公路管理段管养。 全县 14 个乡镇中，南沙、新街、攀枝花、黄茅岭、黄 草岭、俄扎 6 个乡镇已通沥青路面，马街及大坪、小新街 等 6 乡已通水泥预制块路面，牛角寨、沙拉托 2 乡已通水 泥混凝土路面。全县省道和通县公路全面实现沥青化，通 乡公路全部实现路面硬化，并实现了行政村村村通公路的 目标。基本形成了以省道红南、元绿两条二级公路、经济 干线和县道为骨架，乡道为补充的横连东西、纵贯南北的 公路交通网络。 二、工作推进情况 道路硬化情况 1、县道：全县共有县道 505.979 公里。其中：沥青路 面 1.55 公里、水泥路面 132.139 公里、整齐水泥预制块路 面 137.998 公里、弹石路 41.982 公里、砂石路 234.292 公 里，县道沥青路面硬化率 0.306%，县道水泥路面硬化率 26.12%，县道整齐水泥预制块路面硬化率 27.3%。 2、乡道：全县共有乡道 856.723 公里，其中沥青路面 11.6 公里、水泥路面 29.167 公里、整齐水泥预制块路面 9.955 公里、弹石路 31.651 公里、砂石路 735.996 公里， 乡道沥青路面硬化率 1.35%，乡道水泥路面硬化率 3.4%， 乡道整齐水泥预制块路面硬化率 1.16%。 3、村道：全县共有村道 306.023 公里，其中水泥路面 1.235 公里、砂石路 8.747 公里，无路面 296.041 公里， 村道路面硬化率 0.4%。 农村公路工程项目 1农村公路工程待验收项目：XX 年下达计划项目 11 个 130 公里，已验收安赛公路、哈更公路、堕碑公路、嘎 五公路 4 个项目；目前，尼芒公路、嘎五公路、牛果公路 7 个项目已完工待验收。 2在建工程正常推进项目：XX 年下达计划项目 11 个 114.3 公里，已验收哈更公路；黄草坪公路已完工待验收， 目前，马木公路、倮铺公路、石头寨公路、安赛公路 (K10+000K43+997)、牛果公路支线 、南蛮公路、靛塘至 小寨公路、沙窝公路 9 个项目正常推进中，要求在 XX 年 3 月底完工。 3XX 县 XX 年度计划项目：XX 县 XX 年农村公路通村 油路项目预安排计划 27 个共计里程 199.9 公里，其中包含 XX 年提前实施项目新陈公路等 16 个项目 114.67 公里，其 他剩余指标安排了黄茅岭乡的黄普公路、攀枝花乡的碧播 公路、俄扎乡的勐哈公路等 11 个项目，现已进场施工。XX 年争取下达了 XX 县集中连片特困地区县乡道路改造工程逢 蛮公路 27.9 公里中央车购税资金已到位 XX 万元），该公 路于 XX 年 12 月 30 日进场施工。 客运站工程项目 1XX 县南沙客运中心站工程。XX 县交通运输局按照 县委、政府相关要求，南沙客运中心站建设工作由红交集 团竞得站场宗地投资建设。目前，南沙客运中心站已立项， XX 年 12 月开始搬迁站场建设区域内的房屋、修理厂等设施。 目前，还有地税局房屋、电缆线、光缆线尚未拆迁完毕。 2XX 县 XX 年农村客运招呼站工程。XX 年农村公路招 呼站台建设计划 50 个，目前部分站台已完工，在春节前其 余招呼站台建设可全面完工。 其他常规工作 我县辖区内的公路养护、道路运输、水上运输、路政 管理等常规工作有序开展。 全县通建制村油路在项目库中共有项目 99 个 981.1 公 里，截止目前:已建设完成项目 15 个 183.22 公里，正在组 织实施项目 27 个 228.97 公里，XX 年第一批将再组织实施 项目 4 个 53.9 公里，剩余的 53 个项目 515.01 公里我们将 在今后积极争取通建制村油路项目建设计划指标，力争在 XX 年前全部建设实施完毕。 三、工作措施 为加快农村公路建设进度，我们主要采取了以下措施： 成立机构，加强对农村公路建设的组织领导。为进一 步加强对全县农村公路建设工作的领导，加快农村公路建 设步伐，成立了 XX 县农村公路建设工作领导小组和 XX 县 交通运输局农村公路建设指挥部，全面负责全县农村公路 建设协调服务工作和农村公路建设管理职能。 召开农村公路建设工作推进会议，明确各方责任。为 进一步加快农村公路建设步伐，提高工程建设质量，县人 民政府组织召开农村公路建设工作推进会，进一步明确了 项目业主、施工和监理三方各自的责任，并按各自的目标 任务全力推进项目建设。 实行公路项目建设片区领导负责制，确保完成建设任 务。为加快工程项目建设进度，保证工程按规定标准、规 定时间完成，局领导班子成员实行公路项目建设片区负责 制，经常深入项目片区严格按合同要求对施工进度和质量 进行检查、指导和督促，确保项目建设顺利推进。 签订工程进度承诺书，明确工程完成时限。业主 方与项目建设施工方签订工程进度承诺书，明确了各 个项目的完成时限及保障工程质量的施工要求，采取目标 倒逼、工期倒排方式狠抓在建工程实施进度，确保每个项 目都能够在规定时限内按期完成。 强化制度管理，推进工程进度质量。坚持按建设程序 办事，认真实行项目责任制、工程监理制、合同管理制、 工程招投标制，从施工单位到工地管理均分兵把关，做到 人人都是质量责任人，全员对质量负责的工作体系；坚持 按科学规律办事，反对盲目赶进度，任何情况都必须服从 质量第一这个前提，高度重视企业自检，强化监理现场和 严格现场管理，在保证质量的前提下，加快工程进度，确 保工程按期完成。 四、存在的困难和问题 农村公路建设资金筹措难度大，公路建设项目顺利推 进得不到有效保证，资金已成为制约农村公路建设发展的 最大瓶劲。目前通建制村油路项目中央补助资金为每公里 50 万元，而通建制村油路建设每公里至少需建设资金 70 万 元。不足资金部分需要由地方自筹，但由于我县财政困难， 地方配套部分无力筹集，县委、县政府一直负债建设。由 于资金有限，对于庞大的通村油路建设来说，我县自筹安 排建设资金无疑是杯水车薪，很难解决实际问题，资金已 成为制约农村公路快速建设的最大瓶劲。 在建农村公路建设项目施工进度缓慢。主要原因是建 设公路沿线砂、石料场选场难、民爆物品购买程序复杂， 导致砂、石料场不能正常开采，施工工地出现砂、石料供 应不足。另外，施工方组织施工力量不够，没有按施工合 同正常推进，自身的施工组织能力弱，工序间的衔接不紧 密；部分施工单位垫付资金能力小，砂、石料储备不足， 不能满足正常的施工进度，导致农村公路建设施工进度缓 慢。 项目工程监理工作有待进一步加强。监理单位部分监 理人员对项目设计等情况掌握不够透彻，在处理进度、质 量、投资、安全等方面，有待进一步加强履职；我局下派 的项目点技术员对项目的实施过程督查力度和为项目实施 协调处理各方面关系的能力有待进一步加强。 乡镇政府在农村公路建设中履行职责有待进一步加强。 项目所在乡镇解决、协调、处理和化解沿线土地、砂石料 场、占道建筑拆除等的工作力度需进一步加强，以便为农 村公路建设创造良好的外部施工环境。 五、下一步工作打算 继续抓好在建公路项目建设。加强管理，努力克服一 切困难，积极与多方加强协调，争取 XX 年度通建制村油路 项目正常推进，按时按质按量完成建设任务。 高度认识项目储备与争取的重要性。积极上报并争取 通建制村油路实施计划指标；提前设计，切实做好尚未实 施的 500 多公里通建制村油路项目前期工作，XX 争取完成 200 公里我县尚未实施水泥混泥土路面改造的施工图设计、 编制工作，以确保我县到 XX 年实现建制村村村硬化路的目 标。 进一步加强监管力度，保证工程质量。积极督促施工 监理方加大监管力度，认真履行质量监督职责，加强质量 安全工作的责任追究，做到精细管理、严格管理，真正把 农村公路建成优质工程、放心工程。 加强汇报，多渠道积极争取项目资金，以确保项目前 期费用的落实，从而减少农村公路建设资金债务。 全力做好全县农村公路专项补充调查工作。组织技术 人员积极深入开展农村公路专项补充调查，保证数据真实， 做好项目存库工作，争取在“十三五”期间立项建设通自 然村油路工程。 六、工作建议 目前我县尚未实施的通行政村水泥路里程为 500 多公 里。而上级只下达计划 50 万元/公里，且当前已取消了州 级配套资金。所以在建设建制村通油路项目中每公里将突 破 60 万元，出现了每公里 15-20 万元的缺口资金债务，如 果不加大公路建设资金的投入，我县实施完通村水泥路面 改造后将累计出现新的公路建设巨额资金账务。我县交通 建设将会导致“不干不差钱、少干少差钱、大干大差钱” 的局面。建议县人民政府协调争取在项目和资金安排上给 予 XX 更多的倾斜，今后将农村公路建设所需资金争取一次 性计划下拨到位。 建议县人民政府给予协调安排一定比例的项目前期费 用，以便开展公路建设项目前期工作。 在项目计划资金未下达前，建议县人民政府向上级政 府争取采取贴息贷款的方式从银行贷款筹措项目建设资金， 保证项目顺利实施。