安装工程定额与预算设计方案

0 安装工程定额与预算设计方案 第一章 安装工程预算定额 要求： 类、组成、编制原则和方法、性质和作用； 额单价和定额基价的确定（人工消耗量、材料消耗量和定额机械台班消耗量）； 一、安装工程预算定额 （一）定义 按社会平均必要劳动量确定等建筑安装工程合格单位产品所消耗的物化劳动和活劳动的数量标准。 规定消耗在组成安装工程基本构造要素上的劳动力、材料和机 械台班数量的标准。 （二）种类 全国统一安装预算定额（共十二篇）： 1.机械设备安装工程； 2.电气设备安装工程； 3.热力设备安装工程； 4.炉窑砌筑工程； 5.静置设备与工艺金属结构制作与安装工程； 6.工业管道工程； 7.消防及安全防范设备安装工程； 8.给排水、采暖、燃气工程； 9.通风空调工程； 10.自动化控制装置及仪表安装工程； 11.刷油、防腐蚀、绝热工程； 12.通信设备及线路安装工程。 （三）组成 要介绍定额的内容、适用范 围、编制依据、适应条件和工作内容，人工、材料、施工机械台班消耗量和相应预算价格的确定方法、确定依据等。 查找、检索定额项目提供方便，编制了相应目录。 1 要说明本章定额的适应范围、内容、计算规则及有关定额系数的确定等。 括分节工作内容、各子目定额的人工、材料和施工机械台班消耗指标及定额基价、未计材料等内容。 （ 1） 工程量计算方法及有关规定； （ 2） 材料、构件、元件等质（重）量表，配合比表，损耗率表； （ 3） 材料价格表； （ 4） 施工机械台班单价表等。 （四）编制原则 用的原则。 （五）编制的技术方法 1. 调查研究法； 2. 统计分析法； 3. 技术测定法； 4. 计算分析法。 （六）性质 1. 指导性 是国家授权有关部门编制和颁发实施的； 2. 科学性 是根据客观存在的工程，用科学技术方法编制的； 3. 相对稳定性 生产是发展的，科学技术不断进步，定额标准应随生产力发展而调整； 4. 灵活性 对于影响工程造价大的因素，可调整与换算，使其符合客观实际。 （七）作用 1. 是编制工程预算造价的依据； 2. 是工程招投标编标底、报价的依据； 3. 是工程拨款、贷款、办理 工程结算的依据； 4. 是设计单位进行工程设计方案比较、进行技术经济分析的依据； 5. 是施工单位编制施工项目财务计划、进行经济分析考核成本的依据； 6. 是投资方编制投资计划、考核投资效果的基础； 7. 是编制概算定额的基础材料。 2 二、安装工程预算定额的确定 （一）安装工程预算定额消耗量的确定 安装工程预算定额人工消耗量的指标，是以劳动定额为基础确定的完成单位子目工程所必须消耗的劳动量。其表达式如下： 子目工程人工消耗量 =基本用工十其他用工十机械操作用工 = （技 工用工十辅助用工十超运距用工十机械操作用工） x（ 1十人工幅度差率） 式中： 技工 完成该子目工程的主要用工； 辅助用工 现场材料加工等用工； 超运距用工 材料、零件、部件运输、预算定额是按整个施工场地考虑的，在劳动定额规定的运输距离上增加的用工； 人工幅度差率 劳动定额人工消耗只考虑就地操作，不考虑工作场地转移，工序交叉、机械转移、零星工程等用工，而预算定额考虑了这些用工差，国家规定在 10%以内。 安装工程在施工过程中不仅仅是安置设备，还要消耗材料，有的安装工程是由施工过程中加工的材料组装而成。构成安装工程主体的材料，称为主要材料，次要材料称为辅助材料。材料消耗量按下述方法计算： 1）定额于目工程材料消耗量的计算 完成定额子目所必须消耗的材料计算式为： 子目材料消耗量 = 材料净用量十损耗量 = 材料净用量 x（ 1十损耗率） 材料净用量 式中 ：损耗率 =（材料损耗量 /定额净用量） X 100% 损耗系数 =1/（ 材料净用量是构成工程子目实体必须占有的材料量。 损耗量包括施工操作、场内运输、场内堆放等材料损耗量。 2）材料与设备的划分 安装工程的材料与设备界线划分，国家目前未作正式规定。为了调整安装工程材料价差和方便造价计算工作，这里将设备与材料的划分原则叙述如下： 3 凡是经过加工制造，由多种材料和部件按各自用途组成独特结构，具有功能、容量及能量传递或转换性能的机器、容器和其他机械、成套装置等均为设备。 设备分为需要安装与不需安装的 设备、定型设备和非标准设备。 为完成建筑、安装工程所需的经过工业加工的原料和在工艺生产过程中不起单元工艺生产作用的设备本体以外的零配件、附件、成品、半成品等，均为材料。 设备与材料的划分，可从全国统一安装工程预算定额第一篇至第十二篇中的计价材料和未计价材料项里去理解和掌握，下面的实例也可帮助对其划分的理解。 3）设备与材料划分举例 （ l）电气工程 各种电力变压器、互感器、调压器、感应移相器、电抗器、高压断路器、高压熔断器、稳压器、电源调整器、高压隔离 开关、装置式空气开关、电力电容器、蓄电池、磁力启动器、交直流报警器、成套供应的箱、盘、柜、屏及其随设备带来的母线和支持瓷瓶，均为设备； 各种电缆、电线、管材、型钢、桥架、梯架、槽盒、立柱、托臂、灯具及其开关、插座。按钮等均为材料； 小型开关、保险器、杆上避雷器、各种避雷针、各种绝缘子、金具、电线杆、铁塔。各种支架等均为材料； 各种装在墙上的小型照明配电箱、 0 5 明变压器、电扇、铁壳开关、电铃等小型电器均为材料。 （ 2）通风工程 空气加热器、冷却器、各类 风机、除尘设备、各种空调机、风机盘管、过滤器、净化工作台、风淋室等均为材料； 各种风管及其附件和施工现场加工制作的调节阀、风口、消声器及其他部件、构件等均为材料。 （ 3）管道工程 公称直径 300 各种管道、公称直径 300内的阀门、管件、配件及金属结构件等均为材料； 各种栓类、低压器具、卫生器具、供暖器具、现场自制的钢饭水箱，及民用燃气管道和附件、器具、灶具等均为材料。 安装工程定额 一般为中小型机械，它配置于工人小组中，故与工人小组产量有关，按下式确定，不增加机械幅度差。 机械台班消耗量 =子项定额计量单位值 /小组总产量 4 小组总产量小组总人数每工时产量 （二）安装工程预算定额单价的确定 人工日工资单价 （ A B C） /25 5 K 式中： A 工人平均等级基本月工资标准。因工人班组由不同 工资级别的工人组成，计算时求平均级别工资： A=一级工标准月工资平均等级工资系数 平均等级工资系数按表 1 2 中的系数，用插入法求得： 表 1 2 建安工人工资等级系数表 等级 系数 等级 系数 等级 系数 一 一 二 三 四 五 辅助工资、职工福利费和劳动保护费； C 工资性津贴（煤、粮、副食品等津贴）； K 工资类区的工资单价调整系数，由各地工程造价管理站测定公布； 25 5 按每周六天工作日计算的每月平均工作天数（若按五天工作日计算，此数则为 21 3）。 2. 定额材料预算单价的确定 1）材料预算单价 （ 1）材料预算单价 指材料来源地或交货点到达工地仓库后，全过程所发生的一切费用之和。 （ 2）表达式 材料预算单价 = （材料原价十供销手续费十包装费十运杂费） x (1十采购保管费率）一包装回收值 由于国家逐渐放开材料价格，材料生产厂家自主经营，材料供销部门失去作用，所以供销手续费可以不计算。若不计算包装回收值，材料预算单价表达式可为： 材料预算单价 = （材料原价十包装费十运杂费十运输途中损耗） x（ 1十采购及保管费率） 2）材料预算单价各组成要素的计算 5 （ 1）材料原价 国内材料原价：为出厂价，或为国有商业部门的批发 价。 进口材料原价：由国家或地方外贸部门购进的国外材料，按国家批准的进口材料调拨价格计算。 单独引进的成套供应材料，对外签订有合同的工程，按清算价格计算，并加海运费、保险费、关税、工商税及银行手续费等作为原价，即： 材料原价 = 货价十海运费十保险费十关税十工商税十银行手续费 式中 货价 = 清算价 其中： 清算价 以人民币支付形式签订的合同价款为清算价。以外币支付形式签订的合同价款，按签订合同当日中国人民银行的牌价折算成人民币价款即清算价。 海运费 = 材料毛重 X 运费单价 海运费是交货国港口至我国港口的材料运杂费。 保险费 = 清算价 保险费费率 关税 = 清算价 工商税 = 清算价 工商税税率 （ 2）供销部门手续费 需计算此项费用时按下式计算： 供销部门手续费 = 材料原价 X 手续费率 国家经济委员会规定手续费率为 1 8% 3%。 （ 3）包装费 为了便于运输和保护 材料免受损失，进行包装所产生的费用。包装费不包括包装押金，并扣除回收值。 （ 4）运杂费 运杂费：由产地或交货地点运至工地仓库所发生的车、船运输等一切费用。 运杂费 = 运输费十调车（船）费十装卸费十保险费十附加工作费十囤存费十材料场外运输损耗价值 附加工作费：如搬运、分类、堆码、整理等工作费用。 运输费计算依据及标准： 铁路：按铁道部货运规定； 水运：按港务、海运局货运规定； 公路：按省、市运输公司货运规定。 一般建筑材料运费占材料费 的 15% 20%；砖运费占材料费的 40% 60%；砂。石运费占砂、石材料费的 70% 90%及以上。 运杂费一般有两种计算方式： 直接计算方式：“三材”、主材按材料质（重）量计算运杂费； 间接计算方式：一般材料根据主材运费测定一个运杂费系数计算运杂费。 6 材料运输综合价格的确定：当材料有几个货源点时，按各货源点供应材料的比重及运距计算运输平均价格，其方法如下： （ 5）采购保管费 在组织材料供应中，发生材料的采购与保管、库存耗损等费 用。此费包括采购保管人员工资、福利、办公、交通、固定资产使用、工具、劳动保护、试验、库存耗损等费用。其计算方法为： 采购保管费 = （材料原价十运输途中损耗十包装费十运杂费） x 采购保管费率 国家经济委员会规定，采购保管费率为 2 5%。其中：采购费率 1%，保管费率 1 5%。各地编制定额时，按此取值。 如：重庆市 2000 年定额规定，采购保管费率：主要材料 2 5%，其他材料 3%，设备 1 5%。 建设单位（甲方）和施工单位（乙方）的采购保管费划分比例如下： 主 要材料：当甲方供应到施工现场时，甲方占 0 75%，乙方占 1 75%；在场外交拨时，乙方全取。 其他材料：当甲方供应到施工现场时，甲方占 0 9%，乙方占 2 l%；在场外交拨时，乙方全取。 设备：当甲方供应到施工现场时，甲方占 l 06%，乙方占 0 45%；在场外交拨时，乙方全取。 7 3定额施工机械台班单价的确定 施工机械台班单价由两大类费用组成，即第一类费和第二类费。第一类费也称为不变费，即不因施工地点和施工条件不同而发生变化的费用。如机械折旧、大修理、零件替换等费用， 这类费用分摊于各台班中计算。第二类费用也称可变费，是受机械运行、施工地点和条件变化影响的费用。如机械的动力及燃料费，养路及牌照税等。可用下式表达： 机械台班单价 = 第一类费十第二类费 或 机械台班单价 = 不变费十可变费 （三）安装工程预算定额基价的确定 1预算定额基价及单位计价表的单价 1）预算定额基价 预算定额主要是确定消耗在工程基本构造要素上（工程子目）的人工、材料、机械台班消耗量。但是，在编制预算定额时也按编制定额地点 的人工单价、材料预算单价、机械台班单价，计算工程子目的预算单价，这个单价称为“基价”。基价主要作为定额编制机构所辖区域的统一参考基本价格，实际上也是定额编制点（中心城市）的“单位计价表”的“单价”。 2）单位工程计价表的“单价” 执行定额地区，根据预算定额的三个消耗量（人工、材料、机械台班）标准与该地区的相应三个单价相结合计算出来的工程子目预算价格，称工程预算“单价”，或称为“计价表单价”。若按预算定额所列子目，按该地区人工单价、材料单价、机械台班单价，依序计算出各子目单价并汇总成册，即称为 “计价表”。计价表是该地区工程预算造价的参考标准。因为是按该地区三个单价计算出来的，所以计价表代表该地区价格，地区性很强，不能跨地区使用。 3）预算定额与单位计价表的关系 预算定额是三个消耗量的标准，执行地区根据这三个标准，用本地区的相应“三个价”编制出了该地区的单位工程计价表。所以预算定额是计价表编制的依据，而计价表是“量”与“价”结合的产物。 2 预算定额基价的组成 1）预算定额基价 预算定额基价是预算定额中子目三项消耗指标量（人工、材料及机械台班）在定额编制中心地区的货币形 态表现。其表达式如下： 预算定额基价 = 人工费十材料费十机械台班费 2）预算定额基价组成部分的确定 （ 1）定额人工费 指直接从事安装工程施工工人（包括现场内水平及垂直运输等辅助工人和机械操作工人），完成单位子目工程所开支的各项费用 8 之和（包括基本工资、工资性津贴及属于生产工人开支范围的各项费用）。其表达式为： 定额人工费 = 子目消耗的工日总数 （ 2）定额材料费 是消耗在单位工程子目上的 材料、零件、配件消耗量及周转材料的摊销量，按相应价格计算的费用之和。 安装工程将材料分为计价材料和未计价材料，定额材料费用下式表达： 定额材料费 = 计价材料费十未计价材料费 其中 计价材料费 =（子目材料消耗量 未计价材料费 = 子目未计价材料消耗量 （ 3）定额机械台班费 指完成单位工程子目生产中所使用的各种施工机械所发生的台班费用之和，用下式计算： 定额机械台班费 = （子目机械台班消耗量 （四） 安装工程预算定额未计价材料 l未计价材料 安装工程是按照一定的方法和设计图纸的规定把设备放置并固定在一定地方的工作，或是将材料、元件经过加工并安置、装配而形成有价值功能的产品的一种工作。在计算安装所需费用时，设备安装只能计算安装费，其购置费另外计算，而材料经过现场加工并安装成产品时，不但计算安装费，还要计算其消耗的材料价值。在定额制定时，将消耗的辅助或次要材料价值，计入定额基价中，称为计价材料。而将构 成工程实体的主体材料，只规定了它的名称、规格、品种和消耗数量，定额基价中，未计算它的价值，其价值由定额执行地区，按当地材料单价进行计算然后进入工程造价，故称为未计价材料。 安装定额是全国统一的预算定额，全国各地均遵照执行，但全国各地材料价格差异较大，如果主材也进人统一基价，势必增加材料价差调整难度，所以主材采取“量”、“价”分离原则，主材价值不进入基价，按各地单价直接计算，减少价差调整难度，也真实反映了各地区工程实际造价。 安装工程某些项可以用不同品种、不同规格和型号的材料加工制作安装后达到 设计目的和要求，这时定额不可能 一列全，所以也需将其作为未计价材料。 安装工程主要是将工程所需材料、元件、配件、部件经过加工、安置与装配成合格产品，其所消耗的活劳动用货币表现，即是人工费。人工费是安装工程造价费用的计算基础，不是用工程直接费作为计费基础。因此材料费不影响工程造价中费用的计算，按上述原则处理未计价材料，是完全可行的，也是合理的、科学的、符合市场要求的。 9 2 未计价材料数量的计算 未计价材料数量按下式计算： 某项未计价材料数量 = 工程量 耗量 未计材料定额消耗量，列在定额每个子目之后。 3 未计价材料费（价值）的计算 未计价材料费按下式计算： 某项未计价材料费 = 工程量 材料单价 在编制施工图预算时，若用定额预算材料单价来计算未计价材料费，必然产生价差，这时必须根据市场材料价格，按单项材料调差法，逐一调整未计价材料价差。若直接用市场材料价来计算未计价材料费，就可反映当时工程造价，不必调整材料价差。 三、 安装工程预算定额的应用 （一） 注意定额各 篇特点 为了较好地编制安装工程预算，对各篇安装定额相应的专业安装施工图、安装施工工艺、安装施工组织，各篇安装定额所涉及到的设备、材料、配件、部件、元件的型号、规格、性能、产品标志方法，以及市场价格动态等，均应熟悉。 另外还要掌握各篇定额的章节划分、工程量计算、未计价材料的划分、子目和综合系数规定、各篇之间的关系等等特点。 （二） 认真阅读各篇定额说明及各章说明 （ 1）注意定额说明内容 定额说明是说明本篇定额的适用范围和编制该篇定额的依据，若 超过或不适应这个范围，或不符合编制依据所规定的条件，就不能用这篇定额。如以第九篇通风空调工程为例，该篇说明如下： 一、通风空调工程适用于工业与民用通风、空调工程。 二、本定额主要编制依据标准、规范有： 1采暖通风空气调节设计规范 87。 2通风与空调工程施工验收规范 97。 三、下列费用可按系数分别计取： 1脚手架搭拆费按人工费的 3%计取，其中人工工资占 25%。 2超高增加费（指操作物高度距离楼地面 6 m 以上的工程）按人工费的 15%计取。 3系统调整费按系统工程人工费的 13%计取，其中人工工资占 25%。 四、本定额不包括过跨风管落地支架，落地支架制作安装执行本篇设备支架子目。 10 五、风管及部件在加工厂预制的，其场外运输费按实计算。 （下略） 定额说明的另一个重要内容就是有关工程量和安装工程费用计算的规定。 （ 2）注意定额的章说明 定额中的数据表不能表明的安装范围、计算方法、增减系数等必须靠文字说明，根据每章工程特点，这些内容放在定额每章说明中。如定 额第一篇机械设备安装工程第四章“起重设备安装”说明如下： 一、本章适用范围如下： 1工业用的起重设备安装。 2起重量为 0 5 400t。 3适应不同结构、不同用途的起重机安装，包括手动、电动。 二、本章包括下列内容： 1起重机静负荷、动负荷和超负荷试运转。 2必需的端梁铆接及脚手架搭拆。 3解体供货的起重机现场组装。 三、本章基价表不包括试运转所需的重物供应和搬运。 安装工程定额主要编制了各种安装 工程的消耗量标准，而有的辅助工作，如脚手架搭拆等工作，定额就没有列项制目，虽然某此安装工程需要脚手架搭拆工作，但不如建筑工程搭拆脚手架工作量那么大，所以安装工程的脚手架搭拆工作量小，不必也不便列目制定定额，对这一项费用的计算，采取按人工费的百分比或用系数的方法进行计算。这些系数分为子目系数和综合系数，他们列在定额各篇的篇说明中或定额总说明中。由于各篇安装工程特点与要求不同，各篇规定的系数值或计算方法也不尽相同，所以不能混用。套用定额时，必须注意。 （三） 弄清设备、材料和末计价材料 料的概念 安装工程包括两个工作内容：一是安装设备；二是将材料加工制作成配件、构件与元件并装配成所需产品。安装设备只计算安装工作所需费用，若将材料加工、制作成产品时，不但要计算加工和安装费，还要计算材料的价值。所以要弄清什么是设备，什么是材料，才能正确理 解定额并执行定额。 设备和材料的划分，本章 1 2节已讲述。 11 全国统一安装工程定额将材料分为未计价材料和计价材料，与建筑工程定额相比，这是安装定额的特点之一。安装定额从预算基价角度，把材料价值进入基价的材料，称为计价材料； 不进入基价的材料，称为未计价材料。在套用定额时应弄清楚定额所列未计价材料的内容名称、规格、型号以及所规定的数量。在编施工图预算时，未计价材料价值按当地材料市场价格或结算指导价计算；计价材料按定额计算出材料费后，根据当地材料价格波幅或造价部门测算公布的综合调差系数，进行计价材料价差调整。 设备安装只计算安装费，不计算未计价材料费，其设备的价值，另行计算，即计算它的购置费。值得注意的是安装工程定额第九篇通风空调工程第八章“通风空调设备安装”，将离心式通风机、轴流式通风机 、整体式空调机、窗式空调机作为计价材料。又如民用暖气、卫生、照明设备、蒸汽锅炉及辅机、非生产用水泵、安全变压器等本身虽是设备，但不列入设备费，而列入建筑工程费用内。 编制一个单位工程的施工图预算，要涉及到建筑工程定额、安装工程定额的套用，而安装工程又会涉及到设备、电、水、暖、卫、风等工程定额篇的套用，在套用定额时，一定要按各定额规定的计算规则进行计算，并按规则应用。用系数计算费用时，因定额各篇规定不一样，这时应划清工程主次，采用“以主代次原则计算费用。 如 给排水及供热采暖管道安装，套用第八篇给排水、采暖、燃气工程定额，而管道的除锈、刷油漆和保温套用第十一篇刷油、绝热、防腐蚀工程定额，因这两篇脚手架搭拆费的计算和其他有关费用均不相同，这时采用以主代次原则，按第八篇定额规定进行计算。 12 小 结 定额是生产单位合格产品所须消耗的活劳动和物化劳动的数量标准，是社会某个时期劳动生产水平的反映，具有时空性，所以制定定额是一个严肃的、科学的过程。 从不同的角度，如从生产要素、适应范围、专业分类、建设用途等角度，可以将定额分成不同类别。但是它们均有一个共性，即均是从人工消耗、材料消耗和机械台班消耗量上，也即从活劳动和物化劳动的消耗量去反映的。由于定额反映的时空不同、专业不同、作用不同、编制方法等不同，所以各种定额反映出它们各自的特点。 定额是一种消耗标准，它是在一般消耗量基础之上经过认真统计分析、计算、测定和试验等科学方法不断总结出来的。它和一般消耗量是两个概念，它们既有联系又相互区别，两者之间的相同之处是生产中必然消耗的那一部分，两者区别 之处是定额消耗量中剔除了不合理的消耗成分。 劳动定额（人工消耗量标准）是基础性定额，它反映某个时期、某个地区的劳动生产水平，它是经过时间分析、生产过程分析和动作研究等科学制定的消耗量。 材料消耗定额，是组成合格单位产品必须的材料净用量，和合理的损耗量（操作损耗和非操作损耗）组成的。 安装工程一般均用中小型机械施工，这些机械配置到工人小组中，故以工人小组产量来计算施工机械台班消耗量。 定额消耗量（活劳动与物化劳动量）用货币形态表现出来就是定额单价。 消耗量标准和单价标准的确定， 是本课程的基本点和重点，必须全面掌握和深入理解。在实行定额“量”、“价”分离和工程量清单报价情况下，“量”是工程造价的基础，“单价”是工程造价的真实反映，“量”与“价”标准制定的原理是工程造价管理的基本理论。 13 第二章 安装工程施工图预算 要求： 1.； 2.； 3.。 一、建设工程总预算（造价）的概述 （一）建筑产品分类 建筑产品分类会体现出建筑产品的各自特点，分类后也便于按它们的特点来进行管理，按这些特点也容易划分出不同的标准来进行造价计算，因此更能加强投资管理和造 价控制。 安装工程产品分类与建筑工程不同，不便按分部分项分类，一般按专业分类。我国习惯上的分类方法有： 按建筑产品的生产过程划分为勘察、设计、建造、安装、建筑制品等各个环节及其相应的产品。 按产品的对象划分成土木工程、市政工程、建筑安装工程。 从投资和工程预算造价及管理角度来说，一般按建设项目组成划分。 称工程项目） 单项工程是指具有独立设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的建设工程，它是建设项目的组成部分。单项工程是一个综合体，按其构成可分为建筑工程、 设备及其安装工程、工器具生产用具购置等。 单位工程是单项工程的组成部分，它具有单独的施工文件并有独立的施工条件，是工程造价计算的基本完整对象。单位工程一般划分为： （ 1）建筑工程 一般土建工程：建筑物、构筑物、各种结构工程、装饰工程及环境等。 卫生工程：室内外给水及排水管道工程、取暖、通风、空调、煤气等管道工程。 工业管道工程：蒸汽、压缩空气、煤气、天然气、输油管道工程。 电气照明工程：室内外照明工程、线路架设、变配电设备安装等工程。 14 特殊构筑物工程：设备及高炉基础、烟囱、水塔、 桥梁、涵洞等工程。 （ 2）设备及安装工程 设备购置：机械设备、电气设备购置。 设备安装工程 机械设备安装工程：各种工艺设备、起重运输设备、动力设备等。 电气设备安装工程：传动电气设备、吊车电气设备、起重控制设备等。 分部工程是单位工程的组成要素。 （ 1）土建工程的分部工程 一般划分为：土石方、桩基、砖石、脚手架、混凝土及钢筋混凝土、金属结构、木结构、楼地面、耐酸防腐及保温、装饰和屋面等分部工程。 （ 2）安装工程的分部工程 一般按工程用途划分为：采暖卫生与煤气工程，建筑电 气安装工程，通风与空调工程和电梯安装工程等四个安装工程。因为单位工程可分为室内和室外工程，所以分部分项也可分为室内、室外工程，见表 2 1。 （ 1）土建工程的分项工程 大多以主要工种工程划分。如砌砖、钢筋、玻璃等工程。 15 （ 2）安装工程的分项工程 是单位工程组成的基本要素，也是分部工程的组成部分。它是工程造价的基本计算单位体，在预算定额中也是组成定额的基本单位体，安装定额称这种单位体为细目或子目。 安装工程的分项工程一般按工程用途、种类及设备组别等划分。如室内给水管道 安装工程、配管及管内穿线工程、通风风管及部件安装工程、电梯导轨组装工程等。同时也可按系统、区段来划分。如采暖卫生与煤气的分项工程从用途来分，如按供应的冷水、热水、暖气、煤气等划分；又可分为给水管道与排水管道等。从种类分，管道安装有碳素钢管管道、铸铁管道、混凝土管道、陶土管道等。从设备组别来分，有锅炉安装、锅炉附属设备安装、卫生器具安装等，见表 2 l。 （二） 建设工程总造价费用的概念和组成 建设工程总造价，就是建设工程从设想立项开始，经可行性研究、勘察设计、建设准备、安装施工、竣工投产这 一全过程所耗费的费用之和。总造价是按国家规定的计算标准、定额、计算规则、计算方法和有关政策法令，预先计算出来的造价，所以也称为“建设工程预算总造价”。这样计算出来的造价，实际上是计划价格。如果将总造价形成的全过程进行控制和管理，即工程造价管理，就能准确地掌握和反映投入产出，控制投资，节约资金，提高投资效益，对国民经济建设起重大作用。 按照国家计划委员会、中国人民建设银行计标 1985 352 号文和建设部。中国人民建设银行 1993建标字第 894号文关于改进建筑安装工程费用的通知规定：建设工程总造价（总 费用）由单项工程费用、其他费用、预备费用和固定资产投资方向调节税等组成，如图 2 16 单项工程费用也称单项费用。它由土建（建筑）安装工程费用和设备安装工程费用，以及设备购置费用和工具、器具、生产用家具购置费用两部分组成。这项费用是构成建设工程总造价中比重较大的一项费用，可占总造价的 80% 90%。而这项费用主要用于建筑和安装及设备工程，所以人们常称这个单项工程费用为工程费用或工程造价。有时人们将它与建设工程（项目）总造价混称。 因为单项工程费用在建设工程总造 价中占的比重太大，所以国家制定了土建、安装工程的有关定额、标准、规则、方法来计算单项费用。 土建和安装工程造价均包括直接费、间接费、计划利润、税金四大部分，这是建筑安装工程造价费用的组成。如何计算安装工程造价中的这四大部分费用，是本书的重点。 其他工程和费用是为了工程建设开展，除单项工程费用之外，还必须开支的其他费用。近 年来，随着体制改革的深人发展，其他工程和费用有所变化和调整，也增加了一些新的费用项 目，各地增收的费用名称及计算方法差异较大。这部分费用按其不同性质和用途，可分为生产 准备费、城市建设费两项。 （ 1）生产准备费 指工程建设的前期准备和工程项目建成投产后试生产阶段的费用项目。 包括下列费用： 土地征购费； 建设场地各种障碍物拆迁和处理费； 拆迁安置费； 建设场地“三通一平”费； 建设单位管理费； 生产职工培训费 新建单位办公和生活用具购置费； 联合试车运转费； 工器具及生产用具购置费； 交通工具购置费； 勘察设计费； 研究试验费； 工程招标管理费； 招标标底编制费，合同预算审查费； 工程质量监督费或施工监理费； 17 工程总承包费； 工程施工执照费； 建 设场地竣工清理费； 竣工图测量、绘制费。 （ 2）城市建设费 建设工程在筹建中，由筹建机构直接向有关部门支付的各项费用，因用于市政建设，也称“市政基础设施建设费”。这项费用各地征收的内容和计算方法差异较大，一般包括下列费用： “四源”建设费：指自来水厂、煤气厂、供热厂及污水处理厂的建设费用； 市政支管线分摊费：指建设工程所在地区尚无市政支线而需要建设或市政支线需要改建所分摊的费用； 电贴费：指各级电压用户承担外部供电工程（ 35 下）的新建。扩建和 改建工程费用的总称； 厂区、场地绿化费。 预备费原称不可预见工程费，在初步设计或扩大初步设计概算中，难以预料的因素使建设过程中可能发生的费用。如设计错漏而必须修改、变动、增加工程的费用；按施工图预算加系数包于的费用；设备、材料因市场物价波动的价差而预留调价指数；工资变动；自然灾害的损失和采取的措施费用等。 （ 1）固定资产投资方向调节税 根据 1991 年 4 月国务院颁布的中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例中的税目税率表所 规定的内容缴纳。 （ 2）贷款利息 向银行借贷的工程建设资金，按规定支付的贷款利息，一般分年度贷款和储备贷款两部分。 18 （三）建设工程总造价各项费用的计算 建设工程总造价各项费用的计算，按国家计划委员会、中国人民建设银行，计标 1985352 文关于建筑安装工程费用项目划分暂行规定的规定计算程序进行计算，见表 2 2。 （四） 建设工程价格的构成 建设工程价格是按国家有关部门规定的标准、定额、计算方法和计价程序计算出来的一种计划价格。在社会主义市场经济条件下，建设工 程具有商品属性，它的使用价值表现为建成后的生产性和非生产性的建筑安装工程和设备的实物效用。它的价值是消耗在建设工程生产过程中的社会必要劳动时间和物化劳动价值的货币表示，即价格。 建设工程的价值包括： 已消耗在建设工程上的生产资料价值（ C） 劳动者为自己劳动创造的价值（ v）； 劳动者为社会劳动创造的价值（ m）。 19 我国正处在逐步完善体制时期，建筑业正进人市场，建筑产品的价格遵从商品的价值的构成，即建设工程价格构成为 W c v m（如图 2 2所示）。 二、 安装工程施工图预算的 编制方法 （一） 安装工程施工图预算造价的概念 以单位工程施工图为依据，按照安装工程预算定额的规定和要求以及有关造价费用标准和规定，结合工程现场施工条件，按一定的工程费用计算程序，计算出来的安装工程造价，称为“安装工程施工图预算”，简称“安装工程预算”或“安装预算”。其预算编制文件称为“安装工程预算书”。 施工图预算是控制投资、编制投资计划、评价设计方案及施工方案、编制施工财务计划、工程招标和投标、签订工程承包合同、考核工程投资等的依据。 （二） 安装工程施工图预算造价的费用组成及其计算方法 根据国家计划 委员会、中国人民建设银行、计标 1985 352号文和 1989284 号文规定：建筑安装工程造价费用包括：工程直接费、间接费、利润、税金等 4大费用组成，其组成内容详见表 2 3。 20 下面分别叙述四大费用的计算方法： 工程直接费，是指直接耗费在该安装工程上的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械台班使用费和其他直接耗费在工程上的费用之总和。 工程直接费按下式计算： 工程直接费 = 直接工程费（定额直接费）十其他直接费十现场 经费 （ 1） 工程人工费及其计算方法 工程人工费，指从事安装工程施工的工人为完成该安装工程所必须支付的费用之和。按下式计算： 工程人工费 = 分项（子目）工程量 价） （ 2）工程材料费及其计算方法 工程材料费，指完成该安装工程必须消耗的材料、零件、配件的数量，以及周转材料的摊销量按相应材料预算单价计算的费用之和。 工程材料费 = 分项（子目）工程量 x 相应定额材料费十相应子目未计价材料价值 （ 3）施工机械使用台班费 指在完成该安装工程施工生产任务过程中，所使用的各种施 工机械台班费用之和。其计算式如下： 工程机械使用台班费 =分项（子目）工程量 21 （ 4）其他直接费及其计算方法 其他直接费：指预算定额直接费定额规定以外，而现场施工过程又必须支出的有关费用之和。 其他直接费包括生产工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、场地清理费、特殊工种培训费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、工程预算包干费、建筑材料成品和半成品及各种构件二次或多次搬运费。它是在安装施工过程中可能遇到一些特殊问题所增加的费用，均属直接费性质， 由国家授权的部门（各省、市定额站或工程造价管理部门）进行测算，按定额人工费的一定百分率来确定。目前，因各部门、各地区情况不同，该费用的计取方式和划归范围有所差异。 其他直接费的计取方法：安装工程其他直接费，以人工费为计费基础，按工程类别取费，这样各施工企业在平等条件下，实行同一产品同一价格，以利于市场上的公平竞争。 其他直接费按下式进行计算： 其他直接费 = 定额人工费 x某项其他直接费率 其他直接费率的测算方法：由各地区工程造价部门（定额管理站）， 以本地区大中型施工企业支出的其他直接费为参考进行费率测算，其测算式如下： 安装生产工人每年每人平均某项其他直接费开支额 某项其他直接费率 = 全年有效施工天数 （ 5）临时设施费 指施工企业为了进行工程建设所需的生活和生产用的临时性、半永久性的建筑物、构筑物和其他临时设施的搭设、维修、拆除和摊销费。该费用按定额工人费的一定百分率来计取。 （ 6）施工现场管理费 指施工项 目经理部为了组织施工，在施工过程中发生的费用。它包括现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、保险费、工程保修费及上述以外必须支出的费用。该费用也按定额人工费的一定百分率来计取。 安装工程间接费，是建筑安装企业，为组织和管理安装工程施工所发生的经营管理费用之和。它包括企业管理费、财务费用和其他费用。 间接费是国家授权有关部门，根据国家方针政策，根据社会必要劳动量的要求，按中等施工企业开支水平测定编制的，它能 保证大多数建筑安装企业在经营、组织和管理生产中所必须耗费的各种费用。它是按工程类别以定额人工费的一定百分比来进行计算。 22 间接费费率以人工费为计费基础时，其测算式为： 安装生产工人每人每年平均间接费开支额 间接费费率 = 全年有效施工天数 （ 1）企业管理费 是指施工企业为组织施工生产和经营活动所发生的管理费。内容包括管理人员的基本工资、工资性补贴及职工福利费、差旅交通费、办公费、 固定资产折旧及修理费、工具用具使用费、工会经费、职工教育经费、职工劳动保险费、保险费、职工养老保险及待业保险费、税金、住房公积金及其他费用。 （ 2）财务费用 是指施工企业为筹集资金而发生的各项费用。它包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业为筹集资金发生的其他财务费用。 （ 3）其他费用 是指按规定支付工程造价管理部门的定额编制管理费及劳动定额管理部门的定额测定费。 上述 3项费用仍以定额人工费作为计费基础，按规定费率进行计取。 利润是建筑安装企业完成建筑产品后扣除建筑产品生产成本和税金后的纯收入。利润率是施工企业在市场经济中效益好坏的一个重要指标。 国家计委、财政部、中国人民建设银行规定实行按工程类别不同的差别利润率计取利润。不再计取技术装备费，施工企业扩大再生产能力、增添机械设备所需的资金，主要依靠企业由利润部分积累的生产发展基金来解决。 利润的一般计算表达式为： 利润 = 定额人工费 税金，是国家为了实现其职能，按照法律规定对经济实体单位和个人无偿征收 的货币。它是国家财政收入的一种形式，为国家积累了建设资金。 目前，建筑安装工程税种有 4种，见表 2 4。 23 其计算方法如下： （ 1）营业税 1984年国务院颁发中华人民共和国营业税条例（草案）规定：建筑、修缮、安装及其他工程作业所得的收人，都应征收营业税。国家计委计标函（ 87） 19文规定了营业税的计算方法为： 营业税率 营业税金 = 完整工程造价 X 1一营业税率 （ 2）城市维护建设税 为了加强城市公用事业和公共设施的维护建设及保证其资金来源，特征收城市维护建设税。它以营业税为计取基础，故该税计算表达式为： 城市维护建设税 = 营业税额 （ 3）教育费附加 为了加快发展地方教育事业，扩大地方教育经费的资金来源，征收教育费附加。其表达式为： 教育费附加 = 营业税额 （ 4）交通建设附加税 为了加快和发展地方交通事业，扩大地方交通建设资金来源，特征收交通建设附加税。其表达式为： 交 通建设附加税 = 营业税额 （ 5）关于用综合折算税率计算税金 营业税金的计算基础是“完整工程造价”（即含税工程造价），而营业税又是其他税种的计算基础，可用下式表达它们之间的关系。 税金 = 含税工程造价 x（ 1十城市维护建设税率十 教育费附加率十交通附加税率） 若用综合税率表示，上式可变为式（ 2 l）： 税金 = 含税工程造价 （ 2 l） 实际上应先计算出不含税工程造价，再计算含税工程造价，所以有下式： 不含税工程造价 含税工程造价 = （ 2 2） 1一综合税率 若将式（ 2 2）代人式（ 2 l）中，即可算出税金。但计算顺序颠倒，计算不方便，也不利于在微机上应用，如果用“综合折算税率”来表示就更为方便。 设： Q= 不含税工程造价 X= 综合税率 将 Q， 2 2）中，含税工程造价表示如下： Q 含税工程造价 =一 （ 2 3） 1式（ 2 3）代入式（ 2 l）中，得下式： 24 Q X 建筑安装工程税金 = X Q （ 2 4） 1 1 式（ 2 4）中 即是综合折算税率。由此可以用不含税工程造价 l X 直接计算出税金，有利于在微机上使用。 当前，建筑安装工程综合折算税率为： 工程在城市区内纳 税率 3 56%； 工程在县城、镇内纳税率 3 49%； 工程不在市区、城镇内纳税率 3 43%。 上述的工程直接费、间接费、利润和税金，是我国当前工程造价组成的四大费用。有关费用按工程类别取费（分类见表 2 5），当前的安装工程造价计算法虽然与国际惯例仍有差异，但它却是与国际接轨的基础。 25 （三） 安装工程施工图预算造价的计算 施工图纸； 预算定额或计价表； 工程量计算规则； 安装定额解释汇编； 安装工程间接费定额； 施工组织设 计或施工方案； 材料预算价格，或材料市场价格汇总资料； 国家和地区有关工程造价的文件； 安装工程概、预算手册，或有关工程造价咨询单位提供的相关资料； 工程承包合同或工程协议书。 施工图纸已会审； 施工组织设计已审批； 工程承包合同已签订生效。 如合同中双方责任、工程承包范围、工程款项拨付及结算办法，材料价差的调整方法及依据、订货与加工等责任均已明确。 读施工图，熟悉施工图及市场价格情况资料 ； 熟悉施工组织设计或施工方案； 26 熟悉工程承包合同及招标投标文件的要求； 按施工图和工程现场实际