加强机关党务干部队伍建设的几点思考.docx

加强机关党务干部队伍建设的几点思考 加强党的执政能力建设，必须坚持以建设高素质干部队伍 为关键。大力加强机关党务干部队伍建设，提高机关党务 干部队伍整体素质，是加强机关党的先进性建设和执政能 力建设，做好机关党建工作的重要基础和关键。新形势下 机关党建工作要与时俱进、开拓创新，必须高度重视机关 党务干部队伍建设，并以此作为加强党的先进性建设和执 政能力建设的切入点和着力点，努力建设一支与新形势发 展相适应的高素质的机关党务干部队伍。 一、机关党务干部队伍的现状及存在的主要问题 近年来，机关党务干部队伍建设在省市委和区委区政 府的高度重视下得到了较好的加强，绝大多数党务干部能 够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑， 具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观。 并通过“作风建设年”活动，开展“让权力运行更加规范 透明、让人民群众更加放心满意”主题实践活动，学习贯 彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话，围绕“五注 重、五解决、五强化”，使机关党建工作的能力得到了提 高，在机关党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用。 在看到机关党务干部队伍建设取得进展的同时，我们 也必须清醒地认识到机关党务干部队伍建设存在一些不足 和问题。按照中央关于加强党的执政能力和先进性建设的 要求来衡量，机关党务干部队伍的整体素质仍然存在不小 的差距，部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需 要，主要表现在以下四个方面： 1、在政治素质方面，有些党务干部理论根底还比较浅， 事业心责任感不强，与新形势下加强党的先进性建设要求 不相适应。一些党务干部对邓小平理论和“三个代表”重 要思想缺乏系统的学习和掌握，对党提出的科学发展观、 构建和谐社会和加强党的先进性建设等重大科学理论研学 的不深，理解的不透；部分党务干部理论思维水平低，不 能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、 指导工作、探索新形势下机关党建工作的规律；工作中不 思进取，作风心浮气躁，生活贪图安逸，对机关党建工作 缺乏强烈的事业心和责任感。 2、在能力素质方面，一些党务干部缺乏复合型的知识 和能力，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。 近些年通过在职学习等继续教育，机关党务干部整体学历 虽有所提高，但由于部分党务干部忙于事务、疏于学习， 新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，对有关政治、 法律、科技特别是市场经济新知识知之不多，知识面偏窄、 能力素质偏低的问题仍没有得到根本解决。有的党务干部 知识结构“单一”，除了自身的党务工作，不熟悉本单位 本部门其它业务工作，工作中常常是“自转”和“空转”； 一些党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题， 总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出 新办法，工作始终处于徘徊状态；有的党务干部整天忙于 各种事务，不注意对工作做前詹性思考，工作总是处于被 动应付状态，适应不了机关党建工作的新变化。 3、在业务素质方面，少数党务干部不精通所从事的机 关党务工作，与新形势下党务工作与时俱进的发展要求不 相适应。一些党务干部对新形势下机关党建工作的目标任 务不熟悉，对机关党组织的职能作用不了解，工作中即找 不准方向，也把握不住重点；有的党务干部对党建理论、 党建知识特别是应知应会的知识不熟悉，对机关党建工作 的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺 乏创新；部分党务干部缺乏调查研究能力，对基层党建工 作中存在的问题，既拿不出有深度的调研报告，又不能给 予正确的指导；有的党务干部既不善于说服教育群众，缺 乏做思想政治工作能力，既又不善于调动广大党员群众的 积极性，缺乏号召力和感召力，致使一些党组织的领导核 心作用得不到充分发挥。另外尽管目前各级、各类网络包 括党建网已建立起来，但相当一部分党务干部信息素养偏 低，无法享用网络信息自动化带来的快捷和便利，还在依 靠传统的方式收集、处理、整合信息和处理日常工作，缓 慢的工作节奏，明显跟不上新形势下党建工作高效快捷的 要求。 4、在管理素质方面，主要是一些党务干部教育管理的 能力还不够强，与新形势下党要管党、从严治党的要求不 相适应。一是不会管理。一些党务干部不注意研究新形势 下党员队伍管理出现的新情况、新问题，不知道党员的管 理如何定位，不知道该“管”什么，怎么去“管”，工作 缺乏主动性。二是不愿意管。有的党务干部“党要管党、 从严治党”的意识不强，认为机关党员领导干部多，大都 具有较高素质，自觉性比较高，严格管理没有没有必要， 把严格管理看成是可有可无、与已无关的事；三是不敢管。 有的党务干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，对领导 干部怕打击报复、怕穿小鞋，对下级怕罪人、丢选票，对 同级管理怕伤情面、影响关系。 二、机关党务干部队伍建设存在问题的原因分析 机关党务干部队伍建设存在上述问题的原因，既有主 观方面的，也有客观方面的，综合起来看，主要有以下三 个方面： 1、负面思想的影响。一是历史上遗留下来的封建主义 腐朽没落思想及各种社会丑恶现象沉渣泛起，官本位思想、 特权思想、等级观念导致少数党员干部个人主义思想严重， 工作作风漂浮，工作态度消极应付。二是市场经济的负面 影响。市场经济是法制经济、是信用经济，但我国社会主 义市场经济还处在初级阶段，法制不够健全，多种经济成 分并存和多种利益主体客观存在，使人们的社会思想意识 呈现多样性和复杂性，容易产生拜金主义、享乐主义和极 端个人主义。 2、工作管理机制不适应。有的政府部门职责不明确， 责权利不统一，导致政出多门，重复交叉，管理方式方法 滞后。并且监督机制不健全，内部监督比较薄弱，存在不 会监督、不愿监督、不敢监督的问题，尤其是对“一把手” 的监督难度很大，监督流于形式，执纪不严，处置不力， 放纵了以权谋私和官僚主义行为。 3、领导干部的表率作用发挥得不够好。有些干部作风 方面存在的一些不良风气，如一些形式主义的东西，与上 面某些官僚主义作风有一定关系，而形式主义同时又助长 了官僚主义。有的领导干部作风与地位不相搭配，影响了 整个班子和单位的思想作风建设；有的“一把手”只抓经 济建设、业务工作，忽视和放松了精神文明建设；有的 “一把手”平时与班子成员、干部讲工作多，谈思想少， 不能及时发现和解决干部中的不良苗头。 三、几点建议 建设一支适应新形势发展要求的高素质的机关党务干 部队伍，必须按照“三个代表”和“作风建设年”的要求， 做好党务干部的管理工作，并通过建立健全和落实相应的 制度，形成机关党务干部队伍建设有效机制，从根本上解 决党务干部队伍建设存在的问题。 1、建立和完善理论和业务学习机制。首先要端正学习 态度。解决好干部对理论学习不重视，学习自觉性不高的 问题，解决好学习零散不系统、肤浅不深入的问题，解决 好学用脱节的问题，大力弘扬理论联系实际的学风，把理 论学习与联系思想实际、改造主观世界和指导实践结合起 来。其次完善健全学习培训考核制度。完善健全干部培训 制度，做到述职中有述学、评议中有评学、考核中有考学。 推行领导干部理论水平、任职资格考试制度，建立领导干 部的学习档案，把学习成效作为考核使用干部的重要标准 之一。 2、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的 执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把机 关党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实 现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合 型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转 变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。为 此，一要强化自学习制度。落实个人自学计划，突出重点， 在系统化、规范化上下功夫，着力提高思想政治素质、改 善知识结构。二要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、 提高”的原则，探索在职培训的新路子，通过讲座、短期 培训、与院校联办在职培训班等多种形式，拓宽干部培养 渠道。 3、建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的 执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观 和政绩观要求的机关党务干部考核机制，形成正确的用人 导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、 廉情况的基础上，注重对党务干部工作实绩的考核，特别 要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学 设定考核指标和评价标准。在考核指标设置上，要全面反 映机关党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核党 务干部的政绩