区茶办创新办xx年工作总结及xx年工作计划.docx

区茶办创新办 XX 年工作总结及 XX 年工 作计划 一年来，区茶办创新办紧紧围绕年初向区委、区政府 承诺的重点工作目标事项和*市*区人民政府关于对 XX 年度区人民政府重大建设项目和重要工作目标进行责任分 解的通知 （临政发XX48 号文）要求，牢固树立和贯彻 落实科学发展观，认真履行宏观调控、制定规划、综合协 调、技术服务等职能，扎实开展工作。通过全区上下一年 的艰苦努力，茶叶产业发展逐步呈现出恢复性增长势头， 全区以茶叶为主的生物产业各项工作稳步推进。现将工作 完成情况总结如下。 一、XX 年工作完成情况 区茶办创新办 XX 年承诺完成的工作任务共有 6 项，其 中 1 项被列为 XX 年度区政府 18 项重要工作之一。 （一）2 万亩高优茶园种植和中低产茶园改造工作超额 完成。XX 年区委、区政府下达高优茶园种植和低产茶园改 造任务 2 万亩，实际完成新植茶园面积 10913.7 亩，低产 茶园改造面积 11645.7 亩，合计 22559.4 亩，完成任务数 的 112.8%。各乡（镇、街道）具体完成情况为： 1.邦东乡。新植 1120 亩，改造 500 亩，合计 1620 亩； 2.马台乡。新植 1370 亩，改造 800 亩，合计 2170 亩； 3.圈内乡。新植 560 亩，改造 1300 亩，合计 1860 亩； 4.博尚镇。新植 930 亩，改造 XX 亩，合计 2930 亩； 5.凤翔街道。新植 544.7 亩，改造 1155.7 亩，合计 1700.4 亩； 6.忙畔街道。新植 769 亩，改造 1800 亩，合计 2569 亩； 7.蚂蚁堆乡。新植 1200 亩，改造 XX 亩，合计 3200 亩； 8.章驮乡。新植 2620 亩，改造 1290 亩，合计 3910 亩； 9.南美乡。新植 1500 亩，改造 600 亩，合计 2100 亩； 10.平村乡。新植 300 亩，改造 200 亩，合计 500 亩。 截至 XX 年底，全区茶园总面积 238445 亩，其中采摘 面积 114497 亩；高优生态茶园面积 97594 亩；有机茶园总 面积 5291 亩，其中已通过有机认证茶园面积 1615 亩，有 机转换认证茶园面积 3676 亩（全部为 XX 年新认证面积） ， 待申请有机转换认证面积 3000 亩；无公害认证茶园面积 3100 亩；低产茶园改造面积 31000 亩，其中 XX 年新改造茶 园面积 11645.7 亩。全区茶园基地建设平稳推进，工作重 点由茶园新建向低产茶园改造转移。 （二）1500 亩龙胆草种植和*区生物药材示范基地扩 建工作取得突破性进展。一是在邦东乡、凤翔街道辖区内 采用种苗移栽或撒种直播等方式，完成中药材龙胆草种植 面积 XX 亩，完成任务数 1500 亩的 133.3%；二是帮助 1 户 育苗户在章驮乡帮福村建立龙胆草育苗示范基地 300 亩， 全年销售龙胆草种苗 200 多万株，实现产值达 10 多万元。 （三）向上争取项目资金工作成效显著。年初下达我 办向上争取资金 30 万元，力争完成 50 万元的任务。实际 完成向上争取资金 105 万元，完成任务数的 210%。分别是： 争取省发展生物产业办扶持项目 3 个，争取扶持资金 25 万 元；争取农业综合开发办扶持项目 2 个，争取扶持资金 80 万元。 NextPage（四）认真做好制茶企业和金融部门的协 调服务工作，协助茶叶企业做好市场营销工作 1.为银企合作搭建平台。在全球面临严重金融危机的 形势下，我办积极为企业出主意、想办法，做好协调服务 工作，积极为企业和金融部门搭建交流与合作的平台。最 终为*市健身茶叶有限责任公司协调到银行贷款 50 万元。 2.强化对企业、茶农的职业技能培训。会同劳动和社 会保障局为全区茶馆、茶室、茶企业免费培训茶艺师、评 茶员、茶叶加工工累计 1400 人，全部通过国家职业技能鉴 定，并获得相应的国家劳动和社会保障部门颁发的职业技 能资格证书。 3.支持和协助企业开展认证工作。一是支持和协助* 市*区星星茶叶有限责任公司、*鸿运商贸有限责任公司 鸿运茶厂等 4 户企业的 8391 亩茶园通过了有机茶园和无公 害茶园认证；二是协助*鸿运商贸有限责任公司鸿运茶厂、 *宏昌茶叶有限责任公司等 4 户企业通过了 IS9001:XX 质 量管理体系认证、IS14001:XX 环境管理体系认证、 ISo2XX:XX 食品安全管理体系认证；三是协助*银尚茶叶 制品有限公司取得了出口食品生产企业卫生注册、茶叶出 口生产企业基地备案及普洱茶基地备案；四协助*市临茶 印象茶业有限公司等 27 户企业取得了全国工业产品生产许 可证书（即 QS 认证） 。 4.积极协助企业提升品牌知名度。目前，*市*区星 星茶叶有限责任公司的“莹毫”牌商标和*健身茶叶有限 责任公司的“健身”牌商标已获得*省著名商标称号；* 市银毫茶厂的“银毫”牌商标获*省名牌称号；*市临茶 印象茶业有限公司正在进行“临茶印象”商标申报*省著 名商标工作。 5.积极组织企业参加对外交流活动。年内共组织*千 年古茶有限责任公司、*市银毫茶厂等多家企业参加了省 内外茶事活动 3 次，带领企业出省考察调研 1 次，完成调 研报告 1 篇，被区政府和区委宣传部采用。通过对外交流 活动的开展，企业营销工作有新的推进。*市银毫茶厂扩 大了在浙江、上海的销售网络，临茶印象茶业有限公司的 普洱茶产品首次进入香港销售市场，一炮打响。此外，新 产品开发也有新进展。*揽仙茶叶有限责任公司开发出 “迷你沱茶”系列产品，*银毫茶厂恢复了传统“银毫” 牌如意紧压茶系列产品的生产，为*普洱茶再添光彩。 （五）加强精神文明建设和党风廉政建设，抓班子、 带队伍，强化服务质量，创建优质服务窗口单位，强化政 务，财务公开，勤政廉政，杜绝本单位干部职工违纪违法 事件的发生。区茶办创新办调整充实了党风廉政建设及党 建工作领导小组，制定了 XX 年党风廉政建设工作计划、XX 年度党组党建工作主要目标及计划、XX 年党组中心组学习 计划，以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，以实 施阳光政府四项制度为依托，开通了本部门在*省阳光政 府四项制度网上发布系统的使用帐号，并在该系统中发布 重点工作通报 6 项。同时，强化政务、财务公开，发扬民 主，提高了领导决策的科学性和准确性，让干部职工及时 了解部门的各项政务活动，提高了干部职工参与政务的积 极性，使部门的各项施政行为均处于群众的监督之下，提 高了工作透明度，规范了行政行为，推动了机关的党风廉 政建设，提高了依法办事的水平，杜绝了本单位干部职工 违纪违法事件的发生。部门内部形成了行为规范、运转协 调、公开透明、廉洁高效的政务氛围，进一步增强了全体 干部职工的工作责任感，促进了依法行政，改进了工作作 风，提高了工作效率，方便了群众办事，赢得了群众好评。 此外，还建立健全了 19 项部门工作制度，做到以制度管人， 为强化服务质量提供了有力的组织保障。 （六）积极完成区委、政府和上级业务主管部门交办 的其它工作任务： 1.茶叶产量、产值较 XX 年取得恢复性增长，圆满完成 了年初市委、市政府下达我区的茶叶产销任务。全年完成 茶叶生产总量 4183.6 吨，完成任务数 4182 吨的 100%；完 成精制茶销售量 3096 吨，完成任务数 3000 吨的 103.2%。 XX 年全区毛茶总产量 4183.6 吨，比 XX 年的 3982.8 吨增加 200.8 吨，其中：红条茶产量 374.3 吨，占总产量 的 8.9%；红碎茶产量 123 吨，占总产量的 2.9%；蒸烘青绿 茶产量 699.8 吨，占总产量的 16.8%，晒青绿茶产量 2986.5 吨，占总产量的 71.4%；毛茶销售平均价 10.35 元/ 千克，比 XX 年的 8.39 元/千克增加 1.96 元/千克，实现销 售收入（农业产值）4330 万元，比 XX 年的 3342 万元增加 988 万元。 精制茶总产量 3243.1 吨，比 XX 年的 3007 吨增加 236.1 吨；销售量 3096 吨，比 XX 年的 1997 吨增加 1099 吨， 其中红茶销售量 497.3 吨，蒸烘青绿茶销售量 623 吨，普 洱茶销售量 1975.7 吨；精制茶销售平均价 20.33 元/千克， 比 XX 年的 21.6 元/千克降低 1.27 元/千克，实现销售收入 （工业产值）6294 万元，比 XX 年的 4313 万元增加 1981 万 元。 鲜叶总产量 16734.4 吨，比 XX 年的 15931.2 吨增加 803.2 吨，鲜叶收购平均价 1.89 元/千克，比 XX 年的 1.47 元/千克增加 0.42 元/千克；茶农人均茶叶收入 270 元，比 XX 年的 208 元增加 62 元。 2.典型培育工作成效明显。一是培育邦东昔归茶品牌。 我区的邦东昔归茶作为一个区域性优势品牌，经受住了三 年来的市场考验，至今仍然位居*茶乃至*茶前列。XX 年 昔归茶春茶鲜叶收购平均价达 60 元/千克，毛茶销售平均 价 260 元/千克，成品茶销售平均价 300 元/千克；夏、秋 茶鲜叶收购平均价 30 元/千克，毛茶销售平均价 140 元/千 克，成品茶销售平均价 150 元/千克；全年鲜叶收购平均价 达 45 元/千克，毛茶销售平均价 200 元/千克，成品茶销售 平均价 220 元/千克。按昔归茶年产量 5 吨计，销售价以 100 元/千克计，实现农业产值为 50 万元；受益人数（包括 当地茶农和中间商等）按 1000 人计，则人均收入为 500 元， 为全区茶农人均茶叶收入 270 元的 1.85 倍；二是继续打造 博尚镇小勐准茶树良种育苗专业村，帮助其寻找和拓宽销 售渠道。目前，其茶苗已远销至大理、保山、缅甸等地。 XX 年完成茶苗销售 500 多万株，实现产值 25 万余元；三是 积极协助筹建博尚镇小勐准茶叶协会、那招茶园村茶叶协 会、忙畔文伟村茶叶协会和文伟茶叶专业村建设，经常派 出科技人员协助其开展工作。 3.抓好技术培训不放松。区茶办创新办抽调技术骨干 力量组成服务队，深入到各乡、镇（街道） 、村（社）田间 地头巡回指导培训，筹措资金购买茶园修剪和改造机具， 加强对投产茶园的正常管理和低产茶园改造技术服务，同 时，抓好无公害茶、有机茶的生产与管理技术培训。全年 累计培训 36 场（次） 、5000 余人，印发茶园管护手册 XX 册。 NextPage4积极开展茶叶产业调研工作。面对 XX 年来茶叶生产受“普洱茶风波”的冲击和国内市场持续下 滑的严峻形势，我办结合学习实践科学发展观活动的开展， 积极深入到各有关乡（镇、街道） 、村（社） 、茶企业和茶 叶交易市场，对全区茶叶生产及销售情况开展调研活动， 撰写调研报告两篇，报告分析了一年来全区茶叶生产销售 情况及存在的问题，提出了推动茶叶产业发展的建议和对 策，并分别报送区委学习实践办、区统计局和区发改局， 为上级决策提供依据。 5.积极争取资金兑付高优茶园建设项目贴息补助款。 年内共争取到区级财政资金 295 万元，分两次兑付到高优 茶园建设投资主体和育苗户手中，为营造和谐社会作出了 积极努力。 6.项目争取和储备工作取得大的突破。一是争取 2 个 项目得到农业综合开发扶持资金 80 万元，3 个项目得到省 发展生物产业办扶持资金 25 万元。分别是：*市*区忙 畔街道中低产田（茶叶）改造项目5 万元、 *市*区年 产 600 吨普洱茶加工扩建项目75 万元、 *市*区中药材 基地建设项目10 万元、 *市*区星星茶叶有限责任公司 *省著名商标扶持项目10 万元和*市*区年产 600 吨 普洱茶加工扩建项目5 万元；二是 4 个项目进入储备库， 分别是：*市利用制茶废弃物生产茶多酚项目 、 *市 *区年加工 1 万吨食用植物油料生产线扩建项目 、 *市 *区万亩澳洲坚果基地建设项目 、 *市*区南美乡 3000 亩茶园有机转换认证项目 。 7.完成人大代表建议意见、政协委员提案答复各 1 件。 8.完成核桃“三率”建设大会战及挂钩帮扶工作。一 是抽调核桃“三率”建设大会战挂钩帮扶工作人员 3 人， 投入资金 0.8 万元；二是完成 XX 年新农村建设补助 0.5 万 元（坝胡肖富德家） ，完成新农村建设民居房挂钩扶持资金 0.5 万元（南信桥村罗承清家） ；三是完成其他帮扶资金 1.19 万元。 二、存在的主要问题 一是茶叶种植管理水平粗放，经济效益不高。全区 238445 亩茶园面积中，新建茶园面积所占比重大，基本接 近 50%，由于投入不足、管理不到位，大多都还未投产；而 投产茶园面积 114497 亩的一大半又都属低产茶园，良种化 程度低，种植管理水平和经济效益都不高；无公害、有机 茶种植面积仅 8601 亩，仅占茶园总面积的 3.6%。 二是茶叶企业数量多、规模小、实力弱现象突出。目 前全区有茶叶生产企业（包括茶叶初制所）上百家，但具 备一定生产加工规模和占有一定市场份额的企业为数不多， 仅占 20%左右。由于精制设备落后，科技水平低，企业品牌 多、乱、杂，缺乏知名度，形不成品牌优势，好大一部分 茶是以原料茶出售，无任何附加值可言，优质优价无从体 现。 三是市场体系不健全，产业化经营水平低。目前我区 茶叶交易分散，茶叶流通、交易体系仍处于初级阶段，功 能不完善、交易方式落后、交易额低，期货、拍卖、网上 交易、订单农业等交易方式尚未起步，还远不能适应生产、 流通和现代物流的需要。 四是普洱茶市场持续低迷，企业产品销售困难。XX 年 下半年开始，全区茶产业呈现市场持续低迷现象，茶叶价 格持续走低，虽然 XX 年夏茶茶价稍有回升，但总体茶叶市 场走势仍不容乐观，企业收购原料资金困难，价格偏低， 普洱茶产品销售困难导致普洱茶企业产品大量积压，资金 流动不足，茶产业面临严峻形势。 NextPage三、XX 年工作计划 （一）根据市场需求，调整产品结构。根据当前国内 外茶叶市场上普洱茶的库存量较大的实际，指导企业调整 产品结构，适当压缩普洱茶的产量，增加名优绿茶、红茶 的生产。当前普洱茶生产要以生产人工渥堆后发酵茶为主， 缩短产品的市场流通时间，鼓励企业建立普洱茶原料贮存 设施，经过一定时间自然发酵后推向市场。找准普洱茶市 场定位，把普洱茶定位为“大众的时尚的健康饮品” ，要求 普洱茶的生产者、经营者、管理者都要为达到这一目标而 努力，按这一目标指导生产，引导消费。 （二）发挥部门职能，加大监管力度。在国家颁布实 施农产品质量安全法之后，茶叶被列为实行市场准入制度 的农产品之一。面对新形势，要求茶叶加工企业和茶农严 格执行国家出台的无公害茶、有机茶的生产技术规范。一 是切实解决农药残留问题，大力推广生物农药，禁止销售 和使用高毒、高残留农药；二是加大对无公害茶、有机茶 的产地认证、产品认证监管力度。对已经获得认证的产品， 实行严格监管，严厉打击冒名标志或滥用标志。三是完善 质量监控和检测体系，支持企业开展认证工作。 （三）加强技术服务，提高产业科技含量。重点是加 强在建茶园正常管理和低产茶园改造技术服务工作。通过 会议培训、现场培训、发放技术资料等多种形式，提高茶 农素质；加大投入，建设科技示范园，以此争取项目，推 广技术，提高茶叶产业科技含量和开发效益；以办示范样 板为突破口，推进茶园管理水平的提高，发挥其辐射带动 作用。 （四）大力拓展茶叶市场，加大茶产业宣传力度。通 过举办、参与茶叶博览会、茶叶展销会、名优茶评比等活 动，积极推介茶叶加工企业和名优茶产品，大