副市长在全市道路交通暨消防安全工作视频会议上的讲话.docx

副市长在全市道路交通暨消防安全工作视 频会议上的讲话 今天召开的全市道路交通、消防安全工作电视电话会 议，主要任务是贯彻落实省、市安全生产电话电视会议精 神，确保道路交通、消防安全管理工作到位，实现“不出 大事、少出小事”的目标。刚才，市公安局 XX 常务副局长、 XX 副局长分别对道路交通安全、消防安全工作作了具体部 署要求。希望大家抓好落实。下面，我强调 4 点意见： 一、进一步认清当前的安全形势，从维护人民生命财 产安全的高度，增强做好道路交通和消防安全工作的责任 感和紧迫感 省第九次党代会即将召开，这是全省政治生活中的一 件大事。围绕省第九次党代会的顺利召开，省委、省政府 及省公安厅相继召开了不同层次、不同层面的会议，要求 确保全省的政治社会稳定。在此期间，做好道路交通、消 防安全管理工作，确保“不出大事、少出小事”显得特别 重要。 近期，全国、全省在安全生产方面出了一些大事故， 曲靖 XX 煤矿安全事故、甘肃校车安全事故相继发生，全国、 全省乃至我市的安全生产形势不容乐观。我市消防安全工 作中“清剿火患”战役有声有色、成效显著，但道路交通 安全管理差距较大，交通事故多发，近期还发生了 “1113”特大道路交通事故。从事道路交通工作安全的 同志，大家的工作、责任都到位了吗？应该引起我们深思。 随着全市经济社会的快速发展，涉及人民群众生产生 活的道路交通安全隐患、火灾隐患在日益增加。从今年暴 露出来的一些情况看，形势非常严峻，容不得我们无动于 衷、顺其自然。要有清醒的认识，高度重视起来，切实增 强责任感和紧迫感，落实各项措施，抓好责任落实，确保 人民生命财产的安全。 二、进一步突出重点，强化措施，打响预防道路交通 和消防事故攻坚战，取得预防工作新成果 道路交通安全和消防安全事故都是可防可控的，只要 积极努力，措施到位，事故就能降下来。我市消防安全工 作建立了“横向到边、纵向到底”的网格化工作模式，预 防教育、宣传教育工作到位，执法的力度大，开展“清剿 火患”战役以来，民警人均执法量等工作指标位居全省第 一。这给了我们一个重要启示：确保安全，靠的是按照法 律法规严格管理。要认真总结成功的经验做法，牢固树立 以人为本、安全发展的理念，牢牢把握以下五个重点，从 现在开始，到明年全国“两会”结束，开展战役形式的专 项集中整治行动，消除事故隐患，切实履行好监管道路交 通安全和消防安全的主体责任。 必须加强各类事故的隐患排查。道路交通安全可借鉴 消防安全的做法，建立市、县、乡三级交通事故隐患排查 责任机制。各乡派出所、交警中队负责辖区内事故隐患排 查，积极向乡党委、政府报告，整改不了的，及时向县级 报告，请求协助整改；县级要围绕事故多发点、段和源头 性问题开展排查，解决不了的问题，上报市级帮助整改； 市级要按照预防重特大交通事故的工作要求，开展事故的 多发人群、路段排查工作，有针对性地把安全隐患减少到 最低最小的限度。公安机关排查出的安全隐患，要按照工 作程序报告安全生产委员会，由安委会督促各成员单位履 行职责，把问题解决到位。 必须加大源头管理的力度。道路交通安全管理方面： 要严把驾驶人培训质量关，减少“马路杀手”；加强对客 运、高危运输等行业的驾驶员、车辆、法人单位责任主体 的管理。消防安全管理方面：要认真落实公安部杨焕宁常 务副部长在腾冲作出的指示要求，坚持“预防为主”方针， 把火灾隐患的排查和整改工作放在首位。新建或新装修的 工程防火安全的设计，要严把设计关，严把施工关，确保 将火灾隐患杜绝在建设阶段；已建好的或存在隐患的工程， 要全面排查，加大督促整改力度。要着力提高人民群众的 安全意识，预防火灾事故，需要着力提高人民群众的防火 安全意识和能力，加强消防基础设施建设。 必须加大依法管理的力度。良好的交通、消防安全环 境，公民交通、消防安全意识的提高，加大执法力度是重 要抓手。当前，要突出高速公路、国省道、重点旅游线路 和农村道路这几个重点，以查处超速行驶、酒后驾驶、无 证驾驶、客车超员、货车超载、货车或拖拉机违法载人、 疲劳驾驶等交通违法行为为主要内容，制定工作方案，迅 速组织开展道路交通安全集中专项整治，消除事故隐患， 全力推进预防重特大道路交通事故工作。消防部门要把和 顺古镇、高层建筑、易发生火灾的木材加工厂、生产化工 试剂等单位作为重点，进一步加大执法力度，消除消防安 全隐患。 必须做好宣传教育这篇文章。要整合资源，请市政府 办牵头协调，会同市司法局、市普法办，开展一次声势浩 大、多层次的交通安全、消防安全宣传教育活动。要积极 开展道路交通、消防安全宣传进农村、进社区、进学校、 进工厂、进街道、进机关的“六进”活动，多层次、多层 面宣传。要用好广播、电视、橱窗、黑板报等传统宣传手 段，以及互联网、手机、楼宇电视、户外显示屏等新兴传 媒，全方位、多渠道地开展宣传。消防部门开通了手机报， 这个做法很好，值得肯定。有少数基层派出所、交警中队 宣传栏设置不合理，群众办事看不到宣传内容，要及时改 正。 必须坚持“抓重点、突难点”的工作思路。道路交通 安全工作重点在客运，难点在农村；消防安全工作难点在 农村，重点在人员聚集和财物集中的场所。市、县、乡镇 三级都要突出重点和难点，在“抓重点、突难点”的过程 中推进工作。 三、进一步加强领导，从讲政治的高度，落实市政府 关于道路交通管理体制改革和加强消防安全工作的一系列 决定，确保全市“不出大事，少出小事”目标的实现 全市辖区面积近 2 万平方公里，人口 252 万，各种等 级的道路近 2 万公里，各类驾驶员接近 70 万人。据调研， 除极少数贫困户外，在家电下乡以后，有驾驶员的人家至 少有 1 辆摩托车。面对繁重的工作任务，全市交警不足 500 人，仅有 18 个交警中队。在此情况下，结合社会管理创新 的要求，经市政府研究，决定对全市公安道路交通管理体 制进行改革。从现在的情况看，落实的进度参差不齐，有 的县落实得好，有的县落实的差。这里，我向参会的主要 领导打个招呼，要从讲政治的高度，进一步落实好市政府 的决定。 各派出所要认真履行交通管理职能，不要片面强调客 观困难。从调研情况看，除了城区，派出所辖区刑事案件 高发的不多。派出所全面参与道路交通管理是切合实际的， 至于工作中的困难，市政府、市公安局和交警部门会想办 法逐步解决，但交通管理任务必须不折不扣地落实好、落 实到位。 消防安全工作方面下发的文件很多，各级各部门要按 照文件部署要求，履行好职责，抓好落实，严密社会面的 管理，实现“不出大事、少出小事”的目标。 四、进一步强化督查，使各项预防工作措施毫无递减 的落实到各个环节 XX 区“1113”交通事故发生后，市委李书记给分管 安全生产的领导和我提出要求，要求严格按照“四不放过” 的原则，坚决倒查，追究相关人员的责任。要强化督查工 作，进行深入调查，查清事故原因，分清事故责任，依法 依规严肃追究相关责任单位和个人。要强化工作倒查，深 刻汲取事故教训，分析查找事故预防工作中存在的不足和 薄弱环节，掌握事故发生的规律特点，研究预防重特大道 路交通事故有针对性的措施和办法，积极、主动地组织开 展事故预防工作。市公安局要加强督察、督办工作，确保 这次会议部署的各项任务落实。 会后，要做好三方面工作：一是加强请示