城办董村村民安置房建设项目

韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 1 - 新城办董村村民安置房建设项目 第一章 总 论 一、项目基本情况 项目名称：新城办董村村民安置房建设项目 工程地址：韩城市新城区乔南路中段 实施单位： 项目法人： 该建设项目位于韩城市新城区，东接寿康医院，西靠农贸大厅，南邻 铁路小区，北临乔南路，规划用地面积约 12 亩（ 方米），属于韩城市新城区办事处董村村委会集体所有的为村民安置工程建设的置换地。 该项目总建筑面积 方米，建筑占地面积 方米，其中住宅建筑面积 方米；商业建筑面积 方米；地下建筑面积 方米。建筑密度 绿地率 按 206户设计，容积率 设配套地上车位 145 个，地下车位 24 个。 二、编制依据 1、项目承办单位委托书； 韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 2 - 2、建设单位关于委托编制本项目可行性研究报告的技术咨询合同； 3、中华人民共和国建筑法； 4、城市居住规划设计规范【 5、韩城市城市总体规划； 、区建设工程收费依据和收费标准； 9、建筑设计防火 规范 10、建设项目环境保护管理条例； 11、国家有关设计规范及法规； 三、编制原则 推进住宅企业现代化，不断提高居住区综合开发建设水平和综合功能质量为目标。 人为本”的思想，针对二十一世纪居民经济水平提高和生活方式的更新，以满足居民的生理、心理上的各种需求，努力创造富有特色的城市景观和富有吸引力的生活居住环境。 能和统一规划、合理布局，因地制宜综合开发配套建设相结合的原则，在建设中兼顾实际，立足长远 ，做到设计新颖、布局合理、环境优美、配套齐全、具有超前性、先导性、示范性的原则，达到高起点、高标准。 韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 3 - 着舒适、经济、安全、美观的原则考虑设计方案，突出舒适性、生态性、信息性、文化性、智能化的原则。 优选择设计方案，采用“新材料、新工艺、新技术、新设备”四新技术，节约投资、减少成本，降低能耗。 满足日照、通风的基础上，着重进行环境和绿地系统的设计建设，最大程度使居民接近自然，享受自然，同时按照可持续发展的原则，建立人与自然有机、和谐的统 一。 四、编制内容 项目研究的主要内容为：项目建设的必要性，建设规模，建设地址及条件分析，总体规划，建设方案，环境保护及消防、安全，建设管理与组织机构，项目实施进度，投资估算与资金筹措等。 五、韩城市基本概况 韩城市位于黄河中游，地处陕西东部，（从高速公路）距省会西安210 公里。南与合阳县接壤，西、北与黄龙、宜川县毗邻，东隔黄河与山西省河津市、万荣县相望。跨北纬 35 18 50 35 52 08，东经110 07 19 110 37 24。境内南北长 里，东西宽 面积为 1621 平方公里。 韩城处于暖温带半干早区域，属大陆性季风气候，四季分明，气候温和，光照充足，雨量较多。年平均气温 10积温为 4626。韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 4 - 平均年降水量 米，无霜期 208 天，日照 2436 小时，有利于发展农业生产。但雨量不均，多集中于 7、 8、 9 月份。春夏季易发生干早，夏季阵雨多、强度大。 韩城位于祁、吕、贺山字形构造的前孤东翼与新华夏构造体系，第三沉降带的复合部位。以东北 西南的山前大断裂（即韩城大断层）为界，东南面属渭河地堑，西北面属鄂尔多斯台向斜的陕北盆 缘褶皱区。属 7 度地震烈度区，是国家重点的地震监测区。韩城地势西北高、东南低。由于地质构造运动和长期侵蚀作用的影响，大致以东北 西南走向的大断层为界，将全市分为山、原两大区。大断层西部除有小面积的河谷地带外，为中低山和黄土残原区；东侧为黄土台塬及河谷地带，地势比较平坦。最高处在西部的大岭，海拔为 1783 米；最低处为南部的芝川口，海拔 357 米。复杂的地形，多变的地貌，构成了“七山一水二分田”的格局。 韩城是我国伟大的史学家、文学家、思想家司马迁的故乡，地面地下文物丰富，民俗民居具有特色，古城建筑格 局与传统风貌保存完好， 1986年被国务院列为国家历史文化名城。韩城素有文史之乡之称。战国初，孔子高徒子夏来韩设教。两千多年来，韩城办学之风兴盛，民重耕读，因而人才辈出。一代史圣、两朝状元、三朝宰相、四代世家、父子御史、父子韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 5 - 知州、祖孙巡抚、兄弟侍郎、南北尚书、一母三进士一举一贡生等，传为佳话。春秋时的赵武，“两袖清风回韩城”的清代丞相王杰，还有现代著名作家杜鹏程。明清两代科举中试者 1396 人，其中进士 119 人，举人 550人，贡生 727 人。官居五品以上者 130 余人。科举夺魁者仅清代就有状元1 人、会元 2 人、解元 11 人，三元皆有，被誉为“解状盛区”、“士风醇茂”。 根据韩城市土地利用总体规划（ 1997 2010 年）， 1996 年全市域土地总面积为 亩，其中耕地为 亩，园地为 亩，占 林地为 亩，占 牧草地为 居民点及工矿用地为 独立工矿用地为 亩，占 交通用地为 亩，占 水域面积为 亩，占 未利用土地为 亩，占 韩城市土地资源的特点是：土地类型多样，适宜综合开发利用。根据韩城的自然条件及土地资源特点，可以分为：中低山地区、黄土残原区、黄土台塬区及河谷川道区，多样的土地类型决定了多样的土地利用特征：中低山地区以发展林牧业为主；黄土残原区以发展林业、果园和矿产为主；黄土台塬区和河谷川道区以粮、棉、菜、瓜果为主，是城镇和工业发展的集中区域。 据历年普查资料，韩城市境内共发现各类文物遗存 300 余处，现已韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 6 - 公布为各级重点文物保护单位的有 190 多处，其中国家级重点文物保护单位 7 处；省级的 11 处 ；市级的 180 多处， 为陕西之最。韩城文物古迹荟萃。从数万年前的禹门洞穴到别具一格的司马迁祠墓，从素有“小北京”之称的古城风貌到被誉为“世界民居之瑰宝，人类文明活化石”的民居古建村落党家村，唐、宋、元、明、清、两周历朝古建筑保存完整，规模宏大。黄河天险龙门，也称禹门，相传为大禹所开，山河壮观，地势险要。特别是 2005 年，陕西省 30 年来又一重大考古新发现的韩城梁带村未经盗掘的商周时期高等级贵族墓地，有墓葬 103 座、车马坑 17 座，属于规模大、级别高、保存好、布局完整的两周遗址。在这些重点文物中，有古遗址 27 处，古 墓葬 120 处，石刻 5 处，古建筑 157 处，革命纪念建筑 2 处。在各级重点文物保护单位中，古建筑占有突出地位，其建筑年代久远，唐宋元明清历年建筑具备，形成一个完整的系列。而又以元代建筑保存最丰，居陕西省之最，在全国亦占有重要地位。 韩城老城改造 ： 以文化为依托，以旅游为核心，以城市板块开发为支撑，把握史圣、黄河、古城三大题材，整合、提升资源价值，形成主题特色突出、融古城体验、文化创意休闲、娱乐、宜居生活于一体的大型文化产品。在古城到司马迁祠这一区域内，通过 “三区、一带、一面 ”（三区：即古城商旅区、司马迁祠及黄河湿地 区、黄河河心岛区；一带：即以居水河改造为依托的黄河文化大观系统，融黄河人家、微缩漂流、自驾游、渭北民俗园、湿地 温泉 、黄河科普探险、黄河球幕电影为一体；一面：即九公里长， 6080米高的土崖雕塑史记），将韩城建成集文物游、文韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 7 - 化游、黄河山水游和农业观光游四位一体的综合性 旅游目的地 。 韩城位于祁、吕、贺山字型构造前弧东翼边缘的内弯部和新华夏系第三沉积带的东部，以及秦岭、阴山两个纬向构造带之间，在长期的地质构造演变中，沉积了较为丰富的矿产资源，其种类有：煤、铁、石灰石、白云岩、铝土、粘土、大理石、石英砂岩、沙土以及与煤、铁伴生的磷灰石、稀有分散元素等。其中煤炭储量达 103 亿吨，已探明 吨，占渭北煤田的 铁矿保有储量为 3014 万吨，铝土矿保有储量为 吨，石灰石启遍布全市沿山地区，据华子山和西原两处探测，保有量为4444 万吨。煤层气资源总量为 2080 亿立方米， 立方米，是渭北最大的气田。韩城水资源丰富，境内主要河流有九条：芝水、居水、泌水、汶水、盘河、白矾河、凿开河、院子河、堰庄河。另有支流六条，均属黄河水系。黄河流经市境东部， 流程 65 公里。 地下水资源也极为丰富。 全市水资源总量 立方米，其中自产水资源总量为 立方米，客水资源总量为 立方米， 立方米，人均 903 立方米，亩均 510 立方米。在我国北方属比较优越的地区。境内黄河流程 74 公里，水资源总量为 立方米，可利用量为 立方 米。 业经济发展概况 韩城境内有山、原、川、滩，资源丰富，环境优美，西北为山区，占全市总面积的 78，林地面积 67 万亩，深山以用材林为主，浅山以经韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 8 - 济林为主，盛产花椒、核桃、柿子、苹果。特别是“大红袍”花椒以粒大、色红、浓香驰名，年产 100 多万公斤。中部和东部为川原区，人口密集，土地肥沃，主产小麦、棉花、玉米、蔬菜等。 韩城市已经形成了以煤炭、电力、冶铁、炼焦、建材为主的，包括纺织、机械、化工、食品等主要行业的工业体系。近几年，韩城市经济快速发展。矿产资源主要有煤、石灰石、铁矿石、铝矾土、 粘土矿等。已探明煤储量 27 亿吨以上，远景储量 108 亿吨，有渭北“黑腰带”上的明珠之称。韩城已成为陕西重要的煤炭、电力能源工业城市之一。 六、城市变迁及现状城市形态 历史上韩城城区多有变化，夏商时韩城称“龙门”，周初号“韩国”，后为“梁（伯）国”，春秋战国称“少梁”，秦惠文王二十一年（前 327）更名“夏阳”，隋开皇十八年（ 598），根据诗经“溥彼韩城”之意更名“韩城县”，建城于今老城区，已有 1400 多年历史。 1970 年韩城矿务局成立，带来了韩城工业的迅猛发展，以矿务局机关为核心建成了象山区，以机械加工、水 泥制造为核心建成了苏山区。 改革开放初期的 1984 年韩城县改市， 1986 年韩城列为全国第二批“历史文化名城”序列。韩城市政府科学决策，作出了“保护古城，建设新城，发展与保护并重”的策略，在古城以北 70 米高的塬上建起了新城区，新老城区相互依托，相得益彰。在新老城结合部耸立着金代的宝塔，并由新修的石桥相连。从金塔向南望去，一座古朴典雅、耐人寻味的千年古城一收眼前；从金塔向北望去，一座色彩斑斓、形式多样的现代化城市韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 9 - 令人感慨万千。专家赞其为“古城古，新城新，双桥分内外，金塔赏古今。” 七、社会经济状况 韩城市区距渭 南市 180 公里，距西安市 200 公里。截止 2011 年 底 ，韩城市国民 生产总值实现 175 亿元，是 2007 年的 ；人均生产总值由 元提高到 元。地方财政收入完成 元，是 2007 年的 民人均纯收入达到 7140 元，城镇居民人均可支配收入 21290 元，分别比 2007 年净增 3930 元和 11560 元。四年实施重点项目 168 个，累计完成投资 342 亿元，是 “十五 ”时期的 。市域经济实力连续八年位列西部百强，经济综合实力始终站在全省前列。 八、市区现状与用地特征 建成区现状用地主要分布在，韩 城、芝川、龙门三点一线带状城市的格局上。中心城区：东至黄河西岸，西至韩城电厂，北至小曲沟，南至居水河南岸，总面积 方公里。为国家级历史文化名城，陕西关中东北部经济中心城市，以发展旅游、科教、商贸为主的园林城市。“十五”期间，又开始建设了以发展能源、冶金、建材工业为主的龙门工业园区和西昝煤化工业园区，形成了较为集中的工业示范区域。 韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 10 - 第二章 项目建设背景及建设的必要性 一、项目建设背景 在韩城新市区的版图上，镶嵌着一颗日渐耀眼的明星 新城办董村。全村三个村民小组，共 220 户 ， 1080 口人，村址面积 方公里。从北宋开始建村，直到解放后的三十年间，祖祖辈辈的董村人当农民，居农门，干农业，过着“日出而作，日落而息”的古朴生活。贫穷、落后是生活的主色调。 历史翻开了新的一页。改革开放的春风沐浴着董村。近几年来，村党支部、村委会在市委的正确领导下，紧紧抓住城市扩张机遇，充分利用地缘优势，解放思想，大胆创业，带领村民迈步小康。 2010年，村办企业完成总产值 8500万元，固定资产达到 4000万元，村集体财产积累达到 3500万元。 2010年，村民每户拥有门面房三部，户均非财产性收入每年 5万元以上，村民人均纯收入 2万元。村民依托城市，享受着城市发展带来的实惠，城市的基础设施向村内延伸，城市的公共服务向村内覆盖，城市的现代文明向村内传播。 土地被征用后，村民的生活发生了巨大的变化。首先，村民失去土地也就失去了工作，失地农民们需要重新就业，实现劳动力向第二、第三产韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 11 - 业的转换。由于失地农民文化素质和劳动技能有限，许多失地农民不能成功实现职业转化，变成了城市失业人口，没有稳定的工作收入，生活压力增大。其次，土地是农民的重要财产，征地为失地农民提供了一笔初始资本，土地由固定资产转为货币资产，失地农民手 中掌握的货币资产增加，而且，土地征用以前农民必须投入一定的资产用于农业生产，失地后农业生产的投资取消，失地农民在其他方面的投资能力增强。第三，房屋出租收益地位强化，当失去稳定的工作收入来源后，房屋出租收益占家庭收入的比重增大。一些村民将自建房屋出租给外来务工人员， 然而由于 村落形成年代久远，房屋建设年代差别较大，缺少统一规划，有瓦房、砖混结构平房及二层楼房、部分房屋破旧不堪， 村子的违规乱搭乱建现象突出， 巷道狭窄，曲折不直，交通极为不便。无排水设施，无供暖设施和天然气供应，居住环境较差。大部分房屋无抗震措施， 不 仅影响市容市貌，而且存在着严重的安全隐患。 因此，本项目的实施是响应群众的要求，有利于增强韩城市城区功能和提升城市形象。 二、项目建设的必要性和可行性 近年来 ,我国各地正处于城市化和工业化加速发展的过程中 ,有越来越多的农民在失去土地的同时也失去了安居乐业的住宅。住房是失地农民最基本的生存保障 ,“安居乐业”是构建和谐社会的基础。在我国城市化进程中 ,如果不认真研究和解决好失地农民的住房问题 ,并为其提供切实韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 12 - 可行的制度安排 ,势必会导致失地农民因住房致贫、生计恶化并衍生出“灰色社会”与“街角社区” ,从而引发新的社会矛 盾。 城市化进程是一把“双刃剑”。它在推进农村城市化与农业现代化的同时，也给广大农民的生活带来了前所未有的影响。大规模的征地以惊人的速度制造了大批失地农民。居住是人类最基本的需求，失地引起的居住模式的改变和其他相关问题关系失地农民的切身利益。并且，政府在征用农民的土地后，有意识的引导失地农民将固定资金转化为住房。由此，住房由基本的生活资料转变为重要的固定资产，成为失地农民的主要投资渠道和收入来源。 建设部负责人表示：“住房是人的一种基本权利，是一种基本的社会保障。”在快速发展的城市中，一方面房屋拆迁紧锣密鼓 ，一方面房价狂飙突进。解决人民群众特别是低收入群体住房困难，改善住房条件，是缩小收入和生活差距、维护社会稳定的迫切需要。 妥善安置失地农民的生产生活，事关改革发展稳定大局。为壮大村集体经济，使失地农民获得长期稳定的收入来源，我市实行留地安置政策，即按一定比例向土地被征用的村返还建设用地，用于发展二、三产业。 近年来党中央、国务院要求，加大保障和改善民生工作力度，有序推进城市建设，提高人民生活水平和质量，促进经济平稳较快发展。 借政策之优势， “新都汇”小区的建设 ，直接关系人民的利益，是实践“三个代表”重要思想 ，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 13 - 的重要举措，对改善城中村群众的生活条件，增强资源型城市经济活力具有十分重要的意义。 “新都汇”小区建设 遵循以人为本的原则，以科学规划为前提，以改善人民的居住和生活条件为目标，以维护社会稳定为根本，代表广大人民群众的利益，是一项民心工程、德政工程，是构建社会主义和谐社会的重要举措。 1、促进韩城市房地产市场发展需要，本项目建设符合房地产未来发展趋势，并促进城市快速发展，改善人们休闲居住环境的需要。 2、”新都汇”小区建设真正把改革开放和经济建设的成果惠及新城办董村村民 。新城办董村现大多数在村里居住的居民生活环境差，房屋密度大，而且大部分在城区有住房的村民将自己原有农居出租给外来务工人员，部分没有经济能力在城区购买房屋的村民继续居住在原有 住宅，而这些房屋大部分基础设施薄弱，上下水管网不健全，导致居住环境恶劣，而且存在着严重的安全隐患；直接影响了这一部分村民的生活质量， 他们的居住条件急需改善。 3、实施”新都汇”小区建设是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求。在加快发展中实现科学发展、和谐发展，不仅要统筹城乡和区域发展，而且要注重城市发展与资源、环境的协调，注重城市困 难群众的基本生活保障。本项目的建设，将使相当一部分群众享受到改革发展的韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 14 - 成果，不仅大大改善困难群众的居住条件，还将推动住房制度改革的深入，进一步完善社会救助机制和保障体系，实现社会公平、促进社会和谐。同时，本项目建设还要按照城镇总体规划，配套进行道路、绿化等基础设施建设，这将进一步完善城镇整体功能，促进城镇建设和发展，而且还有利于集约高效利用土地资源。 4、本项目改零星分散建设为集中成片建设，村民娱乐服务设施与住宅同步实施；应用现代建筑技术、现代通信技术、现代控制技术和现代计算机技术，使住宅结构、设备、服务和 管理形成最优组合；实现人居与自然的高度和谐，为住户提供舒适、安全、便利的人性化居住环境，形成小区建设的整体效益。这对于改变村庄建设中的“散、乱、差”现象，建设环境优美的村庄，创建社会文明和进步的窗口。 5、 近年来韩城市城市道路发展较快，已完成改扩建道路有秦晋大道、盘河路、桢州大街、黄河大街、龙门大街、太史大街、复兴路、金塔路、盘乐路、乔南路等城市道路，本项目所新建的城市道路与现有城市道路网络相连接，使城市规划区内交通网络更加完善合理。 综上所述，韩城市新城办董村村民安置房 “新都汇”小区的建设提高了失地农民的 生活质量，优化和提升了周边的生活环境，而且城市化的居住条件有利于推动农民对于社区环境的维护意识、生活方式和思想观念等一列的变革， 无论是从社会效益、生态效益以及对改善人民群众的生活环韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 15 - 境都具有很大的意义。 第三章 项目建设地址及市政配套条件 一、项目建设地址 该建设项目位于韩城市乔南路中段，该小区总建筑面积 方米，其中住宅建筑面积 方米；商业建筑面积 方米；地下建筑面积 方米。 二、市政配套条件 1）、供电 本项目电源由苏东变电所直接接入，其能力 可以满足本项目用电需要。 2)、市政道路 该建设项目位于韩城市新城区，东接寿康医院，西靠农贸大厅，南邻 铁路小区，北临乔南路 ，交通便利。 3）、给排水 项目场区水源由韩城市自来水公司城市供水主管网供给，供水能力可以满足本项目用水需要。 本项目可方便与城市乔南路市政排水主管网连接，排水能力可以满足本项目排水需要。 韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 16 - 4）、燃气 规划区域按城市市政规划铺设天然气管道到小区，本项目可就近接入使用； 5）、供热 规划区无集中供热设施，由小区自建供热设施解决，热源采用天然气。 6）、通讯 规划区域内电信服务商 有中国电信、中国移动、中国联通，其通讯网覆盖全区，宽带信息网络完善，基本上实现了网络数字化、传输光纤化，本项目建设可方便接入，通讯条件极为方便。 韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 17 - 第四章 项目规划及建设内容 一、项目规划 1、规划原则 1）、严格执行国家现行法律、法规和设计规范，并符合城市总体规划； 2）、遵循前瞻性、标准性、扩展性、适用性和持续发展原则，做到总体规划、布局合理、配套完善； 3）、注重贯彻绿化、环保、节能的有关管理条例，保证绿化面积；应用符合环保要求的新型材料；采用节能型的建筑结构、器具和产品 ，提高建筑物保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的能耗。 2 规划目标 “新都汇”小区建设项目的目标定位为：寻求人与自然、人与建筑、人与艺术的和谐统一，以满足人对原生态自然环境的要求。 3、规划指导思想 1）、以人为本 住宅区基础设施建设项目规划设计赋予人文思想，以人为核心，符合人的行为心理，满足人的物质和精神需求。有针对性地通过工程道路的合理组织，休闲设施的精心安排，为住户提供经济舒适的居住环境，亲切宜韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 18 - 人的生活气息，满足不同年龄层次不同类型的住户生理、心理需要。 2）、注重环境 建筑与绿化的纵横穿插，住宅高 差与地形的整合，空间景观节点、景观轴线的精心营造，配套设置的科学安排，绿化步行系统的联系穿插，为住户提供具有良好通风、日照，宜人景色的居住环境。 设置集中活动绿化场地，保证小区居民休闲、活动场所，并兼做应急避难场所。 3）、强调特色 挖掘住宅区建设的风格和地域特色，创造既能适应社会发展需求，具有时代感，又能最大限度保留自然环境，富于个性的时尚居住区。 4）、重视资源利用效益 合理布局，提高土地利用率，在总量平衡的前提下，以环境促效益，从而取得社会、经济、环境三大效益的统一。 二、建设规模、内容 “新都汇”小 区建设项目位于韩城市新城区乔南路中段，东接寿康医院，西靠农贸大厅，南邻铁路小区，北临乔南路，规划用地面积约 12 亩（ 方米），属于韩城市新城办董村村委会集体所有的为村民安置工程建设的置换地。该项目总建筑面积 方米，建筑占地面积 方米，其中住宅建筑面积 方米；商业建筑面积韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 19 - 方米；地下建筑面积 方米。按 206 户设计，每户平均按 4 人计算，人均建筑面积为 方米；建筑密度 绿地率 容积率 设 配套地上车位 145 个，地下车位 24 个。 三、功能设置 本项目是以居住为主兼购物休闲为一体的居民住宅小区。功能设置以创造一个方便、完善、和谐的生活居住环境为主导思想。建筑风格本着“求实创新”原则，单体建筑采取以小高层为主进行合理组合，力求简洁大方、新颖，总体布局在满足城市规划的前提下，更着重于整体环境效果，合理进行功能划分，进行小区的道路及景点绿化设计，力求建设成一个舒适安逸的整体环境。小区内部配套设有商业用房、活动用房，卫生所，物业管理，停车场等，以满足小区的服务功能需求。 韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 20 - 第五章 建筑、消防设计 一、建筑设计 1、设计依据 1）、主要设计规范 建筑设计防火规范 (0016 高层民用建筑设计防火规范 (0045 城市居住区规划设计规范 (0180002 年版 ) 陕西省城市规划管理技术规定（试行） 有关的现行规程、规范 2）、甲方提供的设计委托资料。 3）、自然条件 2、建筑设计 1）、设计思路 本项目的设计思路：为响应中央政策，加快对旧城区改造的步伐及城市现代化步伐，改善人民群众居住条件，提升城市品位。 本项目在推进安置区建设的要求下，充分挖掘地域自然、人文特色，发挥区位、资源优势，整合城市布局，优化土地资源，加快经济发展，建设宜居家园。 韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 21 - 2）、平面设计 本项目工程为小高层住宅，建筑朝向为南北向，其间距既保证良好日照、通风、采光和消防的要求，又使住宅与自然景观保持良好视觉效果。每单元设主入口一个，每单元楼内设楼梯一座，以满足消防和疏散需要。 a、套型设计 （ 1） 型 户建面积 公摊面积和阳台面积，下同），功能分区为三室二厅两卫； （ 2） 型 户建面积 能分 区为三室二厅两卫； （ 3） 型 户建面积 能分区为四室二厅两卫； （ 4） 型 户建面积 能分区为三室两厅两卫； （ 5） 型 户建面积 能分区为两室两厅二卫； （ 6） 型 户建面积 能分区为三室两厅两卫； （ 7） 型 户建面积 能分区为三室二厅两卫； （ 8） 型 韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 22 - 户建面积 能分区为两室两厅一卫； b、社区服务设施用房 活动中心 用房设在绿化广场附近，设有社区医护室、治安室、活动室、管理办公室等。 3）竖向布置 住宅均为 12 层，每层层高 3m；商业建筑用房层高为 满足各功能用房的需要，并尽量减少压抑感。 4）、建筑风格及立面造型 立面设计采用简洁的现代风格，建筑单体在设计方面融入现代城市建筑的设计手法与理念，将村民住宅传统建筑风格与元素和现代建筑的功能相结合，整个工程以行列式为主，形成丰富的空间层次。外墙均采用淡雅、朴素的高级外墙面砖，户内大面积通透的观景窗，创造出充满时代气息的建筑精品，使整个建筑从色调上显得清新活泼，同时 体现立面造型简洁、高雅的特色。 5）、建筑结构及装修 根据建筑设计功能要求，本项目住宅楼采用框架剪力墙结构；商业建筑及地下车库建筑采用框架结构；抗震设防烈度为 7 度，工程建筑结构安全等级为二级，建筑耐火等级为二级，结构设计使用年限 50 年。 小区住宅和公建建筑的结构及装修工程应保持一致，使得整个工程整齐划一，错落有致。 韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 23 - 二、规划、建筑消防设计 本规划居住小区，小区场址均选择在阳光充足、空气干燥、排水通畅、地势较好的地段。小区均设置 2 个以上小区出入口，满足城市消防的要求。小区内交通组织合理，车行路网和人行路网均布 于整个小区，部分小区在适当处考虑人车分流。 小区内主干道宽 5m，组团路宽 4m，宅前进户小路宽 干道转弯半径 9m，满足消防车要求。在尽端距小区主干道超过 120m 的地段均设有 15 15m 的消防回车场地，住宅组团四周尽量设计环形消防通道，无环形通道的在尽端设计 16m 的消防车回车场。沿街建筑超过 80m 长的均设有人行通道，超过 150m 的，均设有 4m 的消防通道。小区内所有建筑山墙间距达 6m 以上，满足消防要求。 三、给排水消防设计 1、消防用水量 (按最大一栋消防用水量做为消防用水量 )小区（新建）消防用水量为 100L/S,室外消防用水量为 30L/S，室内消防用水量为40L/S，喷淋灭火系统用水量为 30L/S，一次性用水量为 612 2、消防给水均由居住小区环状管网保证，在居住主要马路上每 80100m 设室外消火栓 (型号为 护半径不大于 150 米。 3、建筑室内按建筑灭火器配置设计规范 2005 设置一韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 24 - 定数量的手提式 磷酸铵盐干粉灭火器。 四、电气消防设计 1本工程有消防用电负荷，消防用电设备采用一级负荷要求供电。 2本工程内的公共建筑中的疏散走道设有疏散照明，公 共通道、楼梯间、出入口均设带蓄电池的疏散指示及安全出口标志灯，蓄电池供电时间不小于 30常及事故情况下均点燃。 韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 25 - 第六章 资源节能 国家“十一五”规划纲要提出，落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。同时，依据陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的陕西省节约能源条例和陕西省建筑节能条例，本项目的节能降耗工作主要着力于节约土地、建筑节能、日常节水、节电等方面。 一、设计依据 1、 中华人民共和国城市规划法 2、 中华人民共和国节约能源法 3、 中华人民共和国建筑法 4、 公共建筑节能设计标准 5、 建筑照明设计标准 6、 采暖通风和空气调节设计规范 、陕政办发 2005 86 号陕西省人民政府办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见 8、民用 建筑节能设计标准 陕西省实施细则（陕 4 韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 26 - 二、节地 土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件。根据市场需求分析及项目开发建设的实际情况，按照陕政办发200825 号文件附本陕西省建设用地指标（ 2007 年版）陕西省居住建筑建设用地指标中，建设规模或类型（人数） 3000；人均建筑面积（平 方米 /人） 24；容积率 筑密度 地率 34% 38%。 本项目征地面积 方米，总建筑面积 方米，按206 户设计，每户平均按 4 人计算，人均建筑面积为 方米；容积率为 筑密度为 绿地率 为 因此，本项目在利用土地资源时，按照国家有关节约土地资源的要求，本着因地制宜、经济适用、综合使用的原则进行科学规划、合理布局，完全满足合理利用土地的需要。 三、节能 针对目前中国建筑高能耗、低能效的问题，建设部提出了“十一五”期间建 筑节能工作的重点工作领域。新建建筑全面执行节能设计标准。建筑节能应参照民用建筑节能设计标准、民用建筑节能设计标准陕西省实施细则、陕西省人民政府办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见（陕政办发 2005 86 号）设计执行。 本项目在建筑设计、施工、验收和测评；建筑新技术、新工艺和新材料的应用；建筑物用能系统的运行管理中应当执行国家、行业和陕西省制定的建筑节能标准。 韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 27 - 四、节水 本项目在建设和运营中，应严格按照中国节水技术政策大纲以及陕西省政府 2004 年 4 月颁布实施的陕西省人民 政府关于印发陕西省行业用水定额的通知的精神，采取有效的节水措施、制定节水管理制度。 (1)项目供水系统应尽量采用重力方式供水，以降低能耗。 (2)该项目应采用节水暖通器材设备、节水的卫生洁具、龙头、阀门等。 (3)加强对居民的思想教育，提高市民的节水意识，做到防止跑、冒、滴、漏，以降低水资源的损耗。 (4)使用过的水，可经过多次重复利用，用于冲厕、托地等用用水环节，节约水资源。 五、节电 （ 1）道路路灯均选用节能光源，照明系统采用日照启闭和夜晚 12点后半灯制。 （ 2）采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料 ，选用效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等。 （ 3）选择节能的空调设备，采用自动控制 ,同时分室控温。 （ 4）在变电室设集中无功功率自动补偿装置。 （ 5）采用节能型电力变压器，降低变压器的能耗。 （ 6）制定节电管理制度。 韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 28 - 第七章 环境影响评价 一、项目区域周围环境质量现状 本项目位于韩城市新城区，经韩城市环境监测站对本项目所在地区的植被、大气、水等进行的现场监测和统计分析表明，大气环境符合 96环境空气质量标准一级标准，项目区域的周围环境质量完全符合该项目的环保要求。 二、项目 建设与使用对环境的影响 在开展项目建设中，既考虑经济效益，又要考虑保护环境的原则。在施工建设中，避免噪声和灰尘对周边居民生活的影响，施工单位要严格按照建设项目环境保护管理条例执行，切实做了防治扬尘污染和控制噪声污染等工作。 三、环境保护标准 根据中华人民共和国环境保护法等有关法规，在项目实施过程中对排出的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定的标准。本项目环境保护工作接受韩城市环保部门的监督，采用的环境保护标准为： 1、污水综合排放标准 (96)； 韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 29 - 2、地表水环境质 量标准 ( 3、大气污染物综合排放标准 (1996)； 4、建筑施工场界噪声限制 ( 5、环境空气质量标准 ( 6、城市区域环境噪声标准 (93)； 7、生活饮用水卫生标准 ( 四、环境影响初步分析 本项目的建设及使用将会带来一定的环境影响。在建设期间，各项施工活动、运输将不可避免地产生废气、粉尘、废水、噪声、固体废弃物等，会对周围的 环境产生一定的影响： 1、大气污染源 项目对大气的污染主要来自车辆废气及施工期间的扬尘。 2、水污染源 项目对水体的水污染主要来自生活污水、施工废水。 3、固体废弃物 项目的固体废弃物主要是生活垃圾及废弃物。 4、噪声污染源。 项目的噪声污染主要来自建设期施工机械、运输车辆。 韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 30 - 针对本项目建设与使用过程中污染物的产生特点，应采取相应的措施，以实现环境保护目标。为控制运营期环境污染，本项目在建筑设计及设备选用时就应考虑能降低其运营环境影响的方案，投入使用后，也应注重环境保护措施的实施。 五 、环境影响及对策 （一）、废气 建设期的废气主要为施工期间产生的粉尘 (扬尘 )污染，为减轻污染程度，缩小影响范围，主要采取对策有： 1、对扬尘拟采取尽量避免建筑材料露天堆放、喷水除尘、控制车辆运行速度，尽量减少搬运环节等措施。 2、运输车辆尽量采取遮盖，密闭措施，减少沿途抛洒。 3、施工现场设置围栏，尽量缩小扬尘扩散范围。 4、选用高效低污染燃料。 （二）、污水 施工期间污水防治措施主要为： 1、采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量。 2、施工现场因地制宜，建造沉淀池、膈油池等污水临时处理设施，对含油量较 高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其他施工废水需经处韩城市新城办董村村民安置房“新都汇”小区建设项目 可行性研究报告 韩城市盛宇项目管理咨询有限责任公司 联系电话： 0913 5288056 - 31 - 理后方可排放，砂浆，石灰等废液集中处理，干燥后与固体废物一起处置。 （三）、固体废弃物 施工期间所产生的建筑垃圾，按照要求定时运送到指定地点或加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘。 （四）、噪音 对噪声污染，施工单位应尽可能采用低噪音施工设备，并对各种机械设备进行定期维护；对较高噪声施工设备的使用尽可能安排在昼间。 （五）、运营期环境保护 1、废气 项目产生的废气主要是车辆废气，卫生问产生的废气采用机械排风扇的方式处理，其余场所可以考虑自然通