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关于 X 市工业发展的调查报告 关于 XX 市工业发展的调查 一、发展历程 “一五”期间，XX 市开始有了初级的煤炭、机械、化 学、纺织和食品工业。1957 年，有工业企业 157 户，总产 值达 1940 万元，1962 年发展到 356 户，总产值 2142 万元。 “文革”开始后，工业经济遭受严重损失。1969 年，“三 线”建设为 XX 工业带来了发展机遇，随之新建了一批机械、 建材、纺织、制药等工业企业，工业经济得到较快发展。 到 1978 年 XX 工业企业发展到 874 户，总产值按 70 年不变 价达 1.37 亿元。党的十一届三中全会以后，XX 工业提出了 以丝纺织、医药化工、治金矿产、建材、食品为五大支柱 工业的发展思路。1990 年辖区工业企业发展到 908 户，工 业总产值按 80 年不变价达 5.3 亿元。 二、推进产业聚集，加快新型工业化进程 1、重点化布局。西康高速、十大高速和铁路复线建设， 为 XX 工业布局提供了新的选择。发挥月河川道的区位优势， 按照“一体两翼”的构想，集中工业布局，促进产业聚集， 使之成为 XX 工业产业的聚集带成为可能。 2、大企业引领。只有大企业才拥有大资源配置能力。 在大企业的引领下延长产业链、形成企业群，突破资金、 技术、管理、市场等关键制约因素，使工业经济快速持续 发展。 3、大项目支撑。大项目是吸引大企业、促进大发展的 载体。在一个大产业的开发中，有一家或几家大企业为主 导，多家相关企业与之服务配套，形成一个产业链，这个 产业才能充满活力，做大做强。 4、园区化承载。园区化承载，对于优化工业布局、培 育企业群集、形成产业规模、提高资源利用等都具有十分 重要的作用。要抓住省上支持市县产业园区建设的机遇， 加强规划，突出特色，合理布局，规模适度，搭建好大项 目大企业在安落地平台。 5、集群化发展。XX 新型工业化发展，不能单指望一两 个大企业、大项目的落户，必须要发展出较为完整的产业 集群，才能使整个产业充满活力而持续发展。 三、面临的主要制约因素 一是工业用地矛盾十分突出。 二是矿产资源底子不清。 三是矿产资源大量被圈。 四是工业项目准备不足。 四、对策建议 1、加强资源整合。一是对低水平、小规模开发和被圈 占不开发的资源进行强力整合，为大企业进入创造基本条 件。二是严格矿企年审制度，对年度投入比例不足的，不 予年审，坚决制止对矿产资源来意的圈占行为。三是在全 市范围内配置资源，运用产业布局政策促进县域分工，解 决好利益分配关系，促使同类资源向其核心大企业流动， 增强产业竞争力。 2、解决用地矛盾。一是要依靠省上支持陕南突破发展 工作的力度，从 XX 工业发展的实际出发，在土地占用审批 问题上，给予倾斜优惠。二是采取“一企一策”的办法， 做好土地供给工作。 3、扶持载能工业。一是要向省上争取优惠政策，协调 电管部门，在上网电量中给安康地方留 10%的电量实行上网 电价，使以新材料为主的载能企业得以生存和发展。二是 呼吁供电部门，继续对载能工业给予适当让利优待。三是 支持小水电发电量大于当地用电的县引企投资载能工业。 4、提高产业效能。一是要逐步实现由引进企业向引进 产业、招商引资向选商引资转变。二是搞好区域规划，统 筹布局，防止重复建设。 5、实现引资突破。一是认真贯彻落实好市委、市政府 关于加强招