全局干部进状态动员大会讲话.docx

全局干部进状态动员大会讲话 同志们： 今天，我们召开全局“干部进状态”工作动员会议， 主要任务是根据州党委八届十三次全委会议提出的“六进” 新要求和市委、政府制定颁发的关于#市开展“干部进 状态”工作的安排意见文件精神，对我局“干部进状态” 工作加以动员并进行一番系统的部署。前面市委已专门召 开会议对该项工作进行了专题研究，成立了“干部进状态” 工作领导小组，进行了具体的安排和工作任务分解，并提 出了一系列明确要求。今天召开这个会议，就是进一步统 一思想提高认识，配合全市“干部进状态”工作，在我局 充分开展该项工作。下面，我讲几点意见。 一、 在我局开展“干部进状态”工作的重要意义 什么是“干部进状态”？就是要求各级干部始终保持 良好的心理状态、精神状态、行为状态和工作状态，在其 位、谋其政、尽其责，为落实其它“五进”创造条件，按 照科学发展观和正确政绩观的要求，完成新时期的各项工 作任务。 本文出自大秘书网- 邓小平同志生前曾多次强调，中国的事情能不能办好， 社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展 起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。 他的这番话深刻而生动地告诫我们：干部的作风问题是事 关党的生死存亡、国家长治久安和社会主义事业成败的重 大问题。我们做工作、干事业、求发展，很重要一点就是 看干部的思想作风、工作作风如何。从这个意义上讲，事 业成败，人的因素第一。无论是从全市范围还是就某个单 位来看，这点认识都是相当正确的。我局作为市“干部进 状态”工作的一个重要成员单位，扮演着重要角色发挥着 举足轻重的作用，所以我认为积极有效开展这项工作主要 有以下几个方面的意义： 1、承上启下，逐步形成一个完整谨密的工作体系 前面刚已说过，我局是市“干部进状态”工作的一个 重要成员单位，而“干部进状态”工作本身，即是一项长 期系统的浩大工程。所以如何贯彻落实市委和“干部进状 态”工作领导小组有关指示和决定，最大限度地发挥“整 体一”的运作机能和效用，是我们首先必须考虑解决的一 个问题。事实已要求我们不能有丝毫懈怠、马虎，要求我 们恪尽职责，以大局意识、整体观念为重，花最少的资源 和力气，做最多最好的事情；要求我们配合各级单位、部 门“干部进状态”工作的开展，推动整体工作扎实有序进 行。如果把这些事情都做好了，我们势必在“干部进状态” 工作中对“逐步形成一个完整谨密的工作体系”发挥了相 应的职能。当然，我们局也是一个小的“整体一”，如何 在这个小“一”里头做文章，则需另当别论。 2、加强全局干部队伍建设，提高公务员的责任意识、 综合素质 毋庸置疑，开展“干部进状态”这项工作最大的受益 者仍然是我局的工作人员。为什么这样说呢？请大家想一 想，“干部进状态”是否在根本上要求我们始终保持良好 的思想状态、精神状态和工作状态，在其位、谋其政、尽 其责？那么通过这项工作的开展，我们是否会形成一种在 工作中想着干、争着干、抢着干、飚着干、不达目标不罢 休的良好劲头，是否会形成一种健康良好的心理状态、积 极向上的精神状态、文明高尚的行为状态和务实高效的工 作状态，以适应新时期，新形势和新任务对干部队伍提出 的新的更高的要求？ 3、为以后开展各项工作奠定了良好坚实的思想基础 “干部进状态”是实践“三个代表”重要思想，提高 党的执政能力，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会 的必然要求；是实施#市 “十一五”规划，全面实现市委 三届六次全委会议提出的各项奋斗目标的重要保证。我局 在这期间依托“干部进状态”工作的开展，通过改进干部 考察考核方法，建立干部日常考察制度,积极试行干部政绩 公示制，不断解放思想，更新观念，开拓创新，促成我局 在以后的各项工作中更上一个新台阶。 二、 当前我局干部状态中存在的某些问题 从总体看，我局干部的思想状态、精神状态、工作状 态是好的，作风 是硬的。但由于新时期、新形势和新任务提出了更高 的要求，我们的干部队伍现状与作风在细致处也存在某些 问题：例如有些干部并没有真正进入状态，工作意识、工 作精神、工作方法、工作效率等方面与新形势、新任务的 要求都还有不相适应的地方。有的干部对局委、局里的一 些决策和工作部署不清楚、不了解，对我们着力推进的工 作不是十分热心、关心；有的干部思想守旧，不愿进取， 以致对工作敷衍了事，不能按照规定的时限推进工作；有 的干部心态浮躁，习惯于做表面文章，脱离实际,有犯本本 主义、教条主义之嫌；有的干部作风散漫，工作马虎，自 欺欺人，报喜不报忧；有的干部宗旨意识淡薄，工作方法 简单粗暴，对前来办事的人态度生硬蛮横，对群众的安危 冷暖视而不见、漠不关心，造成了极其恶劣的影响、损减 了政府、我局在人民群众心目中的威信；有的干部明哲保 身，患得患失，工作不敢碰硬，遇到难题躲躲闪闪，缺乏 直面困难和克服困难的勇气；有的干部大局意识不强，一 事当前，只考虑本部门或小团体利益，甚至与民争利；有 的干部公仆意识不强，不按政策办事，有特权思想；有的 干部不能很好地注意发挥集体的优势和整体的功能；有的 干部纪律涣散，工作效率低，上班的时候经常做一些与工 作无关的事情等等。这些问题的存在，不仅仅是干部作风 的问题，更是关系到我局的形象、关系到我局事业发展的 重大问题。因此，全局干部必须要充分认识到“干部进状 态”是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的必 然要求；是保持党员先进性，增强局党委凝聚力、战斗力、 创造力的重要举措；是实施我市 “十一五”规划，全面实 现市委三届六次全委会议提出的各项奋斗目标的重要保证； 是促成我局工作依法开展、优质高效和提高我局干部综合 素质的切入点。因此全局干部必须要把“干部进状态”作 为改进局风、推进工作、促进发展的基本前提切实抓好， 落实到位。 三、 如何积极有效地在我局开展这项工作 前面在开展这项工作的重要意义部分已说过，“干部 进状态”是一个涉及面广、内容繁杂的系统工程。因此， 要积极采取一系列瞻前顾后、可操作性强的有效措施，以 保证我局广大干部始终保持一种良好的心态、精神、行为 和工作状态，使“干部进状态”工程早日得以竣工。 1、加强理论学习，巩固扩大我局先进性教育成果，带 动“干部进状态” 我局要把“干部进状态”工作作为巩固扩大先进性教 育成果的重要举措，围绕“什么是在状态、什么是不在状 态、怎样进状态”这个主题，集中时间组织党员干部认真 学习、深刻领会州党委八届十三次和市委三届六次全委会 议精神，深入学习党章、公务员法、公务员行 为规范、党内监督条例、纪律处分条例、建 立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实 施纲要和#市关于处理“不在状态”干部暂行办法， 加强党性教育、群众观教育、科学发展观和正确政绩观教 育、法律法规教育和纪律教育。紧密联系我局干部的思想、 工作实际，使大家充分认识到开展“干部进状态”工作的 重要性，进一步统一思想，主动对照“干部进状态”的具 体要求找差距，制定如何进状态的措施、方法，认真抓好 落实，使大家真正把思想和行动统一到局委、局里的决策 上来，自觉进入“状态”。 2、加强我局组织领导，确保“干部进状态”工作顺利 开展 要切实把“干部进状态”工作作为全局工作的头等大 事来抓。党政一把手要亲自抓，分管领导要直接抓，切实 转变干部作风，加强干部队伍建设，形成上下贯通、左右 协调的“干部进状态”工作组织领导体系。各科室和工作 部门要充分发挥职能作用，其他工作人员也要紧密配合、 自觉监督，落实“干部进状态”的各项政策措施，迅速行 动起来，努力形成人人参与、充分主动的强大合力。各级 领导干部要率先进状态， 并精心安排部署，细化工作措施， 一级抓一级，层层抓落实，保证“干部在状态”，工作在 进展。局“干部进状态”工作要成立领导小组，并建立工 作督办制度，对督促检查中发现的“不在状态”问题和抓 “干部进状态”工作不力的，及时下发督办通知单，并督 促落实。要建立“干部进状态”工作信息报送反馈制度， 及时推广交流经验，建立长效机制，在巩固、完善、提高 上下功夫，务求“干部进状态”工作顺利开展和取得扎扎 实实的成效。 3、全面整顿机关作风，推动“干部进状态” 作风是一面镜子，机关作风始终是党内外干部群众关 注的大事。目前我局的机关作风还存在不少问题，群众很 有意见。因此我们要提高认识，明确任务，认真抓好整改， 努力建设廉洁、高效、务实、文明的机关。抓好机关作风 整建，必须从实际出发，围绕“怎样做党的好干部，怎样 当人民的好公仆”这个主题，查思想、查作风、查工作、 查廉政、查团结、查纪律。同时要做到五个结合：一要同 深入学习州党委八届十三次和市委三届六次全委会议精神； 二要与我局领导班子和领导干部的“三讲”教育结合起来， 要把作风整建的成效作为检验“三讲”教育的一个重要指 标；三要同创建党建工作先进个人活动结合起来；四要同 深入开展创一流业绩活动结合起来；五要同搞好当前工作， 完成全年任务结合起来。 这次整建机关作风，要坚决按照#市整顿机关作风 实施意见的要求，反对搞形式主义，做表面文章；实实 在在地拿实招、见实效。要做到每个阶段工作有部署、有 检查、有督促、有小结。要加大检查、督促、反馈、跟踪 的力度，采取各种行之有效的方式开展督查，要针对存在 的薄弱环节，提出整改建议，并把每一次检查结果记录在 案。整建的效果要以人民满意不满意、人民高兴不高兴、 人民拥护不拥护作为唯一标准。把整顿机关作风作为“干 部进状态”工作的重点，认真解决机关内部管理粗放、纪 律涣散，工作不思进取、得过且过，办事拖拉推诿、效率 不高，工作方法简单粗暴、服务态度生硬等问题。 4、配合组织部门完善考核机制，改进干部考察考核方 法，激励“干部进状态” 把“干部进状态”工作纳入综合目标管理考核，同时 将考核的结果作为衡量干部在不在状态的重要依据，这是 建立科学的激励和约束机制行之有效的方法之一，是实现 效益最佳化的重要手段。局“干部进状态”工作领导小组 要努力探索综合目标管理考核的有效方法，进一步建立起 “目标责任、监管审计、考核奖惩”三位一体的评价管理 体系。为此我们要着重考虑现行考核指标的科学性和可操 作性，探讨改进措施，采用能准确反映“干部进状态”情 况的指标，进一步完善干部考核评价体系，以达到激 励与约束并存的目的。同时还要积极试行全局干部政绩公 示制，建立健全激励机制，形成正确的用人导向，营造优 秀干部脱颖而出的良好环境，把我局干部队伍建设工作推 进到一个新的水平。 5、依照公务员法建立和完善公务员奖励制度，促 进“干部进状态” 要加强对干部的监督，坚持组织监督、社会监督、群 众监督、舆论监督相结合，真正建立奖罚分明的激励约束 机制。进一步拓宽监督渠道，完善监督措施，把“干部进 状态”与强化干部监督结合起来，要有效运用督查工作整 改通知书、点名批评书、处理建议书，对干部不在状态的 情况，要及时发现，及时批评，及时促其改正。要依照 公务员法审核推荐以各级政府名义奖励表彰的单位和 人员，制定“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员 集体”评选办法，组织开展“人民满意的公务员” 和“人 民满意的公务员集体”评选活动。要建立以专业工作业绩 为依据，由职业道德、专业水平、应用与创新能力等要素 构成的专业技术人才评价指标体系，注重克服在专业技术 人才评价中重资历、重学历，轻能力、轻业绩的倾向，积 极探索和完善资格考试、业绩考核、能力测评和同行评价 相结合的专业技术人才多元化评价方法。不断拓展职称工 作服务范围，逐步推行社会化职称评审，积极推行评聘分 开，使各类人才按其能力大小、贡献大小得到相应的报酬。 6、依照公务员法和相关配套法规加大处理力度， 切实解决干部不在状态的问题 公务员法的重心是其中的约束监督条款，引咎辞 职、责令辞职和公务员辞退制等等。以法律的形式规定了 一系列对公务员进行监督约束的内容，意味着公务员承担 更多的法律义务与责任，有助于从法律制度上根治公务员 的平庸懒惰性，提高行政效能，起到整肃公务员队伍的效 果。因此全局要认真学习公务员法和贯彻执行关于 处理“不在状态”干部的暂行办法，敢于较真碰硬，加 大惩处力度。对组织认定“不在状态”的干部，按照从严 治党、依法行政、实事求是、有错必究、分级负责、归口 管理的原则和干部管理权限，视具体情况做出相应的处理。 该批评教育的要严肃批评教育，该通报的要及时点名通报， 该诫勉的要予以诫勉，该进行组织处理的，要坚决进行组 织处理，决不迁就姑息。通过严肃处理一些“不在状态” 的干部，在全局中起到教育和警示作用。 综上，我局在开展这次“干部进状态”的工作中要始 终坚持以“三个代表