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低碳经济与妇女发展论文 前言：地球-这个被水蓝色纱衣包裹着的美丽星球! 近年来是愈来愈不太平，我们放眼世界，地球生存环境对 人类似乎并不那么乐观：火山、地震、海啸等地质灾害一 个个接踵而至;暴雪、洪涝、干旱、异常气象等自然灾害频 发。让我们冷静思考一下，这是大自然的错吗?为何大自然 突然变得不再“亲切”这一系列的灾难正是在全球气候变 暖的背景下产生的。自上世纪 80 年代以来，随着人类活动 的加剧，向空气中排放的温室气体不断增加，导致全球气 候变暖，也让人类面临更加恶劣的生存环境。这一变化得 到了人们的高度关注，大家都在力图用各种方法来应对气 候变化，而改善我们地球环境的最有效手段就是节能减排， 发展低碳经济。本文通过对低碳经济的概述及发展要求的 分析，最终得出中国发展低碳经济的几点策略。 关键词：低碳生活 妇女发展 措施 一、妇女发展低碳经济的必要性 气候变化是人类发展的主要挑战之一，这一观点如今 已经被广泛接受，在全球层面，这个科学上的共识正在推 动走向温室气体减排和向低碳经济转型的全球性行动。根 据京都议定书规定的“共同但有区别的责任”原则， 中国政府也已采取多项措施来应对气候变化，比如，XX 年 相继颁布的应对气候变化国家方案和应对气候变化 科技专项行动等，并于 XX 年 11 月 26 日，首次宣布了中 国温室气体减排的量化目标，即到 2020 年，我国单位国内 生产总值二氧化碳排放将比 XX 年下降 40%至 45%。 近十年来实现了经济的持续发展，但以重化工业为主， 且粗放型生产的基本特征尚未发生根本变化，引发了生态 环境恶化等各种环境和社会问题。我们妇女应站在长远的 利益看，率先在发展循环经济、绿色经济和低碳经济方面 探索。新经济增长点为绿色经济、低碳经济，这是人类发 展的必由之路，也是我们共同的愿望。 二、妇女在发展低碳经济存在的认识误区 妇女对发展低碳经济的不了解，阻碍了低碳经济的发 展。在调查中我们发现，妇女对低碳经济的认识存在以下 的错误认识： 1、低碳等于贫困，低碳经济会致使经济低增长。我们 在调查中发现 46%妇女认为低碳就是经济减速发展，也有 21%认为低碳就是经济不发展。对发展低碳经济的概念不是 全面的了解，致使部分妇女不敢枉然的尝试。 2、发展低碳经济会限制高能耗产业发展。低碳经济与 高能耗是矛盾的。其实不然，只要这些产业的技术水平在 国内领先，就符合低碳经济发展需求； 3、低碳经济成本会很高。低碳经济的一部分就是低排 放。目前有些企业减少温室气体排放的很大一部分潜力是 负成本的，并不需要成本很高的技术，但需要克服一些政 策上的障碍； 4、低碳经济是未来需要做的事情。认为现在谈低碳经 济还为何太早，应该从现在做起的 5、发展低碳经济不关自己的事情。防范全球变暖，需 要国际合作，关乎地球上每个国家和地区，关乎每一个人。 三、妇女发展低碳经济的基本思路 低碳经济，是指通过产业结构调整、新能源开发、技 术创新、制度创新等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等 高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与 生态环境保护和谐的一种经济发展形态。因此，根据低碳 经济的发展要求，结合妇女发展的特点，低碳经济发展主 要应着重从五个方面展开： 1.产业低碳化 产业是发展低碳经济的主要途径。因此，应把低碳产 业纳入妇女发展规划中，从前瞻和全局的角度，确立低碳 产业体系的发展思路。应注重培育发展战略性产业和高端 产业，比如节能环保产业、电子信息产业、新能源新材料、 技术密集型的制造业等，使之成为拉动经济增长的重要动 力。在加快工业低碳化进程的同时，还建立典型低碳产业 示范园区，促进低碳技术的应用，树立妇女发展低碳经济 的典型，以带动低碳经济的发展，尤其是在电力、交通、 建筑、冶金、化工等能耗高、污染重行业先行试点，作为 探索低碳经济发展的重点领域。 2.能源低碳化 由于我市地理位置方面占有绝对的优势，具有发展风 能、太阳能和生物质能等低碳或零碳能源的良好条件，因 此，优化能源结构，减少对煤炭等高碳化石能源的消费依 赖，是除产业低碳化之外的另一个实现温室气体减排的重 要途径。在未来发展低碳经济的过程中，要大力加强技术 创新，鼓励妇女有效开发上述低碳或零碳能源，并逐步加 大这些能源在我市生产生活中的消费比重，真正实现能源 结构的低碳化。 3.消费低碳化 随着人们生活水平提高，社会生活中出现了很多“便 利消费”、“过度消费”和“面子消费”等不环保的消费 方式，也是温室气体排放的一个主要来源。联合国环保规 划署执行主任施泰纳曾说；“在二氧化碳减排的过程中， 普通民众拥有改变未来的力量”。妇女作为世界的半边天， 妇女的低碳生活方式是发展低碳经济的重要组成部分。低 碳生活倡导的是一种公众环保和社会责任理念，对于妇女 来说既是一种态度，也是一种责任。因此，在发展低碳经 济的过程中，政府部门应加大宣传力度，动员妇女去实践 低碳生活，随时随处注意节电、节油、节气，从日常生活 中的点滴做起。 4.建筑低碳化 城市是能源终端消耗的重点区域，因此，除了生产和 生活方式的低碳化以外，妇女发展还应注重建筑物、交通 工具用能方式的低碳化。一是市政府要大力发展公共交通， 包括城市公交和地铁轨道工程，形成立体化的城市交通体 系，以控制私人汽车的快速增长，同时，通过不断提高强 制性的汽车燃油效率标准，促进汽车改善燃油效率；二是 加强建筑节能技术和标准的推广，开发城市低碳建筑，并 通过财税政策鼓励开发商和消费者投资、购买低碳节能建 筑；三是加快我市集中供能、供热等基础设施的建设和改 造，在增加城市优质清洁能源供应比例的同时，提高能源 利用效率，减少浪费。 四 妇女发展低碳经济的主要措施 根据我市实际状况，提出以下六项具体措施，以切实 促进我市的妇女发展低碳经济。 1.将低碳经济纳入我市妇女规划，并将二氧化碳排放 减排强度作为妇女发展规划的约束性指标，分解落实到各 个行政区域和相关企业，调动妇女发展低碳经济的积极性。 2.出台鼓励妇女进行节能减排、可再生能源使用的政 策法规，采取减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷 等措施，从政策层面引导建立有利于妇女发展低碳经济的 产业结构、增长方式和消费模式。 3.重视 CDM 的时段效应，通过适当补贴或者信贷支持 来吸引妇女进行自愿减排。自愿参加碳减排的企业在基线 排放的基础上提出减排方案，再由政府进行组织参与企业 进行 CDM 碳排放权交易，以获得国际减排资金促进全市低 碳经济的发展，并实现节能减排技术的转移和扩散。 4.充分利用我市的高校和科研院所资源，加强低碳经 济技术的公共研发机构和试验平台建设，对妇女在这方面 有志向，要积极给予技术方面的扶持，以推进新能源和低 碳技术的研发进程。同时，通过一定的税收优惠和财政补 贴支持低碳技术的试验示范，加速低碳技术的产业化进程。 5.加速金融创新，逐步建立全方位的碳金融支持体系， 加大对妇女低碳行业的融资支持力度，建立低碳基金专项 资金和补贴，鼓励妇女低碳服务中介组织的发展，鼓励私 人投资和国际资本进入低碳行业。 6.开展低碳经济宣传教育活