人民检察院五表管三圈制度.docx

人民检察院五表管三圈制度 为进一步健全和规范对干警的管理，提高检察公信力， 推进“四化”建设顺利进行，确保我院各项工作争先进位、 争创一流，根据上级有关规定，结合我院实际情况，特制 定本办法。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，围绕“加强法律监督，维护公平正 义”的检察工作主题，进一步增强对干警教育、管理和监 督的主动性和科学性，促使全院干警始终坚持政法干警核 心价值观，树立检察机关的良好形象，促进检察机关全面 正确履行法律监督职责，为灵璧经济社会发展提供强有力 的司法保障。 二、总体要求 从岗位、社会、家庭三个层面入手，实行干警个人重 大事项报告、谈心、家访、案件当事人回访、发案单位回 访等五项措施，全面掌握干警在执法办案和日常生活中的 思想动态和工作状况，防微杜渐，发现问题，及时解决， 从而消除干警“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”的 “盲区”，进一步增强检察干警拒腐防变能力，促使全院 干警执法行为进一步规范，办案质量进一步提高，为民意 识进一步增强，执法公信进一步提升。 三、实施办法 干警个人重大事项报告制度 干警有下列情形之一的，视为重大事项，应填写制式 表格，向院里报告： 1、本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私 房和参加集资建房的情况； 2、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理 情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜)； 3、本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境) 定居的情况； 4、本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况； 5、配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情 况； 6、配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁 国有、集体工商企业的情况，受聘于企业担任企业主管人 员的情况。 7、本人或院里认为应当向组织报告的其他重大事项。 干警每月上旬填报一次个人重大事项报告表，特殊情 况，随时报告。干警不及时报告或不如实报告个人重大事 项的，给予批评教育、责令作出检查，情节较重的，停止 职务或给予纪律处理。 院领导与干警谈心制度 1、谈心种类： 任免谈心。干警提拔任用或免职后，应及时进行谈心， 对提拔的干警进行激励谈心，对免职的干警区别不同的情 况进行勉励或帮助谈心。 沟通谈心。了解班子和干警队伍思想、工作、学习等 情况，听取干警对党组工作的意见和建议，结合平时掌握 的情况和领导班子、领导干部的现状沟通意见。 提醒谈心。干警在承担重要工作、负责重点案件时， 在换岗、挂职、出差时，在有人民来信、来访反映各种问 题时，应及时提醒其保持清醒头脑，严于自律。 反馈谈心。干警考核、民主评议、中层干部年度测评 等工作结束后，对民主推荐、民主测评情况，群众反映的 问题和意见等，及时向被考核、评议的干警进行反馈，帮 助其正确对待群众评价，增强责任意识，改进不足。 诫勉谈心。对工作目标任务不能完成的，科室局内部 出现不团结现象的，工作失误给国家和集体利益造成损失 的，经组织考核综合评价较差的，在思想作风、工作作风、 生活作风和廉洁自律等方面出现问题、尚不够成违纪的干 警，进行诫勉谈心，责令限期整改。 2、谈心目的： 沟通思想。通过交换对工作、生活的意见和建议，增 进院领导与干警之间的了解和团结，密切党群、干群关系。 发现问题。及时研究，提出整改意见和措施，及时予 以解决，真正取信于民。 利于监督。高标准严要求，教育干警时刻严格要求自 己，自觉做好各项工作。 3、谈心原则： 相互平等原则。创造一个良好的谈心气氛，解除干警 的思想顾虑，使谈心双方能够敞开思想，推心置腹，坦诚 相见，讲出真话，讲出心里话； 实事求是原则。对干警要一分为二，既要肯定成绩， 又要明确指出缺点和不足。对原则问题要分清是非，不能 因其工作做出成绩而姑息其错误，也不能因其错误而否定 其成绩。 有的放矢原则。谈心要有内容和针对性，力戒空泛。 要从实际出发，针对不同的谈心对象的不同特点、不同情 况，采取不同的方式和方法，做到有的放矢，注重实效。 教育疏导原则。谈心要善于启发谈心对象自己教育自 己。通过谈心，重点解决思想上的问题，特别是对于一时 思想不通或有抵触情绪的干警要动之以情，晓之以理，耐 心说服教育，帮助他们提高思想认识。 治病救人原则。对犯错误的干警，不要轻易下结论， 要引导他们认真分析犯错误的原因，剖析其错误的性质、 危害，指出改正的办法。重点是提高他们对错误的认识， 帮助他们从中吸取教训，改正错误，振作精神，轻装前进。 经常及时原则。要把有针对性的不定期谈心与经常性 定期谈心结合起来，发现问题的苗头，就及时告诫、提醒， 不要等问题成堆，矛盾激化后才去谈心。要善于发现问题， 尽量把问题解决在萌芽状态。 4、谈心程序： 谈心一般采用个别谈心的形式，必要时也可采取集体 谈心的方式。个别谈心一般按以下程序进行： 检察长每月与 12 名中层干部谈心一次，其他党组成 员每月要与分管科室 12 名干警谈心一次；一般干警也可 以主动找领导谈心。 特殊情况，可随时进行。需要直接找院领导谈心的一 般干警，应预约进行，院领导应予接受。 对干警廉政家访制度 1、为充分了解干警的思想动态和生活情况，引导干警 亲属当好“廉内助”，构筑家庭反腐防线，实行对干警廉 政家访制度。 2、按照下管一级原则，分管领导定期、不定期约谈走 访所分管科室局干警的家属、子女。 3、家访时领导和家属主要互相通报干警在家时的遵纪 守法、廉政建设、社会交往、尊老爱幼、夫妻感情、家庭 和睦、家庭责任感，以及在单位的工作表现、学习、经济 收入和受到单位表扬奖励或惩处等情况。同时慰问家属， 征求意见，感谢他们对院工作的关心和支持；了解干警的 生活情况，对有特殊困难的尽可能给予帮助。 4、院分管领导报经检察长同意后，每年应从分管科室 局随机抽选 3 至 5 名干警家庭进行走访。院里将根据走访 情况，每年评出 5 户文明家庭予以表彰。 案件当事人、发案单位回访制度 1、案件当事人、发案单位回访采取召开座谈会、直接 回访、信函回访等方式进行。 2、案件当事人回访的对象为我院所办案件当事人或者 其代理人、辩护人，发案单位回访对象为我院自侦部门所 办案件犯罪嫌疑人所在单位。回访对象的确定由院纪检组 根据案件登记信息随机抽取。 3、案件当事人回访次数，公诉、侦监部门每年不低于 12 人，其他科室不低于 5 次。发案单位回访数，每年不低 于自侦部门所办案件的 50%。 4、回访的内容为征求案件当事人及相关人员、发案单 位对办案人员执法办案的意见，是否存在是否严格依法文 明办案，有无吃拿卡要、索贿受贿、徇私枉法等行为。 5、对回访中发现的工作作风问题和违纪违法情况，由 纪检监察部门调查处理；回访情况每半年通报一次，并与 年度目标