从“三个注重”着手做好节后市场监管.docx

从“三个注重”着手做好节后市场监管 随着春节卷烟销售旺季的结束，如何确保节后卷烟市场稳 定是各级烟草部门的当务之急。对此，浙江省嘉兴市海盐 县烟草专卖局专卖部门人员在第一时间开展市场走访，展 开全面摸底，根据掌握的情况精心部署，积极采取各项有 效措施，从三个“注重”着手做好节后市场监管工作，及 时安排部署节后专卖管理工作，采取有效措施加强市场管 理，保障节后卷烟市场稳定，有针对性地打好新年“第一 仗”，为全年工作奠定良好的基础。 一、注重引导规范、基础检查。 春节是我国最重要的传统节日，虽然眼下已经过去， 但大街小巷依然有着浓浓的年味。此时专卖管理人员开展 市场检查要讲究策略，可以采取拜年的形式有重点的开展 检查，在检查过程中对零售客户进行一些法律法规知识的 宣传，引导规范经营；同时利用市场走访的机会，积极与 零售客户进行交流沟通，不失时机地向零售客户及消费者 了解卷烟销售动向，全面掌握节后卷烟市场的走势；对于 不法经营户要严肃查处，依法保证卷烟市场稳定健康发展， 营造规范有序、公平竞争、放心消费的卷烟市场环境。 二、注重市场分析、把握关键。 通过市场调查，目前海盐县卷烟市场消费主要呈现出 四个方面的特点：一是节日期间卷烟消费主要以中高档烟 为主，低档烟销量下降，但卷烟市场仍普遍呈现货源不足、 紧俏品牌断货等现象；二是受国际金融危机影响，不少乡 镇小型企业和部分私企节前提早放假，致使卷烟消费也受 到影响，如原本吸“硬中华”和“普通软中华”的改为吸 “软利群”等，但对于部分高档“软中华”的消费影响不 大；三是春节时不少企事业单位都以发代金券的形式促进 消费，直接导致部分高档卷烟如“中华”等集中在几家大 型超市销售火爆，普通的经烟小店销售迟缓；四是由于 “长嘴”货源一直紧俏，零售客户们转而以宣传“利群” 和“利群”为主，使这两个品牌在今年的春节卷烟市场呈 现新的亮点。 三、注重强化监管、清除“三烟”。 虽然到目前为止，稽查人员在日常市场调查中尚未发 现销售假冒卷烟的现象，但这并不能说明市场已经得到绝 对净化。随着春节过去，违法“三烟”现象将有可能再度 卷土重来，主要来源有三个：一是用于“礼尚往来”的节 日礼品烟，二是外来务工人员返城后携带过来的“倒流烟” ，三是用于婚嫁庆典的“回笼烟”。“三烟”现象历来是 节后的一大“隐患”，是假、私、非卷烟的高发点，对此 必须严格查处、重点打击，专卖管理部门应采取引导经营、 积极宣传、专项整治等方式方法，稳定好节后卷烟市场。 海盐县局专卖管理部门针对节后卷烟市场的特殊形势， 制定合理方案，坚持长效管理，结合多种手段和措施，对 卷烟市场进行全面的防范和整治： 首先是做好宣传。县局要求专卖管理人员在检查走访 中，加强对零售客户的法制教育及宣传，阐明寄售卷烟等 违法经营行为的危害及后果，从而督促其守法经营；同时， 在检查中要注意提醒零售客户谨防卷烟调包，提前告知不 法分子调包的惯用手法和伎俩，让零售客户熟悉其作案的 过程、动机和手段；此外，专卖管理人员还应及时通报卷 烟调包的新动向和新趋势，以协助零售客户主动化解卷烟 调包经营风险，增强他们防范调包的意识和警惕性，与零 售客户齐心协力维护好正常的卷烟市场经营秩序。 其次是加强监管。县局要求做好卷烟市场清理整顿工 作，全面清理公开摆卖违法卷烟回潮现象，有效遏制售假 等活动的反弹，特别是针对违法“三烟”现象要及时查处 制止，尤其是要严防外部市场假冒卷烟流入，外籍户贩卖 倒卖假冒卷烟，要求专卖管理人员及时调整心态，从过年 的氛围中调整出来，把精力集中到工作岗位上，各项专