从利益均衡看共青团在构建和谐社会中的功能.docx

从利益均衡看共青团在构建和谐社会中的 功能 利益均衡是社会主义和谐社会的本质要求和核心内容 党的十六届四中全会通过的关于加强党的执政能力 建设的决定提出，构建和谐社会，是我们党所追求的全 面建设小康社会的重要目标。而如何界定“和谐”也就成 为构建和谐社会的前提和关键。对于“和谐”内涵的界定， 存在着这样两种说法，其一是着眼于从利益与矛盾的角度 来解读“和谐”。在马克思看来，“和谐作为社会状 态，是共产主义社会本质的一种表征。马克思在1844 年 经济学哲学手稿中就把共产主义定义为人和自然界之 间、人和人之间的矛盾的真正解决。”另一种说法则是 从传统意义上来界定“和谐”的内涵。在现代汉语中，和 谐“具有协调、融洽、合作等意义。和谐，作为一种思想， 是中华民族传统文化精神的精髓可以归纳为八个字: 和而不同、求同存异。就是说和谐不是指完全同一， 而是指事物多样性的有机统一。” 也许并不存在一个绝对权威的和谐的定义，然而上述 观点的一个共同点就是:强调了和谐社会中利益协调与矛盾 化解的问题，强调了利益均衡是和谐社会的基础。我们认 为，和谐作为一种理想的社会状态，应有能力使产生的矛 盾通过纠错机制和缓解机制而得到有效的化解，并由此实 现利益大体均衡，实现多元利益的协调、相互容纳和共存， 以此来维持良好的秩序，从而使整个社会达到一种动态的 平衡状态。无庸置疑，现阶段所追求的和谐社会应当是社 会多元利益互惠共存的社会，而利益的协调正是和谐社会 的核心内容，是和谐社会得以实现的前提和基础。 构建和谐社会对共青团功能的新定位 就利益与和谐的关系而言，利益是引起冲突、激发矛 盾的根本原因，适度利益是人与人之间、群体之间、阶层 之间以及国家之间和谐相处的基础。然而，一旦缺乏利益 适度分配的协调和控制机制，就易于造成利益分配不公， 致使一方面利益流入少数人手中，另一方面弱势群体利益 无法得到保护，从而阻碍社会范围内利益均衡格局的形成， 导致各种各样的社会矛盾和冲突连绵不断，继而造成社会 的动荡，甚至分裂。正因为矛盾和冲突的存在和激化，致 使和谐社会的构建难以实现。整合利益矛盾、化解社会危 机、协调社会关系、稳定社会秩序就成为党在执政治国中 首先要解决的问题，也是执政党执政能力的体现。共青团 作为党的助手和后备军，更要始终围绕党的中心任务，明 确自身的功能定位，团结广大青年，充分发挥各种优势， 建立健全各种有助于社会和谐的机制。 随着社会的变迁，在中国目前的社会结构中，服务于 青少年的中国共青团组织在社会定位上处于一种多元状态。 现实中，共青团实际具有三重社会身份:她是执政党的青年 组织需要发挥好助手和后备军的作用，要始终围绕党 在各个历史时期的中心任务团结带领青年、始终按照党的 要求培养教育青年、始终把最广大青年紧密团结在党的周 围；她是兼有政府青年事务职能的准政府组织负有协 助政府管理青年事务的职能，要满足青少年福利需求，为 青少年提供多重的福利服务；她还是青年的群众性组织， 或者说是一个青年志愿组织负有代表和维护青年的具 体利益、竭诚服务青年的重要使命。而功能的实现又依靠 机制的建立健全，要想整合利益、协调青年与青年、青年 与其他阶层的关系，共青团就必须建立健全以下三种机制： 第一，建立健全利益表达的机制。在利益主体多元化、 利益差别显性化的今天，利益表达问题，尤其是弱势青年 的利益表达问题，已经成为一个非常重要的问题。建立健 全相应的利益表达机制是公正合理地整合社会利益关系的 前提。利益表达渠道不畅、沟通失灵必然导致民意堵塞， 影响社会稳定。当前，我国的利益表达机制建设滞后于多 样化的利益诉求，我们应改变传统的封闭的单向维度的利 益表达机制，而代之以现代的青年广泛参与的多向维度的 利益表达机制。要建立顺畅的利益表达渠道，充分发挥社 区青年中心的利益表达功能，充分发挥社团、行业组织、 社会中介组织的作用；引导青年以理性合法的形式表达利 益要求。 第二，建立健全青少年价值引导机制。在全社会确立 公平、公正的核心价值观，对于人们正确认识和对待社会 利益关系是十分重要的。强大的思想舆论对人的价值观、 社会道德的整合有着潜移默化的导向作用。我们要建立协 调利益关系的舆论引导机制，充分发挥思想舆论在利益整 合中的导向作用，引导青年正确看待客观能力、条件等不 同而导致的利益分配差异的客观性，使广大青年的思想观 念、价值取向、社会道德标准和心理状态等与时代前进的 步伐相协调、相一致，从而推动社会经济的和谐发展。要 教育和引导广大青年正确处理个人利益和集体利益、局部 利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人 翁意识和社会责任感;要加强法制教育和道德建设，引导青 年合理合法地追求个人利益，使追求个人利益的行为既符 合法律又合乎道德要求，自觉地正确处理各种利益关系。 第三，要建立健全利益冲突化解机制。各利益集团之 间的利益矛盾属于人民内部矛盾，但是，如果自发的、零 散的、轻微的利益矛盾不能得到解决时，就有可能转化为 严重的群体性对抗，会使矛盾摩擦上升为矛盾冲突，造成 社会的不稳定。整合利益关系的落脚点就在于化解各种利 益矛盾和冲突。和谐社会不是一个没有利益冲突的社会， 但是，和谐社会是一个有能力解决和化解利益冲突的社会。 因此，不断提高化解利益冲突的能力是整合利益关系、构 建和谐社会的题中应有之义。要教育青年运用法律手段解 决各种矛盾纠纷，逐步把处理人民内部利益矛盾纳入法制 化、规范化的轨道;要充分发挥各社会团体、民间组织、中 介组织在调节社会成员利益冲突方面的作用;要改进和加强 基层团建工作，努力形成协调利益关系的强大组织网络， 充分发挥基层团组织直接联系青年、主动关心青年、经常 反映青年要求的基础性作用，努力形成一个青年团体与各 阶层群众和谐相处的局面。 当然，和谐社会并非只限于利益协调与共存，而应是 一个容“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安 定有序、人与自然和谐相处”为一体的社会系统，当中各 种矛盾和关系协调配合，统一共存。