乡镇农村义务教育的调查和思考.docx

乡镇农村义务教育的调查和思考 近几年，XX 镇高度重视教育工作，对教育事业投入之 大，前所未有。早在 XX 年，就自筹资金 600 多万元，兴建 了全区乃至全市农村唯一一所公办九年一贯制寄宿性综合 学校狮峰学校。XX 年至今，投入 70 万元完善狮峰学校 配套设施，使得学校硬件设施更加完善。投入近 100 万元 陆续新建了 XX 小学、江下小学、枫林小学、长岭小学，修 缮了南溪小学、团山小学、南源小学，全面完成了各学校 远程教育技术装配。在重视教育投入的同时，也十分关心 教师生活，提升教师社会地位，教学质量得到了极大的提 高，XX 年中考在全区名列第一。但由于 XX 镇地处山区，人 口分散，地域偏僻，信息闭塞，且每年大量的农民外出打 工，这些给教育工作带来了不少压力和问题。 一、存在的问题 教师队伍难以满足教学需要 XX 镇教学网点分散，教学点的教师老龄化严重，且教 师资源得到不充分利用，每年又陆续有老教师退休，加上 近年来新招聘的教师非常少，所以导致现在教师队伍难以 满足现阶段教学工作需要。 1、农村师资外流严重。一是年轻教师外流严重。由于 农村生活条件比较艰苦，教师不愿在农村工作，他们在 XX 呆上一两年后，各项业务能力全面熟悉后却外流向城区学 校。二是农村缺少音乐、美术、英语等专业教师，这也制 约着教育事业全面协调发展。 2、教师队伍老龄化现象突出。我镇现有 8 所村小网点， 在岗教师 26 名，平均年龄超过 50 岁，大都是 1980 年以前 参加工作的民转公教师，缺乏蓬勃朝气和工作动力，存在 倚老卖老、得过且过的惰性思想；加上教师只有出没有进， 年轻教师跟不上，新老交替矛盾凸显。 3、教师流动机制不健全。随着学校班级的调整和老教 师的逐年退休，曾经当地人在当地村小教书的稳定局面被 打破，村小之间教师调动已成为客观需要。但多年在一个 村进行教学，突然进行调动，必然会给教师的生活带来不 便，但学校教学工作的需要又必须要调动教师，不进行合 理调配，课程将无法落实，教学工作将受到严重影响。 农村留守儿童成为教育难点 XX 镇由于外出打工的农民多，因此留守儿童数量大， 这些孩子常年远离父母，缺少来自父母的关爱，给教学工 作带来了诸多困难，呈现出“一多二少”的现象。 1、留守儿童多。以狮峰学校为例，据不完全统计，在 900 多名在校生中，就有近一半多是留守儿童。这些留守儿 童得不到来自父母的爱，多处于“亲情缺位”的境地之中。 而留守儿童临时监护人大多只满足孩子物质生活上的需求， 缺少精神、道德上的教育引导。在校学习成绩也多数处于 中游，优秀者较少。这些，给教育和教学带来了诸多的困 难，探索留守儿童教育的新方法迫在眉睫。 2、家庭教育少。家长是学生的第一任教师。有这么一 个比喻，在城区是“三个老师教一个孩子”，在农村是 “一个教师教三十个孩子”。这也说明了农村家庭教育的 不足，缺少家庭教育的直接后果是学生在校有人“管”， 回家就成了野马，没有束缚，甚至作业也完不成。缺少家 庭教育，滋长厌学情绪，觉得读书不自由，这又为老师在 课堂纪律的管理方面带来难度，直接影响教学质量的提高。 3、家长与学校沟通少。学生家长与学校缺乏有效沟通， 或者根本就没有过沟通。以召开家长会为例，狮峰学校每 学期召开的家长会，都没几个家长到校，而来校的要么是 学生的爷爷或奶奶，要么是亲戚，甚至有的孩子因为父母 外出，由高年级的哥哥或姐姐来参加。且来参加的家长们 或多或少流露出这样一种心态，即孩子学习成绩是学校和 教师的责任，他们自己有心无力，希望教师严加教育，缺 乏与学校的沟通，严重影响了品德和学习发展。 学校管理面临新的挑战 1、村小校长无人问津。在我镇，当村小校长是一种奉 献，校长无人愿当。究其原因有五个层面：其一，难免得 罪人。村小只有 3 到 4 个教师，得罪了人很容易变成光杆 司令。其二，工作量大很辛苦。村小三个年级，4 个老师要 分担 7 个主课头和 18 个副课头的工作量，校长同样要担任 一至多门课程，还要完成和处理上级布置的各项工作任务， 工作量和压力相当大。其三，“穷家”难管。学生少的村 小，校长最大限度的经费支配权一个学期还不到 1000 元。 其四，安全责任重。校园安全事故很多教训令校长望而生 畏，校长已成为一个风险职务。其五，校长没有报酬和利 益可图，校长津贴发发停停，直到 XX 年实行阳光津贴后再 次停发。 2、学生食堂无法维持。我镇枫林小学生源覆盖面为 12 个自然村，距学校路程远的学生要走 78 里路上学，学生 中餐必须在学校就餐，以前有搭膳费，自 XX 年义务教育阶 段实行免费上学后，搭膳费也一并取消，现在学校，难以 拿出这笔资金。如果学校食堂办不下去，必将影响到全日 制课程的实行，如果学生上、下午 2 趟走读，其作息时间 就无法安排，学生的身心、体力、学习精力就难以支持， 也势必影响义务教育学业的完成。 3、狮峰学校特色不明显。狮峰学校通过全体教职工的 努力，取得了一定的成绩，但是学校在创特色工作方面做 得还显不足。其一，未能有效发挥寄宿制的积极作用。学 校虽然有寄宿的条件，但是寄宿的学生不多，没有发挥出 寄宿制学校的关爱留守儿童的作用。其二，作为九年一贯 制学校，没有管理先例可以参考和借鉴，在学校管理上还 存在着不尽如人意地方，如学校的管理制度缺乏创新和激 发老师的积极性，有待进一步健全，制度的落实有待进一 步完善。其三，缺乏校园精神，缺少文化氛围。自 06 年组 建狮峰学校，学校还未能形成自己独有的办学特色，学校 教风、学风不浓厚。 二、促进教育工作健康、稳步发展的对策 农村教育事业能否顺利推进，不仅关系万千家庭“望 子成龙”的期望，更关系到构建和谐社会，大力促进教育 事业发展的工作要求。通过打造学校特色，建立可行的制 度，妥善解决存在的困难，做好关爱留守儿童工作，达到 学生与教师，教师与学校，学校与社会的和谐，使 XX 乡教 育事业驶上快车道，为全区农村义务教育事业做出新贡献。 明确目标，办出特色 1、充分提高教师的综合素质。要采取有力的措施，加 强师德、师风建设，提升教师的敬业精神和职业技能，提 高教师的综合素质，使他们样样工作都拿得起。 2、不断提高教学成绩。咬住不断提高教学成绩这个目 标不放松，要建立合理的教师流动机制，实行末位淘汰制， 以此激励广大教师狠抓教学成绩。 3、造就一支有战斗力的教育团队。学校领导要有上进 心、责任心，这些要在身上率先体现，而后带动其它教师， 团结所有教师心往一处想，劲一处使，进而形成一个有战 斗力的教育团队。 4、要打造学校特色。狮峰学校在硬件设施方面首屈一 指，同样在学校管理、打造学校特色上也要力争一流。要 在如何发挥寄宿制作用与学校管理两大课题上下足功夫， 并借此形成自身特色。 完善制度，强化管理 从完善管理制度入手，建立和完善流动制度，考评制 度，照制度管人，按条例办事，以此充分调动教师的积极 性与创造性。 1、建立和完善一系列制度。建立和完善教师日常工作 规范、教师教学质量评估制度、教师目标考评制度、教师 岗位责任制、教师聘任制等一系列制度，做到有制可依、 有制必依、执制必实。此外，还要完善就政治思想、领导 艺术、工作业绩、民主作风、廉洁自律等为主要内容的 “狮峰班子成员年度工作考核制度”，保证每年进行一次 考核，并建立班子成员工作业绩档案。 2、实行下派和调动的办法。一是狮峰学校下派教师到 村小挂职锻炼。由狮峰学校以轮岗办法每年派出 2 到 3 个 45 岁以下的中青年教师到村小挂职锻炼一年，经挂职单位 考核合格再调回狮峰学校，实行新一轮换岗。对村小挂职 锻炼的教师，在中级职称聘任进岗时，一年按加 5 分计算。 二是组织对教师进行考核调动。根据教师工作表现和教学 业绩来确定被调对象，工作表现以组织评议和教师学年末 目标管理考评成绩确定。凡调动对象确定后，由分管教育 领导代表组织找其谈话，不服从安排者，停发工资作待岗 处理。调出时间定期为一年，一年后本人可向组织提出书 面申请，要求调回到原学校工作，安排换岗。 3、实行教师交流制度。在全区进行教师交流制度，鼓 励城镇教师到农村中小学任教，规定城市学校每年必须接 受一定数量的农村教师进修培训，城镇高级教师、骨干教 师、教坛新秀必须每几年到农村中小学任教半年或一年， 并把它作为教师晋升职称的条件之一。 想方设法，解决困难 1、解除校长的后顾之忧。其一，恢复校长职务津贴， 充分体现有劳有得、多劳多得的公平分配原则。其二，每 年组织村小校长一次培训、教育、外出参观考察活动，由 中心学校组织，政府按校长人头补助活动经费；其三，在 中级职称聘任进岗时，校长可另加 5 分参加考核竞聘。 2、解决学生吃饭难的问题。对枫林小学食堂问题，本 着服务师生，不增加负担的原则，积极与上级主管部门进 行汇报和请示，争取政策和资金支持，通过转移支付，解 决食堂工作人员的经费来源，妥善解决这一困扰学校和学 生的发展大问题。 突破难点，打造亮点 1、多管齐下关爱留守儿童。一是实行寄宿制。狮峰学 校建立学校寄宿制。由学校设立专职的管理人员，负责对 住校学生进行思想、情感教育和日常生活的集中管理，营 造和谐大家庭的氛围满足孩子的精神需求。二是建立“留 守儿童”档案。摸清留守儿童包括其家长、临时监护人的 详细地址、联系电话等内容，加强与学生父母或监护人的 联系卡，实行动态管理，三是发挥团、队组织作用。通过 开展各种文娱活动，来凝聚留守儿童，开阔他们的视野， 拓展他们的心胸，另外，多开展一些安全教育活动，使留 守儿童多掌握一些自护自救的本领。 2、培养学科带头人。狮峰学校要强化教育教研，辐射 全镇学校，成为 XX 镇教育教研的带头兵，打造全区乃至全 市的名校。培养学科带头人，从以下三方面入手。其一进 行综合评选，由学校按照教师的教学业绩、师德师风进行 打分，确定在社会上有一定知名度，在学校里有较大影响 力和凝聚力。其二，学校为学科带头人个人的理论和业务 学习提供条件，在订阅购买专业性报刊杂志方面予以补贴， 为学