xx年防汛抗旱工作总结_2.docx

XX 年防汛抗旱工作总结 *县 XX 年度防汛抗旱工作总结 XX 年是我国成功举办“两奥会”和“神七”成功发射、 太空行走，实现国人千年梦想大喜之年；全国军民团结一 心，众志成诚文川抗震救灾取得胜利的一年。我县的防汛 抗旱工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下，充分 贯彻防汛抗旱方针政策，认真安排部署，科学决策指挥， 落实各项工作预案，认真开展安全隐患大排查，制定应对 措施，同时，加强防汛抗旱救灾工作督导检查，各成员单 位和相关职能部门认真履行各自职责并密切配合，以安全 工作促进平安奥运，确保我县水库、电站、在建工程安全 生产和人民群众安全，当人为不可抗拒的灾情发生后，深 入一线指导帮助受灾群众抗灾救灾和恢复生产，灾害面前 发扬不怕困难、团结抗灾、积极开展生产自救，同洪、旱 灾害进行顽强的抗争，将受灾损失降到了最低限度。现将 一年来的防汛抗旱工作总结如下： 我县今年灾害的特点为：旱灾严重，单点暴雨和地震 波及影响导致山地灾突出，各项基础设施和作物损失严重。 入春以来，由于无降雨、少雨、持续高温，全县十个乡镇 都出现不同程度的旱灾，特别是我县以怒江沿线的乡镇受 旱严重。干旱造成水源减小、干枯，农作物受旱严重，新 植甘蔗无法播种，人畜饮水困难，生产生活受到影响。5 月 中、下旬开始全县普降中到大雨，造成部分乡镇山地洪涝 灾害，房屋、沟渠、交通农田不同程度受损毁。特别是进 入 8 月中旬后,由于单点暴雨造成山洪泛滥，山体崩塌地震 影响滑坡、泥石流灾害频繁，1 人死亡，各类作物、民房、 交通、集镇重点饮水工程、沟渠等基础设施损毁较为严重。 加之受 XX821 地震响沟渠、饮水工程等设施受到不同程 损毁。 一、降雨情况 气象部门预报：今年我县的降雨量为 2210.9mm，比去 年多 624mm，比历年多 73.2mm。14 月 30 日全县降雨 234.8mm，比去年同期多 109.9mm,比历年同期多 60.9mm， 5 月中旬进入雨季。到 10 月 31 日止实际总降雨量为 1964.2mm，比去年同期相比少 67.1mm，比历年同期少 70.7mm，平均气温 17.1，与去年同期相比高 0.5，与 历年同期高 0.4。雨季持续时间长、单点暴雨突出，大雨 主要过程为 5 月、6 月、7 月、8 月、9 月 5 个月份。 二、旱灾及应对措施 去冬今春以来，我县大部分地区高温少雨，5 月进入雨 季，虽然降雨比去年和历年多，但由于水利化程度低和多 种因素， 10 个乡镇还是不同程度受到干旱灾害，尤其以怒 江沿线的腊勐、镇安、碧寨、勐糯、木城较为严重。旱灾 不但给农业、经济作物造成损失，还给工业、人畜饮水带 来影响和困难。全县 XX 年因旱受灾损失达 699.8 万元。 据统计：全县农作物受旱面积达 3.8 千公顷，其中： 成灾 3.4 千公顷，绝收 0.2 千公顷，牧区受旱面积 0.002 万平方公里，人畜饮水困难 0.53 万人 0.4 万头。蓄水总量 比去年同期减少 24.9%。部分厂矿被迫停工停产，镇安的竹 箐、户帕、岭干等村寨人畜饮水水源点枯竭 8 处，减小多 处，需要到外地去挑、运、驮。县城从元月份以来每天要 抽水 6 小时 600 立方米来保证县城居民供水。 旱灾发生后,我县采取各项抗旱措施有序开展抗旱工作,据 统计:全县投入抗旱人数达 2.31 万人，抗旱设备 0.03 万台 套，投入抗旱各类资金 50 万元，抗旱用电 2.9 万度，抗旱 用油 21 吨，抗旱浇灌面积 0.3 千公顷,临时解决人畜饮水 困难 0.31 万人 0.4 万头。 面对旱情，县委、政府高度重视，认真安排部署，充 分发动。一是认真贯彻上级指示精神，采取措施、科学调 度、加强对县、乡村抗旱工作的领导。二是按“三先三后” 的用水原则，尤先保证城乡居民生活用水和农村群众饮水 安全，同时，组织工作组深入到田间地头帮助群众抗旱保 苗、抗旱抢种和中耕管理等工作。三是充分发挥现有的库 塘和“五小”水工程的作用，科学调配有限的水源进行抗 旱。四是推广节水科技运用，如:节约用水、节水改造、水 改旱、薄膜覆盖等。五是适时进行人工降雨作业 15 次，发 射降雨弹 50 枚。 三、洪涝灾害 主要洪涝灾害情况 今年，是“前旱后涝”，于 5 月 14 日进入汛期。汛期 造成全县 10 个乡不同程度受灾，滑坡、泥石流灾害较为突 出，农田冲毁、河道漫堤、决堤，渠道、交通、房屋等基 础设施毁坏严重，死亡 1 人，总经济损失达 4734 万元。5 月 14 至 19 日，全县普降中到大雨，造成部分乡镇出现山 地灾害。碧寨乡因连续降雨，村、社出现部分山体滑坡及 泥石流等洪涝灾害，稻田冲毁掩埋 11.4 亩,包谷受灾 163.5 亩,甘蔗 57 亩,损失 12 万元;民房 12 间,部分家具被毁,直 接经济损失 0.58 万元;杨梅田村岔河施工队被泥石流掩埋 施工用具及生活必需品 90 多件,碧寨村冲毁挡墙 25 米,沟 渠 25 米,全乡村级公路冲毁 2.1 公里,损失 12.95 万元。6 月 27 日上午 9 时至中午 12 时，勐糯镇持续突降大暴雨， 导致勐糯海沟洪水猛涨，流量超过 4.5 立方米每秒,造成大 寨村 70 多户的 1000 多亩稻田被洪水淹没,直接经济损失达 10 万元。7 月 25 日至 26 日凌晨，木城乡出现大面积山体 滑坡，造成安定大沟麦地垭口倒虹吸溢流陡坡槽坍塌，导 致溢流槽无法使用，严重影响到整条安定大沟的正常通水， 对花椒、老满坡、木城、鱼塘垭口 4 个村群众生产生活用 造成严重影响。7 月 26 至 29 日，碧寨、龙江、镇安、勐糯 等乡镇受不同程度暴雨袭击成灾，房屋受损 14 户，包谷、 甘蔗受灾 1220 亩，其中绝收 50 亩，烤烟受灾 98 亩，乡村 公路不同程度出现坍塌，损失达 36.8 万元。8 月 9 日晚 10 时至 10 日凌晨，我县长时间降雨，造成龙山、勐糯、象达 等乡镇出现洪涝、滑坡等灾害，稻田受灾 250 亩，其中砂 埋 50 亩，龙河公路中断，房屋受损 5 户，需要转移 1 户， 损失 26.5 万元。8 月 10 日晚 11 时至 11 日 8 日 11 时，平 达、勐糯两乡镇连续 12 小时强降雨，早 7 时至 11 时出现 单点大暴雨，降雨集中在平达小河村一带，大体范围 XX 沟 心寨，南至下小河、大跌水，西至蛮引河，北至懒板登。 由于降雨强度大，历时长，土壤水量已饱和，内摩擦力降 低，形成大范围大面积山体崩塌，滑坡、泥石流灾害，面 积约 30 平方公里，平达包谷受灾 750 亩，绝收 667 亩，经 济损失 40.5 亩，茶园受灾 658 亩，绝收 360 亩，甘蔗绝收 25 亩，水稻受灾 1289 亩，绝收 570 亩，农作物受灾合计 2722 亩，绝收合计 1622 亩，损失 177 万元，乡村公路、沟 渠坍塌严重约 30 公里，平达村下大寨村民蒋香芹 36 岁采 茶被滑坡掩埋死亡。勐糯的生命线河尾大沟严重坍塌总长 5974 米，坍方量 45756 立方米，冲毁渠道 17 段 428 米，排 洪槽 250 米，山洪卷 8 座，集镇人畜饮水主管 PE225 管冲 毁 690 米，总经济损失 157.9 万元。勐糯镇甘蔗、水稻、 包谷 5000 多亩受灾，山林 60 亩，苗木 40 冲毁掩埋，损失 394.315 亩。 同日，碧寨损毁房屋 26 间。腊勐烤烟受灾 299 亩，包谷 89.2 亩，甘蔗受灾 30 亩，民房受损 3 间，乡 村道路坍塌中断，沟渠水毁 1000 米，人饮 2 件，损失 87.53 万元。8 月 16 至 17 象达、碧寨两乡遭受暴风雨灾害， 包谷、甘蔗等受灾 432 亩，其中绝收 122 亩，民房受损 6 户 21 间，沟渠坍塌 11 米，乡村公路中断 8.4 千米,18.3 万 元。9 月 24 至 31 日,由于全县长时期连续降雨,局部暴雨, 造成全县龙山、龙江、镇安、碧寨、木城等 8 个乡镇出现 洪涝、滑坡、泥石流等灾害，造成基础设施和各类作物损 失严重，甘蔗受灾 2534 亩，成灾 1072 亩，绝收 190 亩， 损失 36.98 万元，香料烟受灾 4547 平方米，损失 2.8 万元。 早春豌豆受灾 1440 亩，成灾 850 亩，绝收 500 亩，损失 11 万元，包谷受灾 1100 亩，29 吨，损失 5.8 万元。成熟水稻 无法收获出芽 5610 亩，469.2 吨，损失 93.84 万元。水利 水电损失：渠道水毁 311 米，损失 14.6 万元。人畜饮水 1 件，0.5 万元。电杆 1 棵，损失 0.1 万元。保龙高迅公路因 山体大面积滑坡中断。段家坝至木城公路、木城至中山至 芒市公路、半斤坝至木城公路、*至河头公路等 5 条中断， 坍方约 14 万立方米，冲毁损坏挡墙 2 道，砌体 400 立方米， 损失 78 万元。民房不同程度受损，进水，地基开裂等 46 户，47 间，学校受损一所，经济损失 24.8 万元。有 4 户农 户需要搬迁。森林毁灭 17 亩，草果 4 亩。这次灾害总经济 损失达 294.42 万元。 至 10 月 31 日统计资料：全县受灾人口 5.36 万人，房 屋倒塌受损 594 间，农作物受灾 2.163 万亩，农作物成灾 面积 1.799 万亩，绝收 0.233 万亩，减产粮食 1500 吨，淡 水养殖面积 0.07 万亩，损失 0.014 万吨，公路中断 17 条 次，171 公里，输电线路 0.8 公里，渠道 1466 处，41 公里， 桥涵毁坏 294 座，水毁公路 9582 处 113.51 万立方米,水毁 挡墙 89 处 1.12 万立方米，洪涝灾害损失 0.4734 万元。 、加强领导，组织有力，协调到位，及时抗灾救灾， 将灾害带来的损失降到最低限度。每次灾害发生后，县、 乡两级党委、政府、防洪成员单位十分重视并认真履行自 己工作职责，积极投入抗灾救灾第一线。特别是 “811”灾情发生后，县委、政府高度重视，派出工作组 深入灾区指导救灾，搜救疏散人员及时召开防汛救灾工作 会议，认真安排部署抢险工作，及时启动防洪应急预案，8 月 15 日，主管农林水的副县长在勐糯召集平达、勐糯两乡 镇和县相关职能部门灾后恢复协调会，酬措资金，灾后恢 复生产等进行协调，共筹集抢险资金 60 万元。 1、认真部署，抓好汛前各项准备工作。 未雨绸缪,确保今年安全度汛。为认真做好今年的防汛 工作，确保国家及人民群众生命财产安全，我县把防洪抢 险救灾工作列为重中之重来抓，一是层层落实防洪安全责 任制、行政首长和业主负责制，汛前与 10 个乡镇、水库管 理单位签订了防洪安全责任书和水库安全责任书，同时， 对各防汛责任人进行公告。二是认真组织成员单位等相关 部门按照各自分工开展安全隐患排查，前后开展安全大检 查 4 次，消除安全隐患 81 余处。三是修订防汛抢险应急预 案，制订小型水库防汛应急预案。四是及时调整充实县、 乡防洪组织领导机构，组建了 14 支、420 人的抗洪抢险队 伍。 2、精心组织，全力抓好防汛救灾工作。 为了以防洪安全促进平安奥运，我县结合县情在认真 贯彻落实省、市领导指示精神，认真安排部署，一是在 2 月份就向各乡镇下发了关于切实做好全县汛期安全生产 和灾害防范工作的通知，5 月初下发了关于做好水库及 人饮安全工作的紧急通知，5 月中旬又下发了关于认真 做好全县水库安全度汛工作的紧急通知，及时做好了防 汛抗旱工作安排部署，以确保安全度汛；二是加强防汛 24 小时值班制度，县乡两级落实安排防汛值班人员，确保上 下信息随时畅通，及时处置洪、旱灾情。三是加大安全隐 患整改力度。对在建、重点项目、矿山排查出的安全隐患， 由职能部门发出书面通知并送达到业主手中，要求进行停 工整改，不消除隐患决不开工。四是组织抢险救灾物资储 备和做好受灾群众救灾救济和安抚工作。紧急调拨帐篷 160 顶，应急被子 800 张，衣物 1300 件，大米 300 吨，安排救 灾应急资金 10 万元。保证了受灾群众生产生活不受影响。 妥善解决了群众衣、食、住等问题，让受灾群众在危难时 刻充分感受到党和政府的关怀和温暖。五是认真组织开展 恢复重建成和生产自救。组织受灾群众充分发扬互帮、互 助的优良传统，积极开展生产自救和恢复重建工作，将受 灾损失降到最低。 据统计：全县今年共投入防汛捡险人力 2.64 万人次， 资金 160 万元，木材 10 立方米，投入编织袋 0.2 万条，出 动机动车 27 辆，推土机械 863125 台班，民工 1.5 万人次， 共挽回粮食 50 吨，财产 51 万元。 四、防汛抗旱工作取得的经验及存在问题 经验主要是： 一领导重视，加强对基层防汛工作督促指导，机 构健全，责任落实。我县在今年的防汛抗旱工作中，认真 贯彻上级防汛抗旱工作会议精神和重要文件、传真精神， 在抗旱上加强蓄水，科学调配现有水源，充分发挥“五小” 水利工程抗旱作用和水改旱，以及节水耕作；在防洪抢险 救灾工作中，将防洪救灾工作列为重要工作来抓，一是召 开会议，贯彻落实省、市领导对防洪工作重要批示精神， 及时安排部署防汛救灾工作，动员全县干部职工深入一线 指导救灾工作，帮助群众树立抗灾夺丰收的思想。二是落 实防汛责任人上岗位到位，责任到人，对防汛工作做到了 “早动手、早部署、早安排、早落实”；三是县、乡两级 在汛前调整充实防洪领导组织机构，组织抢险队伍；四是 由县防汛抗旱指挥长同 10 个乡镇，两个水库管理单位签订 防洪安全责任书和水库安全责任书；五是制定抗 旱与防洪工作预案及相关工作预案。 二加强汛前安全检查，落实物资储备。汛前组织 安全检查组到各乡的重点河道、水库、沟渠进行汛前安全 检查 2 次，并将检查出来的问题进行及时整改和制定好应 对措施，同时，存储防汛物资编织袋 2 万条，铁丝 0.5 吨， 木桩 XX 棵。 三编制了中型水库 2 件，小型 7 件，小型 14 件的 渡汛计划，为水库蓄水汛期安全运行提高了保障。 四利用冬春时节对主要河道清淤除障，修复水毁 工程，确保了今年河道行洪安全。 五落实了抢险队伍。根据*县防洪抢险预案， 每个乡镇组建了一支不少于 30 人的抢险队伍。 存在问题： 一防汛抗旱经费不足。主要是经费不足制约着防 汛抗旱应急支出和维修加固病险工程，特别是小型、小型 百分之九十以上的水库带病运行。 二我县的旱灾大都为工程措施未完善，只要工程 措施完善到位，水利化程度提高，水资源可进行调配，旱 灾就可大大减轻。 三地理位置特殊，多数水工程修建在崇山峻岭之 中，工程老化，近年来由于气候变化，水毁工程严重，且 修复难度、投资大，有的修复后还不牢固。 四乡级水库管理运行机制有待完善。 五、二九年工作计划 一抓好库塘蓄水，按省、市下达蓄水计划安全蓄 好水，由于小 4 座水库准备进行除险加固处理，09 年完成 蓄水任务 2572.7 万立方米，为生产、生活用水和抗旱防旱 打下基础。 二今冬明春，在全县上下迅速掀起大干农田水利 基本建设和完成水毁工程修复计划。计划完成冬春修工程 345 件，投工 295 万个工日，计划完成投资 3586.8 万元,完 成土石方 258.41 万元。三岔河水库续建工程计划完成投资 5000 万元。八 O 八水库除险加固工程扫尾。重点小型病险 水库一朵墙、清水河水库，计划投资 200 万元，重点小型 计划投资 1562 万元：坪子寨水库 360 万元，长汉坝水库 424 万元，油竹河水库 380 万元，杨梅坡水库 398 万元，完 成香柏河滞洪工程 250 万元。烟水配套项目 840 万元,农业 水利综合开发 550 万元，腊勐松白大沟防渗加固工