环保局年度的工作总结及明年工作思路

环保局年度工作总结及明年工作思路 今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工 作，按照生态环保工作思路，突出重点、狠抓落实， 稳步推进生态环保各项工作。现将今年工作情况及 明年工作思路汇报如下： 一、XX 年主要工作总结 XX 年环境质量概况：常山文图交接断面出境 水水质 9-10 月份出境水水质为类水，其余月份 出境水水质为类水，均优于所在水环境功能区的 iii 类水质标准要求，其中高锰酸盐指数、氨氮、 总磷三项监测指标与去年相比均有所下降。地表水 和饮用水源地水质达到水环境功能区要求。环境空 气实际监测天数为 348 天，环境空气质量为优良， 优 303 天占总天数的%、良 45 天占总天数的%，优 良率为 100%。酸雨指标与 XX 年相比略有好转，但 仍属于重酸雨区，酸雨率仍为 100%。声环境质量 均符合国家相关标准。 （一）生态文明建设。 1完成生态文明建设规划编制工作。在多层 次征求生态文明县建设规划意见的基础上，结合建 设指标体系，会同编制单位进一步完善开化县生 态文明县建设规划 ，5 月 25 日通过国家专家论证， 5 月 28 日提交县人大常委会审议通过并发布了 关于批准开化县生态文明县建设规划的决议 。 完成相关年度实施方案的制定。 2深入开展生态创建。指导完成大溪边乡国 家级生态乡镇、塘坞乡省级生态乡镇和下淤村、树 范村国家级生态村、岙滩社区省级绿色社区的创建 申报，目前，已全部完成创建，取得命名。完成古 田山自然保护区国家环保科普基地、钱江源国家森 林公园省级生态文明教育基地的创建申报工作。根 据乡镇分类争先要求，结合考核指标，完成全县市 级生态村创建资料申报工作，并完成验收。 3开展集中饮用水源保护。开展饮用水水源 保护区隐患排查和创建合格规范饮用水水源工程调 查，建立农村饮用水水源台账，加强集中式饮用水 源地水质监测。开展饮用水水源保护相关法律法规 落实情况自查自纠工作，参与县人大对杨林、桐村、 华埠、苏庄、张湾、长虹、池淮等乡镇的执法检查， 检查饮用水源地潜在隐患点并提出整改要求，为相 关乡镇开展饮用水水源保护区划定和保护标志设立 提供了相应规范。积极配合开展城市饮用水源选址 规划调查论证。委托省环科院对长虹、塘坞等新建 饮用水源保护区编制划分方案。 4认真谋划生态项目。加强与国家、省市环 保部门汇报沟通，争取生态项目支持。申报完成 XX 年、XX 年农村环境连片整治项目，实施包括齐 溪镇、马金镇、音坑乡、中村乡、城关镇、华埠镇 6 个乡镇 56 个村环境综合整治项目，总投资万元， 申请中央资金万元。积极申报企业污染治理、生态 文明县建设、农村环境整治等省生态环保专项资金 项目，争取资金支持。帮助龙门村污水处理争取省 级资金 20 万元。 5深化生态环保宣传。开展以“生态文明， 全民参与”为主题的第五届“55”生态日活动， 开展了“迎接生态日，清理河道清洁乡村” 、生态 花卉展、绿色环保出行、中小学生态环保主题教育 和现场咨询等活动，发放生态环保宣传资料 400 余 份，生态读本和森林城市倡议书 200 余份，生态科 普图册 300 余份。同时与媒体单位拍摄生态文明专 题片、设立生态文明户外广告牌，向广大人民群众 宣传“节能减排、低碳生活、绿色出行”等生态文 明理念，取得了良好效果。同时，进一步加强生态 环保工作宣传，编撰开化生态文明建设暨环境保 护工作简报 。 （二）重点项目建设 今年由我局主导的农村环境连片整治工程、 “四边三化”工程、乡镇生活污水减排提升工程、 大气复合污染立体监测网络建设等四个重点项目列 入县委、县政府“310”重点工作和“四大工程” 。 一是“四边三化”工程进展顺利，各成员单位按照 实施计划有序推进，开展公路“三违”整治、河道 洁化美化工程、防洪堤建设和绿化等系列行动和工 程，全年累计投资 13707 万元，完成年度计划任务 102%；二是大气复合污染立体监测网络项目 6 月底 全部建设完成，总投资 245 万元，建成气象大楼和 钱江源（齐溪镇）两个空气自动监测站，11 月 1 日开始公布等指标数据；三是乡镇生活污水减排提 升工程分步推进，对 13 个乡镇所在地 16 处生活污 水处理设施的损毁部分进行修复，并增设微动力设 施，实现污水处理的升级。12 月底全部完成建设； 四是农村环境连片整治工程由于中央资金未到位， 尚未实施，将与 XX 年农村环境连片整治项目一同 实施。 （三）重点专项工作 1污染减排。今年省里下达我县硬性减排指 标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减比 例分别为%、%、4%、4%。上半年，从城市污水厂增 量工程、乡镇污水处理设施提升工程、化工行业整 治关停工程和华康药业脱硫工程入手，谋划个减 排项目，削减化学需氧量吨,氨氮吨，二氧化硫 160 吨，氮氧化物吨。谋划农业减排项目 2 个，志 诚牧业 6000 头和齐新猪场 5000 头养殖量污染减排， 实施养殖场干湿分离，有机肥、沼渣、沼液、污水 全部农田消纳。根据衢州市减排办上半年通报结果， 我县化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放 量分别比上年同期削减%、%、%、%。对化学需氧量、 二氧化硫减排发出黄色预警。我局认真分析原因， 否决城市污水处理厂日处理 500 吨增量减排项目， 谋划补充池淮镇、中村乡和张湾乡 3 个乡镇污水处 理站项目，日处理污水 550 吨, 削减化学需氧量 45 吨，调整后全县减排化学需氧量吨、氨氮吨、 二氧化硫 265 吨以及农业减排万头猪。 2化工行业整治。按照开化县化工行业整 治提升工作方案 ，列入原址关停 7 家企业均已关 停或停产，减少排放化学需氧量吨、二氧化硫吨、 氮氧化物吨。瑞力杰化工和盛丰化工因火灾停产， 并从整治提升转为原址关停。原地整治提升企业格 莱民硅业硅橡胶项目已全面停产，并实行转产。组 织各部门专家对 8 家化工企业原地整治提升方案实 行评审验收，按照验收结论要求企业限期整改，整 改不能通过列入原址关停计划。 3大气复合污染防治。制定实施开化县大 气复合污染防治暨治理三年实施方案 ，明确工作 目标和工作任务，落实责任。开展通利照明烟囱拆 除整改工作，整改方案已实施， 12 月底完成烟囱 整改任务。 4涉汞行业（电光源行业）整治。根据浙 江省涉汞行业整治提升方案浙环发XX18 号 文件要求，我县为涉汞行业整治重点地区，经过前 期调查摸底，全县共有 10 家涉汞电光源生产企业。 目前正在完善电光源行业整治提升方案，提请政府 发布实施。按照涉汞行业整治提升验收 49 条要求， 通不过整治验收，坚决关停。 5工业污水治理。按照市县共建生态家园统 一部署，结合化工行业整治等工作，制定“共建 生态家园”干部走亲连心服务基层行动工业污染治 理专项行动方案 。完成农村生态指导员的调查培 训，开展乡镇工业园区，重点村庄工业调查，制定 工业污水治理项目实施计划，为明年工业污染整治 打下基础。 6 “双清”行动。制定了开化县清理河道清 洁乡村专项行动实施方案 ，4 月份，分管副县长 召集各成员单位召开了双清行动推进会，部署了工 作任务。县水利局制定了关于开展“清理河道” 专项行动的通知 ，县农办制定了XX 年农村清洁 工程工作考核办法 ，结合“55”生态日活动， 县乡联动，开展“双清”工作。县生态办会同县委 督查室、县政府督查室、县创建办，对行动开展情 况进行督查，及时抓好督查通报问题的整改落实， 取得了阶段性成效。全县共清理整治河道 270 余公 里、清除水面漂浮物（生活垃圾等）50 吨、打捞 病死动物 60 头，拆除非法占用水域建筑物 500 平 方米、清除河中障碍物 64 平方米。共新增垃圾箱、 桶、池 1200 只，新建垃圾中转站 37 个，集中清理 垃圾万余吨，清理乱堆乱放 370 多余处，清理乱搭 乱建 226 余处。 7. 砂场专项整治。制定下发开化县打击非 法采砂制砂专项整治工作方案及制砂行业废水 治理技术要求（试行） 。开展了打击非法采砂制砂 集中整治行动，对全县采砂点、制砂场进行了全面 巡查和现场集中整治，责令 42 家砂场按照技术要 求限期整改。在县人大、县政府办牵头下，召集全 县砂场业主召开全县砂场整治工作现场会，由我局 人员对两家砂场的整治情况以及废水处理设施情况 进行讲解，进一步明确了砂场整治目的和要求。现 场会后，各砂场业主按照整治要求及时落实措施， 35 家砂场通过环保整治验收。 8活性炭行业整治。马金金义活性炭由于产 能落后，污染严重，已经停产关停。华民活性炭厂 列入关停计划，厂址不符合城华发展要求，产能落 后，污染严重，无危废经营许可证。加强与市局对 接，联合市局环境监察力量，开展关停取证工作。 长河炭业和兴达活性炭，由于废水排放量较大，没 有科学除磷工艺，已暂缓项目审批。 （四）环保职能工作 1加强环境执法。严厉打击环境违法行为， 保障人民群众身心健康，积极配合关停企业监察执 法，今年开展“春雷环保行动” 、 “零点行动”等一 系列环境执法专项行动。共立案查处案件 18 件， 限期整改企业 35 家，拉闸断电限制生产企业数 5 家，处罚金额万元。开展排污申报和排污费征收工 作，目前，已完成排污费征收任务 220 万元。重视 环境信访调处，今年来，调处环境信访投诉案件 112 件，其中省转信访件 10 件、市转信访件 2 件， 办结率 100%。 2强化环境监管。一是开展环境统计，服务 项目审批。重点调查 89 家工业企业和 51 家畜禽养 殖场，摸清环境底数。实施项目建设总量平衡替代， 今年平衡替代化学需氧量吨、氨氮吨、二氧化硫吨、 氮氧化物吨。二是严格固废监管。开展固废危废企 业排查申报，全县一般工业固废量 吨，危险固废 吨。开展危废“双达标”创建，完成危废企业年度 验收计划。实施合成材料和海宇润滑油两家企业危 废全过程动态监控管理项目。三是刷卡排污。实施 合成材料、万向硅峰、华康药业三家企业刷卡排污 建设工程。四是开展辐射管理、危险化学品、环保 产业调查、企业环境行为信用等级评定等工作。 3严格项目审批。执行“三位一体”项目准 入制度，实行阳光审批，严把项目建设环保审批关。 今年，共审批项目 172 项，否决投资项目 17 个， 否决金额亿元。完成“三同时”验收项目 11 个。 4提升监测能力。以全国环境监测站标准化 建设为抓手，加强环境监测能力建设，增加包括重 金属 20 多项监测项目，在设备采购及人员培训上 共投入 270 余万元，包括 2 个空气自动监测站建设。 顺利通过省厅专家标准化监测站验收工作。开展乡 镇交接断面水质监测，除第三季度林山乡利平村、 第四季度马金溪金星大桥处氨氮超标外，其余均达 标，我县乡镇交接断面考核位列全市第一。 （五）环保队伍建设 一是开展中层干部竞争上岗工作。3 月份，在 县纪委、县委组织部、县人力社保局和县编办等部 门指导下，开展了中层干部竞争上岗活动，有 2 名 中层副职选拔到中层正职岗位，3 名一般干部选拔 到中层副职岗位，35 周岁以下占比 75%，实现了中 层干部年轻化，为生态环保工作开拓创新打下良好 基础。二是扎实开展“三走进”活动。制定县环 保局领导干部下基层“三走进”践行群众观集中行 动工作方案 ，开展走进项目、走进矛盾、走进村 企活动。通过“三走进”活动，进一步增强了全局 干部职工的服务意识。三是扎实开展以“践行群众 观”为主题的执行力提升年活动。组织全体党员干 部认真学习中央“八项规定” 、省委“六个严禁” 和县委关于改进工作作风密切联系群众的若干规 定 ，制定实施中共开化县环境保护局党组关于 改进工作作风密切联系群众实施办法 。四是深入 推进党风廉政建设。局党组制定下发了开化县环 境保护局 XX 年党风廉政建设工作要点 ，明确了重 点工作和要求。根据县纪委部署，制定下发开化 县环境保护局深化“阳光工程”建设实施方案 ， 并召开全局干部职工会议进行动员部署，重点推进 阳光审批、阳光执法、阳光收费和阳光监测四项工 作。认真开展“明职责、查风险、筑防线”岗位廉 政教育主题实践活动，结合我局行政职能转变、中 层干部调整和预防腐败新要求，调整完善了单位、 内设机构和个人的廉政风险内容、等级和防控措施， 突出对廉政风险的动态监控。我局陈剑、余周文违 法违纪案件发生后，及时召开全局干部职工会议， 开展岗位警示教育，通报案件查处情况，教育引导 干部职工面对各种诱惑，一定要算好政治、经济、 名誉、家庭、自由、亲情、健康七本账，倍加珍惜 政治生命、倍加珍惜荣誉名声、倍加珍惜家庭亲情、 倍加珍惜平凡生活。认真贯彻党政主要领导“三个 不直接分管”制度，扎实推进规范权力运行工作， 进一步完善了局内部各项管理制度。 二、XX 年主要工作思路 （一）深入推进生态文明试点县建设。按照生 态文明试点县建设年度实施方案，结合建设指标， 加强汇报、组织协调、统筹推进、深入实施生态文 明县建设各项工作，召开全县生态文明县建设会议， 统一思想，落实责任，确保达到年度建设要求。加 强生态县指标回头看，建立完善乡镇污染治理设施 长效管理机制，继续深入实施一批生态创建、绿色 创建、生态修复工作和乡镇污水集中处理管网延伸 工程，创建一批合格集中饮用水源保护区，继续牵 头实施“四边三化”和“双清”行动。 （二）开展农村环境综合整治工作。加强资源 整合，制定实施方案，开展 XX 年和 XX 年马金镇、 齐溪镇等 38 个村农村环境连片整治项目，投资万 元，建设一批农村生活污染治理设施工程和畜禽养 殖综合治理工程，提升改善农村环境治理。积极总 结提升农村环境连片整治工作经验，为 XX 年 28 个 村农村环境连片整治顺利推进奠定基础。在集镇污 水处理设施提升的基础上，实施集镇生活污水处理 管网延伸工程，提高集镇污水收集处理率，确保集 镇生活污水收集处置率达 85%以上。落实 “十百 千万”工程，为国家东部公园添彩，发动全局干部 职工在齐溪镇江源口至齐溪村两侧种植 100 亩彩林。 （三）扎实推进专项治理。按照化工行业整治、 涉汞行业整治、大气复合污染防治和工业污染治理 方案和计划，整合治理内容和措施，全方位开展治 水、治气、危废治理工作。推动工业园区和华埠、 马金、池淮三个工业功能区工业污水治理平台建设， 淘汰一批落后产能，关停一批不能通过验收整治企 业。建设企业污染源在线监控设施，提升工业污染 管治水平。确保全县空气环境质量进一步改善，二 氧化硫、二氧化氮、pm10、浓度均有所下降，全县 aqi 指标优良率达到 80%以上。重点工业企业废水 排放达标率 95%，集中式饮用水源水质达标率为 100%。 （四）开展污染减排工作。以十二五减排任务 为总体目标，按照 XX 年年度任务为以具体要求， 制定具体减排方案和减排措施。积极谋划集镇生活 污水处理、行业整治结构关停、畜禽养殖综合利用 等减排项目，确保完成年度减排任务。 （五）开展排污权交易。根据衢州市排污权 有偿使用和交易办法和衢州市排污权有偿使用 和交易实施细则要求，与全市同步启动推进排污 权交易，委托第三方对现有企业污染物排放总进行 核定，摸清全县污染物排放总量和存量，核发现有 企业的排污许可证，对新、扩、改项目污染物排放 指标实施有偿使用，对企业实际排污，依照核定的 排污染量进行刷卡排污。 （六）强化环保职能保障。以解决群众环境诉 求为出发点，继续开展系列环境执法专项行动，打 击环境违法行为，积极处理各类环境信访投诉，确 保不发生因环境问题引发的群体性事件；严格项目 审批，以审批前置关服务产业布局发展；加强固废、 辐射等专项监管，确保环境安全。完善监测能力建 设，提升监测水平，达到国家标准化监测站要求。 （七）加强环保队伍建设。制定学习培训计划， 深入学习贯彻党的十八大精神，加强政治业务学习， 提高干部职工思想和业务素质。深入开展作风建设 和效能建设，进一步提高服务效能。深入开展示范 教育、警示教育和岗位廉政教育，扎实推进廉政风 险防控机制建设，真正做到干部清正、机关清廉， 在人民群众中树立良好的形象。 （八）加强生态环保宣传。大力宣传生态文明 试点县建设，提高全民创建生态文明试点县的积极 性和主动性；积极宣传环保法律法规知识，普及环 保法律及政策法规，提高全民环保法律意识，增强 社会群体监督环保违法行为的能力。加大环保日常 工作宣传力度，增强环保审批、环境执法、环境监 管的透明度。 今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工 作，按照生态环保工作思路，突出重点、狠抓落实， 稳步推进生态环保各项工作。现将今年工作情况及 明年工作思路汇报如下： 一、XX 年主要工作总结 XX 年环境质量概况：常山文图交接断面出境 水水质 9-10 月份出境水水质为类水，其余月份 出境水水质为类水，均优于所在水环境功能区的 iii 类水质标准要求，其中高锰酸盐指数、氨氮、 总磷三项监测指标与去年相比均有所下降。地表水 和饮用水源地水质达到水环境功能区要求。环境空 气实际监测天数为 348 天，环境空气质量为优良， 优 303 天占总天数的%、良 45 天占总天数的%，优 良率为 100%。酸雨指标与 XX 年相比略有好转，但 仍属于重酸雨区，酸雨率仍为 100%。声环境质量 均符合国家相关标准。 （一）生态文明建设。 1完成生态文明建设规划编制工作。在多层 次征求生态文明县建设规划意见的基础上，结合建 设指标体系，会同编制单位进一步完善开化县生 态文明县建设规划 ，5 月 25 日通过国家专家论证， 5 月 28 日提交县人大常委会审议通过并发布了 关于批准开化县生态文明县建设规划的决议 。 完成相关年度实施方案的制定。 2深入开展生态创建。指导完成大溪边乡国 家级生态乡镇、塘坞乡省级生态乡镇和下淤村、树 范村国家级生态村、岙滩社区省级绿色社区的创建 申报，目前，已全部完成创建，取得命名。完成古 田山自然保护区国家环保科普基地、钱江源国家森 林公园省级生态文明教育基地的创建申报工作。根 据乡镇分类争先要求，结合考核指标，完成全县市 级生态村创建资料申报工作，并完成验收。 3开展集中饮用水源保护。开展饮用水水源 保护区隐患排查和创建合格规范饮用水水源工程调 查，建立农村饮用水水源台账，加强集中式饮用水 源地水质监测。开展饮用水水源保护相关法律法规 落实情况自查自纠工作，参与县人大对杨林、桐村、 华埠、苏庄、张湾、长虹、池淮等乡镇的执法检查， 检查饮用水源地潜在隐患点并提出整改要求，为相 关乡镇开展饮用水水源保护区划定和保护标志设立 提供了相应规范。积极配合开展城市饮用水源选址 规划调查论证。委托省环科院对长虹、塘坞等新建 饮用水源保护区编制划分方案。 4认真谋划生态项目。加强与国家、省市环 保部门汇报沟通，争取生态项目支持。申报完成 XX 年、XX 年农村环境连片整治项目，实施包括齐 溪镇、马金镇、音坑乡、中村乡、城关镇、华埠镇 6 个乡镇 56 个村环境综合整治项目，总投资万元， 申请中央资金万元。积极申报企业污染治理、生态 文明县建设、农村环境整治等省生态环保专项资金 项目，争取资金支持。帮助龙门村污水处理争取省 级资金 20 万元。 5深化生态环保宣传。开展以“生态文明， 全民参与”为主题的第五届“55”生态日活动， 开展了“迎接生态日，清理河道清洁乡村” 、生态 花卉展、绿色环保出行、中小学生态环保主题教育 和现场咨询等活动，发放生态环保宣传资料 400 余 份，生态读本和森林城市倡议书 200 余份，生态科 普图册 300 余份。同时与媒体单位拍摄生态文明专 题片、设立生态文明户外广告牌，向广大人民群众 宣传“节能减排、低碳生活、绿色出行”等生态文 明理念，取得了良好效果。同时，进一步加强生态 环保工作宣传，编撰开化生态文明建设暨环境保 护工作简报 。 （二）重点项目建设 今年由我局主导的农村环境连片整治工程、 “四边三化”工程、乡镇生活污水减排提升工程、 大气复合污染立体监测网络建设等四个重点项目列 入县委、县政府“310”重点工作和“四大工程” 。 一是“四边三化”工程进展顺利，各成员单位按照 实施计划有序推进，开展公路“三违”整治、河道 洁化美化工程、防洪堤建设和绿化等系列行动和工 程，全年累计投资 13707 万元，完成年度计划任务 102%；二是大气复合污染立体监测网络项目 6 月底 全部建设完成，总投资 245 万元，建成气象大楼和 钱江源（齐溪镇）两个空气自动监测站，11 月 1 日开始公布等指标数据；三是乡镇生活污水减排提 升工程分步推进，对 13 个乡镇所在地 16 处生活污 水处理设施的损毁部分进行修复，并增设微动力设 施，实现污水处理的升级。12 月底全部完成建设； 四是农村环境连片整治工程由于中央资金未到位， 尚未实施，将与 XX 年农村环境连片整治项目一同 实施。 （三）重点专项工作 1污染减排。今年省里下达我县硬性减排指 标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减比 例分别为%、%、4%、4%。上半年，从城市污水厂增 量工程、乡镇污水处理设施提升工程、化工行业整 治关停工程和华康药业脱硫工程入手，谋划个减 排项目，削减化学需氧量吨,氨氮吨，二氧化硫 160 吨，氮氧化物吨。谋划农业减排项目 2 个，志 诚牧业 6000 头和齐新猪场 5000 头养殖量污染减排， 实施养殖场干湿分离，有机肥、沼渣、沼液、污水 全部农田消纳。根据衢州市减排办上半年通报结果， 我县化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放 量分别比上年同期削减%、%、%、%。对化学需氧量、 二氧化硫减排发出黄色预警。我局认真分析原因， 否决城市污水处理厂日处理 500 吨增量减排项目， 谋划补充池淮镇、中村乡和张湾乡 3 个乡镇污水处 理站项目，日处理污水 550 吨, 削减化学需氧量 45 吨，调整后全县减排化学需氧量吨、氨氮吨、 二氧化硫 265 吨以及农业减排万头猪。 2化工行业整治。按照开化县化工行业整 治提升工作方案 ，列入原址关停 7 家企业均已关 停或停产，减少排放化学需氧量吨、二氧化硫吨、 氮氧化物吨。瑞力杰化工和盛丰化工因火灾停产， 并从整治提升转为原址关停。原地整治提升企业格 莱民硅业硅橡胶项目已全面停产，并实行转产。组 织各部门专家对 8 家化工企业原地整治提升方案实 行评审验收，按照验收结论要求企业限期整改，整 改不能通过列入原址关停计划。 3大气复合污染防治。制定实施开化县大 气复合污染防治暨治理三年实施方案 ，明确工作 目标和工作任务，落实责任。开展通利照明烟囱拆 除整改工作，整改方案已实施， 12 月底完成烟囱 整改任务。 4涉汞行业（电光源行业）整治。根据浙 江省涉汞行业整治提升方案浙环发XX18 号 文件要求，我县为涉汞行业整治重点地区，经过前 期调查摸底，全县共有 10 家涉汞电光源生产企业。 目前正在完善电光源行业整治提升方案，提请政府 发布实施。按照涉汞行业整治提升验收 49 条要求， 通不过整治验收，坚决关停。 5工业污水治理。按照市县共建生态家园统 一部署，结合化工行业整治等工作，制定“共建 生态家园”干部走亲连心服务基层行动工业污染治 理专项行动方案 。完成农村生态指导员的调查培 训，开展乡镇工业园区，重点村庄工业调查，制定 工业污水治理项目实施计划，为明年工业污染整治 打下基础。 6 “双清”行动。制定了开化县清理河道清 洁乡村专项行动实施方案 ，4 月份，分管副县长 召集各成员单位召开了双清行动推进会，部署了工 作任务。县水利局制定了关于开展“清理河道” 专项行动的通知 ，县农办制定了XX 年农村清洁 工程工作考核办法 ，结合“55”生态日活动， 县乡联动，开展“双清”工作。县生态办会同县委 督查室、县政府督查室、县创建办，对行动开展情 况进行督查，及时抓好督查通报问题的整改落实， 取得了阶段性成效。全县共清理整治河道 270 余公 里、清除水面漂浮物（生活垃圾等）50 吨、打捞 病死动物 60 头，拆除非法占用水域建筑物 500 平 方米、清除河中障碍物 64 平方米。共新增垃圾箱、 桶、池 1200 只，新建垃圾中转站 37 个，集中清理 垃圾万余吨，清理乱堆乱放 370 多余处，清理乱搭 乱建 226 余处。 7. 砂场专项整治。制定下发开化县打击非 法采砂制砂专项整治工作方案及制砂行业废水 治理技术要求（试行） 。开展了打击非法采砂制砂 集中整治行动，对全县采砂点、制砂场进行了全面 巡查和现场集中整治，责令 42 家砂场按照技术要 求限期整改。在县人大、县政府办牵头下，召集全 县砂场业主召开全县砂场整治工作现场会，由我局 人员对两家砂场的整治情况以及废水处理设施情况 进行讲解，进一步明确了砂场整治目的和要求。现 场会后，各砂场业主按照整治要求及时落实措施， 35 家砂场通过环保整治验收。 8活性炭行业整治。马金金义活性炭由于产 能落后，污染严重，已经停产关停。华民活性炭厂 列入关停计划，厂址不符合城华发展要求，产能落 后，污染严重，无危废经营许可证。加强与市局对 接，联合市局环境监察力量，开展关停取证工作。 长河炭业和兴达活性炭，由于废水排放量较大，没 有科学除磷工艺，已暂缓项目审批。 （四）环保职能工作 1加强环境执法。严厉打击环境违法行为， 保障人民群众身心健康，积极配合关停企业监察执 法，今年开展“春雷环保行动” 、 “零点行动”等一 系列环境执法专项行动。共立案查处案件 18 件， 限期整改企业 35 家，拉闸断电限制生产企业数 5 家，处罚金额万元。开展排污申报和排污费征收工 作，目前，已完成排污费征收任务 220 万元。重视 环境信访调处，今年来，调处环境信访投诉案件 112 件，其中省转信访件 10 件、市转信访件 2 件， 办结率 100%。 2强化环境监管。一是开展环境统计，服务 项目审批。重点调查 89 家工业企业和 51 家畜禽养 殖场，摸清环境底数。实施项目建设总量平衡替代， 今年平衡替代化学需氧量吨、氨氮吨、二氧化硫吨、 氮氧化物吨。二是严格固废监管。开展固废危废企 业排查申报，全县一般工业固废量 吨，危险固废 吨。开展危废“双达标”创建，完成危废企业年度 验收计划。实施合成材料和海宇润滑油两家企业危 废全过程动态监控管理项目。三是刷卡排污。实施 合成材料、万向硅峰、华康药业三家企业刷卡排污 建设工程。四是开展辐射管理、危险化学品、环保 产业调查、企业环境行为信用等级评定等工作。 3严格项目审批。执行“三位一体”项目准 入制度，实行阳光审批，严把项目建设环保审批关。 今年，共审批项目 172 项，否决投资项目 17 个， 否决金额亿元。完成“三同时”验收项目 11 个。 4提升监测能力。以全国环境监测站标准化 建设为抓手，加强环境监测能力建设，增加包括重 金属 20 多项监测项目，在设备采购及人员培训上 共投入 270 余万元，包括 2 个空气自动监测站建设。 顺利通过省厅专家标准化监测站验收工作。开展乡 镇交接断面水质监测，除第三季度林山乡利平村、 第四季度马金溪金星大桥处氨氮超标外，其余均达 标，我县乡镇交接断面考核位列全市第一。 （五）环保队伍建设 一是开展中层干部竞争上岗工作。3 月份，在 县纪委、县委组织部、县人力社保局和县编办等部 门指导下，开展了中层干部竞争上岗活动，有 2 名 中层副职选拔到中层正职岗位，3 名一般干部选拔 到中层副职岗位，35 周岁以下占比 75%，实现了中 层干部年轻化，为生态环保工作开拓创新打下良好 基础。二是扎实开展“三走进”活动。制定县环 保局领导干部下基层“三走进”践行群众观集中行 动工作方案 ，开展走进项目、走进矛盾、走进村 企活动。通过“三走进”活动，进一步增强了全局 干部职工的服务意识。三是扎实开展以“践行群众 观”为主题的执行力提升年活动。组织全体党员干 部认真学习中央“八项规定” 、省委“六个严禁” 和县委关于改进工作作风密切联系群众的若干规 定 ，制定实施中共开化县环境保护局党组关于 改进工作作风密切联系群众实施办法 。四是深入 推进党风廉政建设。局党组制定下发了开化县环 境保护局 XX 年党风廉政建设工作要点 ，明确了重 点工作和要求。根据县纪委部署，制定下发开化 县环境保护局深化“阳光工程”建设实施方案 ， 并召开全局干部职工会议进行动员部署，重点推进 阳光审批、阳光执法、阳光收费和阳光监测四项工 作。认真开展“明职责、查风险、筑防线”岗位廉 政教育主题实践活动，结合我局行政职能转变、中 层干部调整和预防腐败新要求，调整完善了单位、 内设机构和个人的廉政风险内容、等级和防控措施， 突出对廉政风险的动态监控。我局陈剑、余周文违 法违纪案件发生后，及时召开全局干部职工会议， 开展岗位警示教育，通报案件查处情况，教育引导 干部职工面对各种诱惑，一定要算好政治、经济、 名誉、家庭、自由、亲情、健康七本账，倍加珍惜 政治生命、倍加珍惜荣誉名声、倍加珍惜家庭亲情、 倍加珍惜平凡生活。认真贯彻党政主要领导“三个 不直接分管”制度，扎实推进规范权力运行工作， 进一步完善了局内部各项管理制度。 二、XX 年主要工作思路 （一）深入推进生态文明试点县建设。按照生 态文明试点县建设年度实施方案，结合建设指标， 加强汇报、组织协调、统筹推进、深入实施生态文 明县建设各项工作，召开全县生态文明县建设会议， 统一思想，落实责任，确保达到年度建设要求。加 强生态县指标回头看，建立完善乡镇污染治理设施 长效管理机制，继续深入实施一批生态创建、绿色 创建、生态修复工作和乡镇污水集中处理管网延伸 工程，创建一批合格集中饮用水源保护区，继续牵 头实施“四边三化”和“双清”行动。 （二）开展农村环境综合整治工作。加强资源 整合，制定实施方案，开展 XX 年和 XX 年马金镇、 齐溪镇等 38 个村农村环境连片整治项目，投资万 元，建设一批农村生活污染治理设施工程和畜禽养 殖综合治理工程，提升改善农村环境治理。积极总 结提升农村环境连片整治工作经验，为 XX 年 28 个 村农村环境连片整治顺利推进奠定基础。在集镇污 水处理设施提升的基础上，实施集镇生活污水处理 管网延伸工程，提高集镇污水收集处理率，确保集 镇生活污水收集处置率达 85%以上。落实 “十百 千万”工程，为国家东部公园添彩，发动全局干部 职工在齐溪镇江源口至齐溪村两侧种植 100 亩彩林。 （三）扎实推进专项治理。按照化工行业整治、 涉汞行业整治、大气复合污染防治和工业污染治理 方案和计划，整合治理内容和措施，全方位开展治 水、治气、危废治理工作。推动工业园区和华埠、 马金、池淮三个工业功能区工业污水治理平台建设， 淘汰一批落后产能，关停一批不能通过验收整治企 业。建设企业污染源在线监控设施，提升工业污染 管治水平。确保全县空气环境质量进一步改善，二 氧化硫、二氧化氮、pm10、浓度均有所下降，全县 aqi 指标优良率达到 80%以上。重点工业企业废水 排放达标率 95%，集中式饮用水源水质达标率为 100%。 （四）开展污染减排工作。以十二五减排任务 为总体目标，按照 XX 年年度任务为以具体要求， 制定具体减排方案和减排措施。积极谋划集镇生活 污水处理、行业整治结构关停、畜禽养殖综合利用 等减排项目，确保完成年度减排任务。 （五）开展排污权交易。根据衢州市排污权 有偿使用和交易办法和衢州市排污权有偿使用 和交易实施细则要求，与全市同步启动推进排污 权交易，委托第三方对现有企业污染物排放总进行 核定，摸清全县污染物排放总量和存量，核发现有 企业的排污许可证，对新、扩、改项目污染物排放 指标实施有偿使用，对企业实际排污，依照核定的 排污染量进行刷卡排污。 （六）强化环保职能保障。以解决群众环境诉 求为出发点，继续开展系列环境执法专项行动，打 击环境违法行为，积极处理各类环境信访投诉，确 保不发生因环境问题引发的群体性事件；严格项目 审批，以审批前置关服务产业布局发展；加强固废、 辐射等专项监管，确保环境安全。完善监测能力建 设，提升监测水平，达到国家标准化监测站要求。 （七）加强环保队伍建设。制定学习培训计划， 深入学习贯彻党的十八大精神，加强政治业务学习， 提高干部职工思想和业务素质。深入开展作风建设 和效能建设，进一步提高服务效能。深入开展示范 教育、警示教育和岗位廉政教育，扎实推进廉政风 险防控机制建设，真正做到干部清正、机关清廉， 在人民群众中树立良好的形象。 （八）加强生态环保宣传。大力宣传生态文明 试点县建设，提高全民创建生态文明试点县的积极 性和主动性；积极宣传环保法律法规知识，普及环 保法律及政策法规，提高全民环保法律意识，增强 社会群体监督环保违法行为的能力。加大环保日常 工作宣传力度，增强环保审批、环境执法、环境监 管的透明度。 今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工 作，按照生态环保工作思路，突出重点、狠抓落实， 稳步推进生态环保各项工作。现将今年工作情况及 明年工作思路汇报如下： 一、XX 年主要工作总结 XX 年环境质量概况：常山文图交接断面出境 水水质 9-10 月份出境水水质为类水，其余月份 出境水水质为类水，均优于所在水环境功能区的 iii 类水质标准要求，其中高锰酸盐指数、氨氮、 总磷三项监测指标与去年相比均有所下降。地表水 和饮用水源地水质达到水环境功能区要求。环境空 气实际监测天数为 348 天，环境空气质量为优良， 优 303 天占总天数的%、良 45 天占总天数的%，优 良率为 100%。酸雨指标与 XX 年相比略有好转，但 仍属于重酸雨区，酸雨率仍为 100%。声环境质量 均符合国家相关标准。 （一）生态文明建设。 1完成生态文明建设规划编制工作。在多层 次征求生态文明县建设规划意见的基础上，结合建 设指标体系，会同编制单位进一步完善开化县生 态文明县建设规划 ，5 月 25 日通过国家专家论证， 5 月 28 日提交县人大常委会审议通过并发布了 关于批准开化县生态文明县建设规划的决议 。 完成相关年度实施方案的制定。 2深入开展生态创建。指导完成大溪边乡国 家级生态乡镇、塘坞乡省级生态乡镇和下淤村、树 范村国家级生态村、岙滩社区省级绿色社区的创建 申报，目前，已全部完成创建，取得命名。完成古 田山自然保护区国家环保科普基地、钱江源国家森 林公园省级生态文明教育基地的创建申报工作。根 据乡镇分类争先要求，结合考核指标，完成全县市 级生态村创建资料申报工作，并完成验收。 3开展集中饮用水源保护。开展饮用水水源 保护区隐患排查和创建合格规范饮用水水源工程调 查，建立农村饮用水水源台账，加强集中式饮用水 源地水质监测。开展饮用水水源保护相关法律法规 落实情况自查自纠工作，参与县人大对杨林、桐村、 华埠、苏庄、张湾、长虹、池淮等乡镇的执法检查， 检查饮用水源地潜在隐患点并提出整改要求，为相 关乡镇开展饮用水水源保护区划定和保护标志设立 提供了相应规范。积极配合开展城市饮用水源选址 规划调查论证。委托省环科院对长虹、塘坞等新建 饮用水源保护区编制划分方案。 4认真谋划生态项目。加强与国家、省市环 保部门汇报沟通，争取生态项目支持。申报完成 XX 年、XX 年农村环境连片整治项目，实施包括齐 溪镇、马金镇、音坑乡、中村乡、城关镇、华埠镇 6 个乡镇 56 个村环境综合整治项目，总投资万元， 申请中央资金万元。积极申报企业污染治理、生态 文明县建设、农村环境整治等省生态环保专项资金 项目，争取资金支持。帮助龙门村污水处理争取省 级资金 20 万元。 5深化生态环保宣传。开展以“生态文明， 全民参与”为主题的第五届“55”生态日活动， 开展了“迎接生态日，清理河道清洁乡村” 、生态 花卉展、绿色环保出行、中小学生态环保主题教育 和现场咨询等活动，发放生态环保宣传资料 400 余 份，生态读本和森林城市倡议书 200 余份，生态科 普图册 300 余份。同时与媒体单位拍摄生态文明专 题片、设立生态文明户外广告牌，向广大人民群众 宣传“节能减排、低碳生活、绿色出行”等生态文 明理念，取得了良好效果。同时，进一步加强生态 环保工作宣传，编撰开化生态文明建设暨环境保 护工作简报 。 （二）重点项目建设 今年由我局主导的农村环境连片整治工程、 “四边三化”工程、乡镇生活污水减排提升工程、 大气复合污染立体监测网络建设等四个重点项目列 入县委、县政府“310”重点工作和“四大工程” 。 一是“四边三化”工程进展顺利，各成员单位按照 实施计划有序推进，开展公路“三违”整治、河道 洁化美化工程、防洪堤建设和绿化等系列行动和工 程，全年累计投资 13707 万元，完成年度计划任务 102%；二是大气复合污染立体监测网络项目 6 月底 全部建设完成，总投资 245 万元，建成气象大楼和 钱江源（齐溪镇）两个空气自动监测站，11 月 1 日开始公布等指标数据；三是乡镇生活污水减排提 升工程分步推进，对 13 个乡镇所在地 16 处生活污 水处理设施的损毁部分进行修复，并增设微动力设 施，实现污水处理的升级。12 月底全部完成建设； 四是农村环境连片整治工程由于中央资金未到位， 尚未实施，将与 XX 年农村环境连片整治项目一同 实施。 （三）重点专项工作 1污染减排。今年省里下达我县硬性减排指 标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减比 例分别为%、%、4%、4%。上半年，从城市污水厂增 量工程、乡镇污水处理设施提升工程、化工行业整 治关停工程和华康药业脱硫工程入手，谋划个减 排项目，削减化学需氧量吨,氨氮吨，二氧化硫 160 吨，氮氧化物吨。谋划农业减排项目 2 个，志 诚牧业 6000 头和齐新猪场 5000 头养殖量污染减排， 实施养殖场干湿分离，有机肥、沼渣、沼液、污水 全部农田消纳。根据衢州市减排办上半年通报结果， 我县化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放 量分别比上年同期削减%、%、%、%。对化学需氧量、 二氧化硫减排发出黄色预警。我局认真分析原因， 否决城市污水处理厂日处理 500 吨增量减排项目， 谋划补充池淮镇、中村乡和张湾乡 3 个乡镇污水处 理站项目，日处理污水 550 吨, 削减化学需氧量 45 吨，调整后全县减排化学需氧量吨、氨氮吨、 二氧化硫 265 吨以及农业减排万头猪。 2化工行业整治。按照开化县化工行业整 治提升工作方案 ，列入原址关停 7 家企业均已关 停或停产，减少排放化学需氧量吨、二氧化硫吨、 氮氧化物吨。瑞力杰化工和盛丰化工因火灾停产， 并从整治提升转为原址关停。原地整治提升企业格 莱民硅业硅橡胶项目已全面停产，并实行转产。组 织各部门专家对 8 家化工企业原地整治提升方案实 行评审验收，按照验收结论要求企业限期整改，整 改不能通过列入原址关停计划。 3大气复合污染防治。制定实施开化县大 气复合污染防治暨治理三年实施方案 ，明确工作 目标和工作任务，落实责任。开展通利照明烟囱拆 除整改工作，整改方案已实施， 12 月底完成烟囱 整改任务。 4涉汞行业（电光源行业）整治。根据浙 江省涉汞行业整治提升方案浙环发XX18 号 文件要求，我县为涉汞行业整治重点地区，经过前 期调查摸底，全县共有 10 家涉汞电光源生产企业。 目前正在完善电光源行业整治提升方案，提请政府 发布实施。按照涉汞行业整治提升验收 49 条要求， 通不过整治验收，坚决关停。 5工业污水治理。按照市县共建生态家园统 一部署，结合化工行业整治等工作，制定“共建 生态家园”干部走亲连心服务基层行动工业污染治 理专项行动方案 。完成农村生态指导员的调查培 训，开展乡镇工业园区，重点村庄工业调查，制定 工业污水治理项目实施计划，为明年工业污染整治 打下基础。 6 “双清”行动。制定了开化县清理河道清 洁乡村专项行动实施方案 ，4 月份，分管副县长 召集各成员单位召开了双清行动推进会，部署了工 作任务。县水利局制定了关于开展“清理河道” 专项行动的通知 ，县农办制定了XX 年农村清洁 工程工作考核办法 ，结合“55”生态日活动， 县乡联动，开展“双清”工作。县生态办会同县委 督查室、县政府督查室、县创建办，对行动开展情 况进行督查，及时抓好督查通报问题的整改落实， 取得了阶段性成效。全县共清理整治河道 270 余公 里、清除水面漂浮物（生活垃圾等）50 吨、打捞 病死动物 60 头，拆除非法占用水域建筑物 500 平 方米、清除河中障碍物 64 平方米。共新增垃圾箱、 桶、池 1200 只，新建垃圾中转站 37 个，集中清理 垃圾万余吨，清理乱堆乱放 370 多余处，清理乱搭 乱建 226 余处。 7. 砂场专项整治。制定下发开化县打击非 法采砂制砂专项整治工作方案及制砂行业废水 治理技术要求（试行） 。开展了打击非法采砂制砂 集中整治行动，对全县采砂点、制砂场进行了全面 巡查和现场集中整治，责令 42 家砂场按照技术要 求限期整改。在县人大、县政府办牵头下，召集全 县砂场业主召开全县砂场整治工作现场会，由我局 人员对两家砂场的整治情况以及废水处理设施情况 进行讲解，进一步明确了砂场整治目的和要求。现 场会后，各砂场业主按照整治要求及时落实措施， 35 家砂场通过环保整治验收。 8活性炭行业整治。马金金义活性炭由于产 能落后，污染严重，已经停产关停。华民活性炭厂 列入关停计划，厂址不符合城华发展要求，产能落 后，污染严重，无危废经营许可证。加强与市局对 接，联合市局环境监察力量，开展关停取证工作。 长河炭业和兴达活性炭，由于废水排放量较大，没 有科学除磷工艺，已暂缓项目审批。 （四）环保职能工作 1加强环境执法。严厉打击环境违法行为， 保障人民群众身心健康，积极配合关停企业监察执 法，今年开展“春雷环保行动” 、 “零点行动”等一 系列环境执法专项行动。共立案查处案件 18 件， 限期整改企业 35 家，拉闸断电限制生产企业数 5 家，处罚金额万元。开展排污申报和排污费征收工 作，目前，已完成排污费征收任务 220 万元。重视 环境信访调处，今年来，调处环境信访投诉案件 112 件，其中省转信访件 10 件、市转信访件 2 件， 办结率 100%。 2强化环境监管。一是开展环境统计，服务 项目审批。重点调查 89 家工业企业和 51 家畜禽养 殖场，摸清环境底数。实施项目建设总量平衡替代， 今年平衡替代化学需氧量吨、氨氮吨、二氧化硫吨、 氮氧化物吨。二是严格固废监管。开展固废危废企 业排查申报，全县一般工业固废量 吨，危险固废 吨。开展危废“双达标”创建，完成危废企业年度 验收计划。实施合成材料和海宇润滑油两家企业危 废全过程动态监控管理项目。三是刷卡排污。实施 合成材料、万向硅峰、华康药业三家企业刷卡排污 建设工程。四是开展辐射管理、危险化学品、环保 产业调查、企业环境行为信用等级评定等工作。 3严格项目审批。执行“三位一体”项目准 入制度，实行阳光审批，严把项目建设环保审批关。 今年，共审批项目 172 项，否决投资项目 17 个， 否决金额亿元。完成“三同时”验收